主题：解读国资委新政策——央企实施经济增加值考核 -- 土拨鼠yuanap
家园 解读国资委新政策——央企实施经济增加值考核 国务院1月22日宣布今年起施行新的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》
从这一政策的实施应该对如何做强央企应该起到一个很好的促进作用吧，还请忙总、政委等河里大牛给予解读。
国资委相关负责人介绍，推动经济增加值考核，将强化央企的资本成本和价值创造理念。他表示，实行经济增加值考核主要有三个目的，一是有利于央企实现可持续发展，引导央企增加科技创新等方面的投入；二是有利于央企进一步做强主业；三是有利于遏制央企投资冲动，合理控制风险。央企有望改变片面追求规模
业内人士认为，引入经济增加值指标，意味着国资委对央企考核“指挥棒”的导向从重利润到重价值的重大变化。长期以来，一些央企忽视资本成本，片面追求规模扩张的发展模式有望由此改变。此前，中央企业的业绩考核体系主要以财务指标为主，而财务指标又以利润等绝对量指标为主，容易造成企业盲目扩大规模，追求数量而忽视质量。
央企实施经济增加值考核 炒股炒房收益或成负担
http://business.sohu.com/20100123/n269780864.shtml
国务院国资委昨天宣布，修订后的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》从今年1月1日起施行，国资委监管的所有央企从今年开始全部实行经济增加值考核，以引导企业进一步做强主业，提高资本使用效率，实现企业的可持续发展。所谓经济增加值是指企业税后净营业利润与该企业加权平均的资本成本间的差额，是为出资人创造的“真正的利润”。其最大的亮点在于不仅剔除了债务成本，还考虑了股权投资的机会成本，消除了在传统会计利润下企业认为“股东资本免费”的弊端。换而言之，一家企业如果不能获得超出资本成本的利润，就算其会计报表利润为正，对股东而言实际也是处于亏损状态。
根据办法，在央企负责人年度经营业绩考核指标中，利润总额指标保持不变，但经济增加值将取代原有的净资产收益率成为业绩考核的核心指标，占到40%的考核权重。
值得强调的是，新考核办法规定在计算企业税后净营业利润时，对企业非经常性收益按减半计算，以此限制非主业投资，而对符合主业的在建工程，则可从资本成本中予以扣除。
此外，新办法还鼓励企业加大可持续发展的投入：一是鼓励加大研发投入，对研究开发费用视同利润来计算考核得分；二是鼓励为获取战略资源进行的风险投入，对企业投入较大的勘探费用，按一定比例视同研究开发费用。
家园 另个角度看国企考核 经济增加值也好，传统预算控制也好，都是针对纯粹的以盈利为目的的企业。放过来考核国有企业，有一些天生不足。毋庸讳言，国企其实还承担了其他的政治经济和社会职能，尤其是抓大放小之后，留下来的都是对整个行业以及国民经济有柱石作用，简单等同一般企业，企业不完整。比如，中石油中石化，定价权恐怕就不在自己手里，出去扩张也要收到国家战略的影响。
经济增加值这类工具，其实国内早就有应用，我自己记得起码十年前深圳某著名企业就引进过，但很快就放弃了。
其实无论EVA也好，平衡计分卡，战略解码等等，理念很完美，但实施效果如何，不同企业可能千差万别。国资委一刀切，恐怕值得商榷。
家园 不要太乐观, 这个指标比ROE好就足够 根据办法，在央企负责人年度经营业绩考核指标中，利润总额指标保持不变，但经济增加值将取代原有的净资产收益率成为业绩考核的核心指标，占到40%的考核权重。所以不要高看, 一个财务指标再好, 终归是个财务指标而已. 这个还是比净资产收益率好的, 突出主业, 突出发债成本, 和股权投资的机会成本.
家园 考核目标的确定是一门科学，是目标管理的最重要的一步 用财务指标来考核无可厚非，但是要考虑到每一个指标都只具有局部的考核意义，因此需要仔细的规划考核指标，以实行对考核者的全面考核
但是正如忙总所说的不同的行业有不同的情况，有的行业的利润率天然就高，有的行业的利润率天然就低，甚至是属于战略性亏损的行业，这就不能一刀切了
然后有了财务指标，还需要更具体一点的针对企业经营管理的不同侧面的指标，比方说技术指标，质量指标，成本指标等等
每一个行业中的技术指标，质量指标，成本指标都可能有着很大的不同，所以需要有关的管理部门对每一个行业的发展现状和发展趋势进行深入的剖析，在此基础上提出各个行业各异的各种具体化指标
这其实是目标管理的目标细分化的一个体现
比方说造船业，确定技术指标比方说造船周期，世界水平是多少，然后我这家船厂需要多少时间来达到目标
质量指标，比如焊缝优良率，总尺度误差率等等
成本指标也有很多，比方说钢材利用率，世界先进水平是多少，船厂又可以通过 努力在多少年内达到多少
营销指标，一年的业务量或者说订单量增加多少
指标的具体化，使得考核更具有可操作性，也更方面于对企业的经营进行判断---到底是哪一个方面不行或者哪一个方面优秀，从而督促企业管理人员有针对性的进行改进
这个就好像是给一个人做检查，仅仅检查他的体重身高是不够的，还要对他的每一个器官进行尽可能多的检查，才能判断出他的健康状况
家园 实际上央企内部没人在意这个文件，因为根本不可操作 纯粹属于不懂一点财务技术的人编出来的玩意，央企只要不上缴利润，什么故事都可以做出来。寅吃卯粮都可以做到极致，何况几个小小考核指标。连财务部都没有把他当回事，就是早上开会时间通报一下，拉到。该干什么就干什么。这种文件国资委发的太多了，没有什么信用了。
家园 和忙总看法不同，个人观点 两三年前国资委曾经有过一个想法，将当时的近两百家直属企业进行整合，目标是调整到一百家左右。实施的方法是在同业内进行合并。举个例子：在旅游业，港中旅吃中国中旅就是个典型。
风声一出来，对于国有企业领导来说，除了正常的经营业务外，脑子里想的最多的就是两件事：上市、扩张。
上市了，将来被别人吃的时候，涉及到股权结构的问题，会相对复杂一些，增加一些博弈的筹码；扩张就不用说了，我越多（哪怕是稀烂稀烂的大），将来就有可能是我吃人而不是人吃我。
因此这几年经常出现国资委直属企业没脑子的融资、收购、再融资、再收购的情况。。。这些领导可一点儿都不傻。这生死节骨眼，规模大比业务精重要的多啊。
我想国资委搞这个东西，有一个目的是试图遏制一下。
另外，对于前些年一直提的主辅分离，可能也会有些刺激作用。
家园 国资委就是这个想法，问题是这个想法无法实施，超出 了国资委的能力了。要真正落实真正监控，并且不被下面老江湖们糊弄，国资委就得大大扩充编制，至少也得几千人，可是中央编制办会为一个监管文件批编制吗？这是绝对不可能的，而且如果国资委真的有几千编制，发改委怎么办？其他部位怎么办？总得一碗水端平吧。那就不是增加几万人的事情了，因为地方各级政府相应也要增加编制，上百万那都是少的。所以国资委搞了一个自己不可能完成的任务给自己，最后只好草草收场。就像一个人看到刘翔可以跑13秒，心向往之，也给自己定一个14秒的目标，可是他忘了他只有一条腿，而且身高只有1.5米。学习刘翔的愿望是好的，不过也得看看自己条件不是？
家园 这个“经济增加值”也是个美国人搞出来的大忽悠概念。 二忽悠郎咸平也曾经帮着“经济增加值”摇旗呐喊在中国宣传了一阵子。
我就想，如果这个“经济增加值”真是什么灵丹妙药，怎么没见在美国推广开去用啊。呵呵。
你们央企把它抵制掉，不玩这些虚的无用的概念，是正确的做法。