五千年(敝帚自珍)

主题:解读国资委新政策——央企实施经济增加值考核 -- 土拨鼠yuanap

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              • 家园 当年国资委推出的时候就很匆忙,没有把定位搞清楚。

                这个问题本来应该在温任内解决的,结果根本没有解决,还是一团浆糊。什么是阻碍中国前进的具体问题?这就是一个很大的具体问题。如果把这些问题解决了,中国能往前进一大步。这些问题,如果领导者有足够的能力和魄力,是可以解决的。但问题是,这是如果。

              • 家园 现在央企运行基本还是延续之前的模式吧

                国资委就是个名义上的大管家,估计说管家不如说是破产重组困难户的奶妈,基本职责就是个机构重组的牵头人协调人,给揭不开锅的央企找娘家。

                效益好的央企谁鸟国资委啊,能源公司上面有发改委、金融公司上面有财政部、电信公司上面有工信部、粮油房地产公司上面有商务部、航空航天军工什么的上面有科工委总后总装,哪一派不是个山头,不在国务院有个专门的副总理。

                除非未来央企集团整体上市完成,控股资产全部划归国资委,由国资委派执行董事监督企业运行,这样即使没有组织部的人事红头文件,至少在企业决策上还有个否决权,否则国资委注定是个杯具。

              • 家园 国资委应该主要管赚钱

                国资委就像企业的老板,关心的是赚钱,而且不光是今天赚多少,还要保证长期利益最大化。其他部委都是从行业管理的角度考虑问题,只有国资委从老板角度考虑,所以他们之间存在制衡关系。

              • 家园 国企的人事任命谁说了算?

                中组部还是国资委?

                大型央企的总裁一般是副部级吧?副部级一般由中组部管?

                国资委能否担任国企董事的角色呢?既然是有控股权,是否可以自己挑选总经理?

                • 家园 央企领导由中组部任命。国资委实际连推荐权都没有

                  这就是我们制度的弊病:党管干部原则。国资委本质上就是个看摊的,没有什么决策权。例如石油三巨头定价问题,是发改委做方案,国务院定,与国资委无关,银行经营由银监会和央行定,电力行业由电监会制定政策(与国资委平级),化肥行业定价农业部要插手。。。。。。所以国资委地位非常尴尬,谁都可以把手伸到他的地盘里来,说都可以对央企说三道四,但只有中组部才有生杀大权。

                  • 家园 这实际上体现了中国部门之间的条块分割

                    我的理解是具有管辖交叉的部门可以实行矩阵式管理,当然在矩阵式管理过程中,貌似需要提出一个跨部门的委员会来协调

                  • 家园 国资委跟电监会都是因理论而存在的产物

                    国资委对应的是所有者缺位,电监会对应的是电力行业市场化。都没有人事权,不像银行体系中的银监会,比央行牛多了,央行只有窗口指导一下,银监会可是有人事任免权的。

                    • 家园 银监会也没有人事任免权,他是任职资格审查(也即从事

                      金融业资历核实),总行一级领导任命仍然归中组部,省级分行领导任命仍然归省委组织部(属地管理原则),当然地方一般主要看总行的意见,只是办个手续(但也有例外,例如某省就出现过拒绝总行派来的分行长的事情)。机关内部干部归银行党组决定,与银监会无关。所以银监会也是摆设。因为准备任命谁,早就做好安排,不会故意整一个没有任职资格的人报上去。

                      • 家园 补充一下

                        现在,省级分行及以下领导的任命权(乌纱帽和党票)早已完全归上级行所有,实际上地方党政已经无法干涉,新官上任时一般到地方党政或者组织部报个到请顿饭即可。

                        • 家园 不一定

                          上周跟朋友聊天,谈到他们市的一个国有大银行的行长就是不久前从当地政府调过去的。一开始当党委书记,后来上级领导发现他的协调能力比行长还强,就让他跟行长换了个位置。这个调换也省事,连编制都不用动。

                          • 家园 嗯,那我再补充一下

                            工农中建交等大型银行地方分支机构的行长任命地方zf基本无权插手,股份制商业银行地方分支机构行长的任命权也在上级行,地方zf也基本无权插手,城商行和信用社等地方银行的行长基本是地方zf说了算……至于你说的这种从地方zf调到国有大银行的情况,如果是最后一种是很正常的,如果是前两种则极为少见,除非是交流。而且,即使是这种情况,任命权也不在地方zf。

                            我估计你说的是最后一种,比如南京银行、宁波银行说明的

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