五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】我的市政建设经历 -- 山野的风

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      • 家园 晕,那只大狗为啥不抱走?主人太不像话了!

        顶多100来斤,来两个人就抱走了。非得让它殉葬,自愿的也不行。要是你的子女赖地上不走,你也让他/他这样?

        • 家园 有谁真把宠物当儿子的

          中国的流浪狗主要来自于生病主人不愿花钱治、有生理缺陷、主人搬迁、与主人不合。

          在西方发达国家,有一套昂贵的宠物遗弃制度。在东欧和南美,有与西方一样的文化传统,因为没有钱,到处都是遗弃的野狗。

          • 家园 还真有当儿子养的,虽然很少。

            上海有些中老年人没和子女住一起,养了宠物猫狗,就是当儿子女儿看待的。有一次在街上,看到一个中年妇女,可能遛马路时小狗和别人家小狗碰面时打架受伤了,抱着小狗放声痛哭,旁边人劝都劝不住。

    • 家园 这种亲历贴最让人喜欢了。
    • 家园 来晚了. 不过看来是个宝山.

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    • 家园 我的市政建设经历之三

      三、立项

      上贴中提到出事故后反渎职部门追查程序是否到位的事,如果程序没有到位的话,出事了会很麻烦的。虽然程序完全到位很麻烦,比起被追究大家倒更愿意接受这个麻烦,而立项就是众多程序中的一项。

      每年12月初,我们的局长大人头就大了,因为他要拟出第二年的市政项目建设计划供政府决策。

      受政府人力、财力的限制,他老人家的这个活可不好干,不经过几上几下,折腾个半死绝对定不下来。首先要对县里两个一把手的想法摸得门清。某个项目干还是不干,两个领导想的可不一定相同,如果领导明示了还好办,要命的是越有争议的越没有明示,有的甚至暗示都没有,只是轻描淡写的问一句,这就考验你的政治成熟度,看你的平衡加权衡本领了。当领导的既要考虑政绩,又要照顾民意,加之财政实力的问题,某个项目干与不干,也确实难。当书记的考虑长远发展,不考虑钱;当县长的要考虑长远发展,更要考虑钱,毕竟土话说:麻雀吃蚕豆和PY商量。怎么办呢?就是找到一个最佳的平衡点。这个平衡点不能在大会上找吧?在台面上是需要一团和气的。所以就在拿计划的时候开始考虑平衡。局长大人他老人家一般拿出两到三个方案,先听书记指示,再去给县长汇报,听取指示,一样了,皆大欢喜,不一样了,就找出冠名堂皇的其实私下很胆怯的理由去搪塞,谁坚定听谁的,一般都是书记说了算。第二就要均衡各方利益,比如说吧,我拍卖了一块地进行房地产开发,可是这块地附近的道路以及公益设施暂时都没有,我开发好了能卖到好价钱吗?肯定不行!即使准备修路,十米宽的支路比起四十米的主干道,能一样吗?谁都要求在自己开发的小区边上修建又直又宽的马路,可这只是理想,一定要有主干道和支路之分,所以均衡各方利益就是一门学问。其三,无论什么项目都要有“合法”这顶帽子,这顶帽子就是城市总体规划。想修路了,摊开总体规划看有没有一条线,如果没有,很遗憾,今年不行了,明年开始总体规划修编,将这条路加进去。

      经过这番折腾,计划是出来了,如果计划不很激进的话,县长办公会就定了,如果比较激进,就要常委会定,更激进的还要征求各方面的意见,包括离退休老同志的意见,统一思想后才进入下一步。

      下一步就是投资委员会讨论,其实就是摸家底,有多少实力?举债的话能做到什么程度?县域财政的实力非常有限,城市建设资金基本来自卖地,名曰经营城市。卖地是需要市场化运作的,有没有人来买心里不一定有底,年初打计划的时候需要把握分寸,匡少了,项目就少,业绩出不来;匡多了,年底没有钱日子没办法过。所以投资委开会的时候是有争争吵吵的,最后书记拍板,哪些干哪些不干!

      真正属于我的工作是从投资委计划下发后开始,先给政府打个要求建设的报告,然后等待批复。批复下来后凭这一纸文件去办项目选址意见书、土地预审、资金审查、环境评价、要求立项的报告,如此这般差不多十个红章后我们的立项才算完成。

      重点说说环境评价吧。

      我刚过来梳理矛盾的时候,发现有些项目的立项迟迟不能下来,便追问原因,说环境评价没有做。我说修路也要环境评价?他们答复是必须要做。我说那就做好了,也不过就是看看周围环境,用仪器测量有没有污染什么的,也不需花费什么。他们说你不了解,首先环境评价是立项的前置条件,哪怕房屋维修凡需要立项都要做环评;其次去环境保护局申请行政审批,要看你有没有环境评价报告,或者环境评价报告不合格的一律pass,而不是环境保护局自己提出评价意见。环境评价报告只有具备资质的社会中介机构才可以出具,县城里基本没有这样的机构,然后就要出去找。你去申请行政审批的时候,经办人员会给你一个推荐名单,一般情况下,这个推荐名单上的机构做的环评报告都能顺利通过。电话联系后,这个机构会派一个人过来看现场,再提供一张现状地形图,然后签合同,OK,等着拿报告过关吧!

      关键词(Tags): #中国政治(酥油茶)通宝推:一无所之,小豆豆,
      • 家园 PY是啥?
        • 家园 我猜

          可能山野觉得不雅,所以就用拼音代替了。呵呵。

          是我想歪了也说不定。。。

          • 我猜
            家园 要是拼音就好了,可这是拼音缩写啊

            你猜到了?给俺个短信吧,俺是咋猜都没猜出来

      • 家园 立项是个大麻烦事

        能不能在后续帖子里面谈谈感想,尤其是哪些环节站在省长的地位看,是可以取消的,哪些环节上是比较难办的,哪些环节是必不可少的?

        非常好的帖子,一叶落而知天下秋。

      • 家园 既然各种审批程序都要跑相关部门的关系户,那项目整体

        资金够吗?施工图会不会是算在你们项目里面的开销呢?

      • 家园 什么意思?

        当书记的考虑长远发展,不考虑钱;当县长的要考虑长远发展,更要考虑钱,

        --------

        写得很真实,继续呀!

      • 家园 这一系列好

        把县级运作流程说得是明明白白

      • 家园 送宝

        谢谢:作者意外获得【通宝】一枚

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