主题：【原创】我的市政建设经历 -- 山野的风

五、征地

拼酒！拼酒！

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今晚的酒喝了很多，开始翻江倒海。

这就是征地。

有朋友以为TG的公务员基本是逍遥自在，骗吃骗喝的主，其实和大众群体一样，他们也为了生存；也有朋友以为TG仍然是专制，其实和谐已然化为了实际的行动。

（题外话：开发商在征地、拆迁过程中或许有违规行为，但是政府投资项目肯定不会，因为谁也不愿傻帽的去与政策对抗而承担责任。）

按照路网规划，整个县城南北向的主干道有三条，但是到2008年底才打通一条，每年节日的时候、每天放学的时候绝对堵车。本来准备今年年底打通第二条，但是看来不行了。原因：地征不下来！

征地的对象是农民，他们有朴素的感情，也有朴素的思维。

按照《土地管理法》规定，“能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的”必须依法征用。

《土地管理法》第二十六条：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

农民弟兄说：国家政策我们不敢违反，但是我们全家老小要有口饭吃，地征了，我们凭什么吃饭？

民以食为天，这话很朴素，所有参与征地的人都知道，但是无法征地，社会及公益设施怎么建设？没有了建设整个城市怎么发展？生存与发展在这里成了一对矛盾。

领导要求我们做好群众工作，要求他们牺牲小家顾全大家。我们和农民弟兄是无法说出来什么牺牲小家顾全大家的，因为他们会说：不要讲那么多的大道理，你自己先牺牲小家顾全大家再说。虽然革命到自己头上时也不得不革，但毕竟还没有革命到时，在假设的情况下谁也说不好自己就一定能做到牺牲小家顾全大家，见识了自己的小后，所以有时征地会变得畏首畏尾，而总得到领导“表扬”。

工作还是要做，一方面通过村民组长灌输“修路架桥是行善积德的事”，另一方面就是和村民们喝酒，包括抽烟。见到他们了，“刷”的递一支烟，再“啪”的打上火，烟不论好坏，他们总是笑眯眯的，我无数次的听到“领导这么尊重我们，干什么都行”。喝酒同样不要求档次高低，只要你和他不断的推杯换盏，然后一道歪歪倒倒的回家就够了。

怎么都觉得自己是个坏人，剥脱了别人的生存机会。其实不完全是，这么多年来政策也一直在为农民考虑，有过商业门面房安置政策、也有过留地安置政策、再到货币化补偿加养老保险。谁也不想群众起来造反，维稳是地方政府又一个对领导人一票否决的项目。

每个地方都有名义领袖和实际领袖，有时二者分离有时二者一致。征地的另一个技巧是找到实际的领导者，他们说话往往非常有效。征服这个实际领导者就是我们的日常功课，这时我们会成为一个侦探，要将他的七大姑八大姨所有的关系摸得门清；我们又会成为一个斗智斗勇者，这个社会强者总是容易得到尊重；我们还会成为一个邻家少年，和他感情忒纯洁；我们也会是道上的人物，大家称兄道弟，大碗喝酒大口吃肉。

呵呵，我们似乎成了全才，其实我们就是全才！为了完成你的工作，TG的这些公务员们基本就是全才！

四、拆迁

有领导曾戏言：天下无难事，括号，拆迁除外。

还有个领导一直念念不忘十几年前的拆迁经历，说那时候的拆迁容易呀，如果要你拆而不拆的话，强制（以后会说到强制，包括拆迁和工程施工）！敢哭骂，送你进看守所！

拆迁也是网络诟病TG最多的话题之一，据说不少的上访是拆迁引起的，而且产生那么几户最牛的拆迁户。

拆迁户基本可以分成三类：一类是正直的人，一类是家庭确实有困难的人，另一类是非分之想的人。

第一类的人是大多数，这一类人是我们最感动的人，不因为工作的难易，而是因为正直。有一座桥因建设需要拆迁约十户，其中一户是70年代的劳模，家庭条件不是十分好。我们按一般的经验以为这一户应比较难拆，犹豫几天后去他家，说：老人家，因为我们要修桥，您的房子我们必须要拆。老人家说：修桥是好事！半个小时后协议就签了，然后第二天搬家交钥匙拆除。当时我们感动的一塌糊涂！

今年五月因为道路改造有个村庄要整村搬迁，事前我们认真的做了思想动员和发动工作，结果四十多户，五天时间全部拆除干净！

我的感受：做市政，郁闷的时候不少，但感动的时候也多！

遇见第二类的人，我们也非常理解，人总是要生存的。房子不拆之前，哪怕吃咸菜过日子，毕竟有地方可去，可是房子拆了，虽然有补偿，即使是回迁房，也根本没有钱去找补差价。他们当然有抵触情绪，不过一般都是通过双方努力基本可以解决。有一户弟兄四个，老二在大街上领了一个傻女人回家生了一个儿子，其他弟兄三个都是光棍，领着八十多岁的老母亲住在一个不足20平方米的房子里。所谓的房子其实不能叫房子，不足两米高，屋顶随便的用瓦盖了一下，雨大的时候家里也滴滴答答的滴水。2007年底的那一场雪很大，他家差点灭顶之灾。像这样的拆迁户拆迁的难度可想而知，不过通过领导们的工作，给他家安排了廉租房，然后也就顺利拆了。还有一户，孩子两岁的时候丈夫就死了，她一直没有改嫁，一个人拉扯孩子长大。这孩子今年上高二，成绩也不错。娘俩靠低保生活。我们去她家的时候，她总哭。他们说我心软，见不得人流泪。我总觉得你无论要做什么，总不能不让人活吧！然后给领导汇报，给孩子申请到了助学金，后来房子也顺利拆了。

第三类人极少，却最头痛，谈不好也强不得。有一个村民组，只剩村民组长等四户协议总是谈不好，比如一户120平米的平房，他要求补偿四套商品房外加一间商业门面房。然后我们就来来回回的拉锯，讨价还价，始终不能达成协议。我们只好干瞪眼，路修到这里也就暂停了。或许他们觉得政府也没有他们什么法子吧，胆子比较大，竟然公开的做了近1000平米的违章建筑，每家一套。执法部门去拆除违章建筑的时候，他们从社会上找了几个混混将执法人员抱着，然后嬉笑着正常施工。当然领导们怒了，于是组织强制拆除。我们、公安、消防、宣传、急救等部门都到了，然后强制拆除。他们全村出动，用各种脏话在骂，大家只好装聋子，还有人从三楼的家中用开水浇下面的人。拆除后我们顺利走了，可是负责拆除的挖掘机因为故障当时没有能开走，暂时放着等修理工。结果他们将驾驶员从挖掘机上揪下来，将玻璃全部砸碎，再打开油箱盖，灌沙进去，然后将挖掘机打火，一直到无法启动为止，准备毁坏液压系统因没有专用工具而作罢，就这样一百多万的机械差不多废了。紧接着全村几十人去政府上访，因觉得答复不满意竟然将政府办公室砸了。是可忍孰不可忍，然后那个村民组长和直接责任人被送进了看守所。一个星期后，家属们一把鼻涕一把眼泪的请求放人，愿意拆迁，什么条件都行，而且赔偿一切损失。

还有一类，不拆也不顶撞，死缠烂打，这类人，我们目前没有好法子，因为和谐已经不是口号，过分不和谐是要被追究责任的，所以唯一的法子是道路暂停。

看拆除现场嚎啕大哭的人，才理解什么是故土难离。甚至有时不仅是人类，动物也是。今年五月份的那场拆迁发生的一件事令我们在场的人都唏嘘不已。那天，一户家中已经搬干净将钥匙交给我们准备用机械拆除，按惯例，我们要再检查一遍以免有东西遗漏或者人员没有完全离开。发现一条大狗趴在屋中，工作人员去撵，可它就是不动，用藤条抽它也不走。只好将主人找来，平时很听话的它这时候似乎什么都听不见，主人来抱它出去，它也不动，只是低沉的呜咽。我看见它和它的主人都流了泪，然后主人走了。

事后，我让工作人员将它扒出来找个地方埋好！