五千年(敝帚自珍)

主题:土共要大修水利了 -- szbd

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  • 家园 土共要大修水利了

    近10多年来,中国的水利还是有很大发展,突出表现在大量大型的流域控制性水利工程建成。不过向流域各区域延伸的次级工程就比较薄弱,更加末端的农田水利更薄弱。此外大型水利工程也多偏向于为发电,工业和城市用水服务。所以现实中还有不少问题没有解决。

    今年的中央一号文件《关于加快水利改革发展决定》

    http://news.sina.com.cn/c/2011-01-29/213921896848.shtml

    说的很具体,形势,目标,手段都很明确。

    形势:

    洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患,水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤,水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。

    目标:2020年基本解决问题。

    对各方面要求,农村小水利和农村水利工程末端排在第一,各方面的要求紧迫程度用词有很具体的区别。

    大兴农田水利建设

    加快中小河流治理和小型水库除险加固

    抓紧解决工程性缺水问题

    具体要求还有

    “十二五”期间基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题,积极推进集中供水工程建设,提高农村自来水普及率。

    “十二五”期间抓紧建设一批流域防洪控制性水利枢纽工程

    加快推进南水北调东中线一期工程及配套工程建设,确保工程质量,适时开展南水北调西线工程前期研究。

    等。

    资金保证方面

    力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。

    将水利作为公共财政投入的重点领

    从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设

    有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市要从城市建设维护税中划出一定比例用于城市防洪排涝和水源工程建设。

    组织保证

    县级以上地方政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。

    水行政主管部门会同有关部门,对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核,考核结果交由干部主管部门,作为地方政府相关领导干部综合考核评价的重要依据。

    价格机制

    工业和服务业用水要逐步实行超额累进加价制度,拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。合理调整城市居民生活用水价格,稳步推行阶梯式水价制度。按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障灌排工程良性运行的原则,推进农业水价综合改革,农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助,探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的办法。

    等。


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    • 家园 家乡的水利建设

      家住苏北小镇,镇里有一条人工运河,贯城而过,原先风光旖旎的运河,水已全部排干,变成黑不溜秋的一道烂泥沟。两岸20米的房屋全被推倒,连绵四五里,一派残砖败瓦,拆迁的居民则被安置在镇郊。废墟里竖着一巨大的广告牌,勾画着整治成功后的美好蓝图,看着还是挺吸引人的。

      据说是河道要拓宽挖深,河堤要整修加固。镇里好像还要修沿河商业街,如果这这样,原先叫做“鱼市口”的已有四五百年历史的老街估计也得被拆,有些唏嘘。

      这次治理运河,似乎跟4万亿没啥联系,老早就动工了。

      而且乡下的农田水利,灌溉渠,小水电神马的,还没见整治。

      PS:家乡小镇已经越来越像小城市了,连苏宁,好又多都开过去了。周围的农村里,人却似乎越来越少,十室两空,甚至三空四空了。很多人家在城里,在县城,或者在镇上买了房子,过年都不回乡下了。两年前忽悠同学,投资个一百万过来炒房子,可惜未果。

    • 家园 这是在给地方政府的投资冲动和政绩工程指路

      治理结构的顽疾没有根除,历史就还会重演。建议看两个,一是钱正英关于中国水利六十年的访谈,二是《长堤巨蠹》。

    • 家园 水利应该也属于技术成熟,资金密集型,劳动力密集型的行业

      票子有出路,就业也能上去

    • 家园 黑子活动低谷,北方开始大旱,北半球明显变冷

      小冰河期的几个特征现在都有了。

      如果真的进入小冰河期,北方会变得更寒冷,降雨带会南移,甘、陕地区的“七年不雨”或许会再现,华北平原的降水量可能下降一半。如果持续时间长,是否可能要迁都?

      是应该大兴水利,加速南水北调了。

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