主题：K6000表示大学生做家教是黑工理应上税？概括不好详入内 -- 故园湾里

　　1．积极扶持家政服务业龙头企业的发展，引导他们走培训、介绍、家政服务一条龙服务的新路子，通过这些公司对从业人员实施有效管理，提高从业人员素质，签订劳动合同，保障劳动者权益，从而改变家政服务业从业人员分散无序不易管理的局面。近几年，我们不断加强对全市家政服务公司劳动合同制的落实，督促企业为技术好、责任心强的劳动者建立医疗和养老保险，稳定员工队伍，并通过取缔非法家政服务中介机构、认真研究处理家政服务行业的纠纷来不断强化市场管理。目前我市已经形成了一些颇具规模的家政服务公司，如温州蓓蕾胎教早教中心、鹿城理家保姆职业介绍中心、黄河清洁服务公司等具有各自特色的家政服务公司，而且均有较好的发展前景。

　　2．2000年，国家劳动和社会保障部颁布了家政服务员职业标准，并将其列入持证上岗工种。为更加有效的开展家政服务员的培训，切实落实职业资格证书制度和就业准入制度，我们陆续推出了免费培训及改进培训方法等多项措施。早在1999年，我局下属的就业训练中心和职业介绍指导服务中心就合作开办了我市首期家政服务员培训班。一是免费对下岗失业职工进行家政服务员培训。所有费用从中心业务费中列支，积极鼓励下岗失业职工从事家政服务行业。二是改进培训方法。家政服务员培训内容较丰富，有职业道德、家居美化、自身保护、烹调技艺、家电使用、病人、儿童看护、温州风俗习惯等，该中心将针对不同人员的专业技术特长、个人求职愿望、文化程度等进行专业细分，精炼培训内容，缩短培训周期。社会上的家政服务公司得知我们开办家政服务的培训消息后，反响十分热烈，纷纷来电，要求录用全部学员。一些家政雇主还承诺工资可提高一、二百元。通过加强家政服务员的职业技能培训工作，为城镇下岗失业人员的就业和农村劳动力向城镇转移开辟广阔的天地。

　　3．加强对全市职业介绍机构的监管，严格实施劳动部第6号令（《招用技术工种从业人员规定》）的规定，严格实施就业准入制度，对没有取得职业资格证书的人员不得介绍家政工作。定期开展对家政服务公司的用工检查，对不具相应技能和证书的人员，限期参加培训和职业技能鉴定。

　　关于体检证的问题。你在建议中谈到的健康证问题也是我们在工作中遇到的难点，原因如下：第一，目前国家的法律、法规中仅对餐饮、宾馆等行业的从业人员提出了持健康证上岗的规定，而未对家政服务人员有相同的要求。第二，现在一般的健康检查（包括肝功能、妇科、胸透）费用在100-150元左右，一般都是由雇主承担，若要持证上岗，这笔费用就转嫁到从业者身上，必然会增加其负担，减少他们的就业机会。第三，由于健康检查的项目和有效期因人而异，不同的雇主的要求也不同。他们普遍认为家政服务人员流动性大、感染几率较高，进入自己的家庭后与家庭成员朝夕相处、共同生活，健康状况不容忽视，因此大部分家庭都会自带家政服务员去体检，哪怕是有些家政服务员已经持有健康证明，雇主还是会认为再去检查一次比较放心。第四、现在温州市场上的家政服务员供不应求，而且绝大部分家庭找家政服务人员并不是通过家政公司或职介机构，而是亲戚朋友间互相介绍的，所以雇主往往没有将健康证作为上岗的必要条件。针对你的建议和服务行业规范发展的要求，我们将开展以下工作：1．认真做好有关情况的调查研究，学习其他城市的先进经验和做法，并向上级主管部门积极反映，争取尽早出台有关家政服务人员持健康证上岗的政策，明确规定健康检查的项目和有效期；2．建议卫生部门主动开展服务，指定市、县（市、区）疾病预防控制中心或医疗机构为家政服务人员体检机构，开展家政服务人员健康检查工作，检查内容可参照食品从业人员标准执行，相关费用由政府专项补贴或予以一定的补助；3．加强对家政服务行业的规范管理，引导雇主到正规的家政公司或职介机构聘用家政服务员。4、深入宣传家政服务人员持健康证明上岗的重要性和必要性，做到家喻户晓，提高雇主的卫生保健意识，切实保障雇佣双方身体健康。

那么，大学生的勤工俭学收入究竟应如何缴税呢？全国高校最集中的北京市海淀区地税局有关负责人对此做了如下解释。

　　根据国家税务总局下发的有关文件规定，大学生因为没有工资、薪金收入，所以其勤工俭学收入应属于个人所得税的“劳务报酬”所得。对劳务报酬所得按照《个人所得税法》及其《实施条例》的规定，劳务报酬每次收入不超过4000元的，减除费用800元；4000元以上的，减除20%的费用，其余额为应纳税所得额，税率为20%。对劳务报酬所得一次收入偏高的，实行加成征收。1998年，北京地税局针对“劳务报酬”项目征收个人所得税过程中存在的纳税人员流动性大，收入难以监控等问题，对“劳务报酬”所得制定了如下个人所得税缴纳办法。

　　纳税人每次取得劳务报酬所得不超过1000元的（含1000元）以下的，按报酬额的3%缴纳个人所得额。纳税人每次取得劳务报酬所得在1000元以上的，按税法规定缴纳个人所得税，即每次取得劳务报酬在1000元以上，4000元以下的，减除费用800元，按20%税率缴纳个人所得税，取得劳务报酬收入在4000元以上的，扣除20%费用后适用20%个人所得税税率。如果纳税人每次取得劳务报酬在2万元至5万元及5万元以上的，还应在此基础上加成征收。

　　例如，某大学生当月取得的勤工俭学收入为900元，则应缴纳个人所得税27元（900元×3%）。如果该学生当月取得的收入为3000元，则应缴纳个人所得税440元[（3000－800）×20%]。如果该学生当月取得的劳务报酬为5000元，则应缴纳个人所得税800元[5000－5000×20%]×20%]。

　　这位负责人介绍，至于学生勤工俭学收入的缴税方法，主要由支付报酬单位“代扣代缴”，即雇用学生勤工俭学的单位，在付给学生报酬时代税务机关扣除个人所得税。如果支付报酬单位没有代扣代缴，也可由取得勤工俭学收入的学生本人到税务部门缴税。从税务部门掌握的情况看，除一些学校组织的勤工俭学收入由学校代扣代缴了个人所得税外，很多单位支付的勤工俭学收入都没有及时扣税，原因之一就是此前税务部门对该项收入如何缴税的规定不够明确，再加上一些学生的勤工俭学收入多是现金交易，因此税务部门收到的学生勤工俭学收入个人所得税数量很少。他相信随着这次对学生勤工俭学收入如何缴税规定的进一步明确和纳税人缴税意义的提高，今后必将会有更多获得勤工俭学收入的学生主动到税务机关申报个人所得税。

　　12366-2服务热线的咨询员解释：按照规定，对于学生勤工俭学提供劳务取得的收入，是免征营业税的。但在校学生因参与勤工俭学活动（包括参与学校组织的勤工俭学活动）而取得属于个人所得税法规定的应税所得项目的所得，则应依法缴纳个人所得税。

　　咨询员进一步解释，在校学生因参与勤工俭学活动取得的报酬，应按“劳务报酬所得”计征个人所得税的。根据个人所得税法的规定，劳务报酬所得以个人每次取得的收入，定额或定率减除规定费用后的余额为应纳税所得额。每次收入不超过4，000元的，定额减除费用800元；每次收入在4，000以上的，定率减除20%的费用。劳务报酬适用20%的比例税率，但对劳务报酬所得一次收入畸高的，要实行加成征收。为简便计算，对加成征税也可采用速算扣除数法。每次应纳税所得额超过20，000元至50，000元的，税率为30%，速算扣除数为2，000元；每应纳税所得额超过50，000元的税率为40%，速算扣除数为7，000元。所以阿聪取得报酬按适用20%的比例税率计算应缴纳个人所得税=（1100-800）×20%=60元。