主题：【原创】剖析特朗普执政以及中国的战略应对 -- 李寒秋

说明：本文是在2017年2月中央有关部门特殊约稿《从特朗普执政“满月”看中美关系》的基础上扩展而成，已在传统媒体《中华参考》2017年第四期发表。互联网上转载请保留此条目，传统媒体转载请与作者和该刊物联系。

这篇文章去年十月份的样子在纸媒发表了，今年年初才在天涯社区公布，其他地方都懒得发了。最近一阵子，天涯社区把我的多个国际关系类帖子隐藏扎口，尤其是在国际观察版面。理由竟然是不符合版面宗旨，实在太搞笑了。这一篇也未能幸免遇难，因此，特意翻墙西西河，在这里备份存档。

以下为正文：

2016年十一月，在美国总统大选中，代表共和党出战的大富商特朗普以将近一百票的选举人票优势战胜了民主党候选人希拉里?克林顿。特朗普在竞选过程中，以相当政治不正确的态度，代表白人草根红脖子势力发言，对传统的共和民主两党的建制派进行了猛烈的炮轰。在外交上也是如此，特朗普撕破了面皮，公开把中国列为了美国的头号竞争对手和最大的汇率操纵国，中美建交后首次与台湾地区领导人通电话。针对一系列的国际协定，扬言要退出TPP机制（在上任的第一天就正式宣布退出），并且对北美自由贸易协定和WTO组织甚至联合国都大放厥词。针对朝鲜核问题，要日韩发展核武器保卫自己，而且针对西方盟国，赞赏英国脱欧的同时，大肆批评德国总理默克尔毁灭了欧洲，并且指责德国通过操纵欧元盘剥欧盟并且对美倾销赚取外汇。这一连串的惊世骇俗之言，实际上都是特朗普长期观察和思考西方世界弊病的结果，客观上也是在深层次上反映了美国当前面临着国内外战略的深刻矛盾和转型的需要。

特朗普当选美国总统近半年来，美国国内的抗议此起彼伏，在过去的八年因为选上了一位黑人血统总统而站在道德和政治正确性制高点的部分美国民众无法接受这一切。从当选的那一刻起，针对特朗普的大大小小的政治示威直到就职庆典的同时还没停歇。特朗普的任期有四年，就职以来的百日新政里，还正处在组建行政分支机构的进程中，其核心执政团队的组建和内外政策的推行还面临着华盛顿政治圈一贯反特朗普的建制派和主流媒体的反扑和干扰，呈现出一团乱麻的局面。国家安全顾问弗林坐席未暖，就因为通俄嫌疑被情报部门曝光而辞去职务，这对于特朗普的外交战略部署是一个重大的打击，这意味着其设想的迅速与俄国和好的打算不可能如愿以偿。而且通俄门愈演愈烈，被牵连进去的特朗普亲信越来越多，现在已经有国会议员开始针对总统提出了弹劾动议。

2017年四月六日，特朗普终于在其私人庄园与中国国家主席习近平首次举行了会晤，中美两国元首建立了有效的私人沟通渠道。但两国在朝核问题和贸易失衡问题上都还在常规性的战略试探中。特朗普竞选前声称的种种针对中国的遏制措施由于受到了国内的牵制，未必能如愿以偿地推出。但一切都存在着不确定性，特朗普会不会专断独行在东亚地区尤其是针对中国采取激进的冒险政策，还不能下准确的定论。本文拟从大历史大政治大外交的角度，来深度解析特朗普的当选和百日新政，以及针对中美关系提供具有实用性的战略分析和应对。

特朗普的胜利是美国宪政框架下白种人最后的自救

特朗普的一些精明现实的政治言行如今在美国主流舆论以及对外关系中显得不合时宜的主要原因不在他个人，而是因为美国经过两次世界大战、罗斯福新政和民权运动，已经名正言顺地成为了世界霸主和自由民主的典范，为此供养和培育了越来越庞大的官僚机构尤其是外交谍报军事机构以及教育文化舆论体制，尤其是习惯了用各种精心设计和编造的宣传理念来维持其在全世界的舆论和道义的主导权，掩盖了其早期质朴刚健，不尚空谈，注重实利的优点。

美国政府如今不仅仅是美国人民的政府，实际上更是全世界人民的一个超级政府，一切政策都要首先做给全世界人民看，是谓美国的软实力和道义形象。长期充当世界领袖、道德标杆和自由民主灯塔的后果就是，被自己的理念幻觉和道德激情所绑架，赔钱赚吆喝，损己利人，外交问题内政化，内政问题外交化，正是因为这种长期内外不清的额外负担和矫情表演，使得美国如今已经深陷在种族、文化、社会与经济危机中，这就是特朗普上台的大背景。

美国当前的种族替代趋势越来越明显，美国白人在总人口中所占的比例一直在持续下降，拉丁美洲裔、非洲裔和亚裔在美国总人口中的比例持续上升，突破50%的比率为期不远。而在金融、学术和文化体制中，犹太人已经占据了核心地位，盎格鲁撒克逊白种新教徒的统治地位正在动摇，这是一场不流血的革命。民主党建制派以克林顿家族为代表，早就和犹太人通婚，而共和党已经找不到合适的盎格鲁撒克逊白种新教徒政治家代表了，最后是特朗普决定代表共和党参并如愿当选美国总统才解决了这个问题。

这次美国大选相比较英国前首相卡梅伦的没事找事弄巧成拙的全民公决之举，极好地展示了美国宪法设计的高明。英国宪政因为不成文的特点，导致了上百年来的代际更替和社会变迁后，后来者政治智慧下降，已经无法如祖先般精确理解和微妙操纵英国政治了。美国宪政则因为成文和刚性的性质，有效保卫了自身。刚性的文本造就了刚性的制度依赖和路径扩展，而不像英国的不成文宪法一样，因为演变没有明确的规则和路径，以至于当今的英国宪政与十九世纪早期最成熟有效的时候（其标志就是打败了不可一世的拿破仑帝国）相比，已经面目全非无法回头了。这次特朗普并没有全国范围内赢得普选票，如果是欧洲式的全国单一多数选票计票，希拉里就能稳稳当选。但是在总统选举人制度的帮助下，得益于农村包围城市，草根战胜精英的格局，特朗普的支持者在县一级的选票对决中具有不对称的优势，而希拉里的选票过分集中在大城市，从而导致了特朗普在州一级的总统选举人投票中，大胜希拉里。

在此次总统选举中，特朗普被草根白人阶层当作了政治救星，这些人早就不满两党建制派了。特朗普的基本盘主要就是白人草根和劳动阶层，这些人在全球化的进程中利益受损，被国内精英阶层愚弄，承担了全球化的恶果而没能享受到全球化的福利，承担了国内的高赋税，却没有按比例享受国内的高福利，年复一年看不到出路，迫切需要政治代表为他们发声。特朗普争取到了他们的认同，在去年的美国总统选举中，这些全球化进程和国内去工业化的受损害者进行了充分的政治动员，在小城市和县一级的选票对决中，发挥了不对称的优势。

特朗普是盎格鲁商人自治社会集团的真正政治代表

盎格鲁白种新教徒一向是美国社会的中坚，新教徒各派大同小异，专门在细枝末节的神学理论纠纷中较劲，总的政治态度就是怀疑国家政权，不愿意把自身的安危荣辱都交由高高在上的国家机器去掌握，所谓工作就是祈祷，商业就是传教。而商业就其本性来说一贯就是那里的国家管制最少，资本和商品就往哪里流动，新教徒的商业更习惯于脱离国家机器的保护而抱团自治，自担风险，从而打开一片独立天地。某些嘲笑特朗普是政治素人的圈内外人士，他们的浅薄之处就是不理解商业就是真正的政治与综合的政治，特朗普比华盛顿职业政治圈的任何人都更接近美国当初开拓者与殖民者的性格。因此说特朗普是政治素人外交菜鸟，对其不屑一顾，这本身就是天大的误解。

见微知著，知往鉴今，从特朗普竞选期间的言行以及背景分析就可以看出，特朗普才是英美传统的商人自治社会集团的政治代表。这个集团在历史上就是反对英国专制君主的主力和美国独立运动的急先锋，具有天生的政治觉悟和政治素质，绝非是东方专制社会传统中那种唯利是图，不问政治的单纯生意人。当年英国商人自治社会集团作为主力打败了历史巨人拿破仑的革命大军，组建东印度公司并征服了莫卧尔帝国，美国的后辈们则纵横捭阖，利用英法矛盾以及英国与欧洲列强的矛盾而成功独立，因此从来都不能小看他们的阶级本性以及与生俱来的政治才能。何况做生意本身就是最好的政治实践，交易、妥协与平衡等西方政治模式的精髓尽在其中。而美国本身就是一个有国家的公司，永远处在经商以及商业官司的巨大狂热中。在美国早期的历史中，这种小政府与弱政府的社会自治也就是商人集团自治的性质最为明显。美国的开国之父和宪法制定者们，其实就是一群种植园主、生意人和律师，是所谓的典型的资产阶级庸人，谁也不是什么受过专业训练的职业革命家战略家、哲学政治学社会学博士和宪政专家。

从特朗普多年的商业经历来看，其人意志坚定，性格务实，深谙人性与利害关系，具有根植于传统和实践的社会和政治洞察力，精通各类商业谈判、敲诈恫吓与行动策划。因此，经过长期的观察和精心的策划，才能够以华盛顿政治圈的圈外人身份，通过了共和党建制派和主流媒体的层层阻挠，依靠铁杆粉丝集团和新媒体的支持，在美国特殊选举制度的帮助下逆袭成功。

特朗普上任以来，在国内政策上，反非法移民，控制社会福利，增加军费开支，大规模减税和动用税务手段鼓励制造业回流，这反映了其高度务实的政治本性，也表明军工利益集团与其达成了高度共识。因此，特朗普在美国真正的统治集团中并不是孤立的，他需要时间来战胜华盛顿职业政治圈对他的习惯性排斥和用实际手段巩固和扩大自己的选民。

两党建制派对特朗普的排斥导致其只能依靠基本盘

坐为华盛顿政治圈外人，特朗普的确缺乏长期配合默契训练有素的政治精英团队，要得心应手地指挥庞大的行政分支肯定需要一段时期的磨合。要看到其完整的政策推行和指挥能力，至少需要等待其执政团队安全组建完毕才能具体分析。从其组建执政团队的过程中看，两党建制派都在设置障碍。特朗普的执政团队甫一开始就屡遭攻击，其重点人物班农和弗林，一个被边缘化，一个被迫去职。其在外交决策上过多依靠了女儿伊万卡和女婿库什内，这反映出特朗普在华盛顿职业政治圈高度孤立的处境。

同时，由于不受主流媒体的待见，特朗普主要依靠新媒体来直接对民众发声，其政治效果跟上个世纪三十年代罗斯福总统的“炉边谈话”的本质是一致的，就是绕过政治建制派圈子和主流媒体，直接诉诸民众。总体观察特朗普上任以来的举措，其还是以严格履行竞选承诺为主来抓牢基本盘。为此，特朗普当选后第一天就宣布退出TPP协定，与加拿大和墨西哥大打嘴仗，而且在今年六月一日退出巴黎气候协定，在北约峰会上还声称要追缴北约各国拖欠的经费，以及一直对联合国存在的必要性提出了质疑。这些不顾盟友面子和世界各国感受的惊世骇俗言行深刻地反映了如今美国部分统治集团和国内民意决心利用其不对称的巨大优势，来谋取美国与其他每个国家的单边利益最大化的趋势。在这种背景下，世界各国的利益组合出现了极为不稳定的前景，德法两国有领导欧盟针对美英世界分庭抗礼的趋势，而东亚地区极有可能出现种种戏剧化的外交冲突。

特朗普的政治风格尤其是外交风格是孤立主义与单边主义的综合，其外交政策具有突然袭击的商人作风。这与知识分子和律师出身的奥巴马大为不同，奥巴马外交政策的八面玲珑实际上就是其政治根基不稳的写照，总是希望维护自己的道德形象，尽量不使用强权手段，一厢情愿的希望用巧实力和软实力来扩张美国的利益。而特朗普的政策主张中有一大特点，就是大幅度增加军费，这也说明了其至少极为重视军工利益集团的诉求，政治头脑相当现实精明。其上台后，一方面会集中精力解决经济问题，首先就是对外贸易失衡与多边经济合作体系中的单边受损问题，对那些唧唧歪歪恶心他人损人不利己的同性恋平权与跨性别自由选择外交攻势会放到一边。

特朗普作为商人，对意识形态的细节不如民主党人那么专注，但是其迎合美国国内白人保守派民众的政治倾向极为强烈，对内体现在《宗教自由法案》中，对外则与以色列高度亲和，总体而言还是符合其清教徒商人的本色，这部分是出于政治信仰，而更多地是出于其商人性格。特朗普对叙利亚和伊朗则坚决斗争毫不留情，这不仅是出于政治考量，而且也表明了其在中东乱局中作出了选边站和巩固基本盘的决策。那就是坚决依靠以色列和以沙特阿拉伯为首的海湾保守派君主国的联盟，不再谋求面面俱到皆大欢喜的政策，这样的和稀泥政策归根结底是大家都不满意。巩固国内的铁杆支持者和国外的铁杆盟友，夯实执政基础，这是特朗普的必然选择。特朗普执政百日针对全世界就已经闹得天翻地覆，其后出现更大手笔的动作极有可能。

美俄两国都是欧洲文明的野蛮地带同具篡位者心态

从特朗普去年竞选期间的言论来看，一开始美俄极有可能走向历史性的和解，俄国总统普京对此抱有极大的希望。美俄合作实际上具有深刻的历史渊源，当年在二战和战后历史进程中，他们都是以损害和毁灭老欧洲列强的世界霸权为前提手段才得以分割世界，建立了各自的势力范围。但从特朗普正式上任以来，其对俄和解的设想屡遭民主党和体制内的干扰，对俄外交缓和的趋势被打断。这反映出美国的外交、情报和国防利益集团已经习惯了吃反俄的饭，不愿意摆脱惯性另起炉灶。

美国与俄国（以及苏联）关系，实际上是极为微妙的。十八世纪的美俄两国，都是西方文明世界的边疆野蛮地带，这两个国家当时一个在欧洲东部崛起，与传统强国瑞典和土耳其开始争夺出海口，并且在十九世纪，把扩张重点放到了西伯利亚尤其是中亚大草原上，从而奠定了陆地领土面积冠军的优势。美国则是在北美洲脱离英国，随即便开始了长达一百多年的西进运动，最终成为了两洋国家，当这两个国家成为了大陆帝国之后，最渴望的就是对欧洲核心地区的霸权取而代之。俄国在这个进程中捷足先登，在充当大英帝国的最大打手击败历来是欧洲文明核心地区的法兰西拿破仑帝国的霸权后，俄国与英国这一对欧洲文明边远地区的国家成为了两极世界的霸主。所谓的两个超级大国争霸的格局，这就是第一次，因此苏联在第二次与另一个盎格鲁国家合作损害老欧洲霸权的时候，驾轻就熟，如法炮制了一回。

作为英国霸权的掘墓人和继承者，美国在二十世纪与沙皇俄国霸权的继承者苏联，又开始了第二轮争霸。在俄国人看来，他们已经是两次登上世界舞台权势的巅峰，掌握了半个世界，两次虽然最后都以自身的崩溃告终，但虽败犹荣，如今希望还没有破灭，正在期待着第三次的辉煌。而美国登上世界宝座的秘传心法，就是假手德意日，损害以英法为首的老欧洲殖民主义列强，把自己那一套冠冕堂皇的威尔逊集体安全机制强行推销给全世界。美国在第一次世界大战的时候缺乏经验，赤膊上阵，结果被英法两霸联合阻击。在第二次世界大战的时候，终于找到了苏联这个最大的帮手，用中国替代日本的地位，美国在二战中明面上的敌人是德意日，暗地里的敌人始终是老欧洲列强和日本。

这一套见不得阳光上不得台盘不可示人的外交心法不立文字，全靠领悟。随着时间的流逝，后来的美国外交决策者当然就是智力代际递减，已经不能理解这些政策的幽暗精妙之处了。老布什总统当年还知道要保留苏联继续威慑以及弱化和碎片化老欧洲，小布什上台后就只知道对邪恶轴心萨达姆和基地组织开战，终于把美国的国力耗费在中东乱局中，让中国坐大了。到了嘴炮大王奥巴马就满嘴声称英法历来就是美国的两个女儿了，对历史的理解能力到了如此数典忘祖的程度，难怪民主党人搞外交战略就只知道以意识形态划线，一心输出同婚平权和性别自由选择这种巧实力，沉醉在对俄继续冷战中不能自拔。

特朗普的对俄战略转型遭到了国内建制派和体制内的巨大牵制，他们看不到如今的俄国外强中干，无非是虚张声势，力图保有最后一点帝国的荣光。根本算不上什么挑战者。这些体制派反俄集团，就是因为吃反俄的政治正确饭太久了，以至于丧失了现实感与平衡感。人性就是这样，最容易把注意力集中到飞扬跋扈的挑战者身上，而往往忽略了韬光养晦的窥伺者。而且，与俄国真刀实枪的对抗背后是立即报销死无对证的巨额军事拨款，美军长久赖在阿富汗不走以及针锋相对在东欧加强部署针对俄国的军事力量，这就是原因之一。

中国在美国缔造的世界体系和国际秩序中获益甚多

英雄不问出身，富贵当思缘由。中国当前的成就来自于世界体系的力量，美国设计和主导的战后秩序实质上有利于中国。美国设计的联合国体制其最主要的目的就是为了消解英法两国的殖民主义霸权，客观上为中国以及苏联提供了合法参与世界事务的特殊舞台。如果外交界还是十九世纪那种老欧洲传统贵族外交圈子，苏联和中国根本挤不进核心圈。当然，美国的平民外交官们当年也是备受这些老欧洲贵族外交官们的歧视，一直到二战前都是如此，为此美国记恨多年。一朝掌权，便不顾一切要完全按照自己的设计来组织国际社会。为此非要把联合国总部设在纽约而不是日内瓦，当然此举正中苏联下怀，对此大力赞成。

总而言之，联合国、世界银行、国际货币基金组织、关贸总协定以及WTO，还有以北约为首的各类军事联盟体系，以及输出自由民主理念和美式价值观的政策，原本都是美国民主党人在二战结束后为了制止战前无序的大国权力政治，标榜美国理念和制度的高明以及美国与老欧洲列强完全不同的大公无私精神才费尽心机设立的。美国为了维护这一套世界体系，花费了无数金钱和精力，在国内培养了一大批相应的体制人和既得利益集团。最后的结果是，养肥了本国的竞争对手，自己克制了实力而没有充分使用，并没有刻意利用规则把好话说尽，好处占尽，坏事做绝。如今眼看着大大小小的盟国长期依靠美国的武力保护和经济优惠而不思进取处处挖墙脚，中国则在美国领导的世界体系下迅速成为世界第一大制造业国家和最大的贸易国家，进而有了自建体系，分庭抗礼的趋势了，因此美国国内对这样继续这样推行损己利人的外交政策一直是有激烈争议的。

特朗普以生意人特有的精明现实和健全常识，对此这种理想主义者和职业政治与外交官僚的政策极为不满，在竞选过程中，其不仅声称要退出TPP协定，而且连北美自贸区、WTO组织与联合国都在退出之列，而且声称要向北约盟国尤其是被保护的日韩两国收取全额保护费。特朗普作为商人政治家，对精细外交实务的确不在行，但对美国总体的利害得失是极为敏感和精明的。自由贸易的前提是平等贸易，或者说对等贸易，就美国的实力而言，完全可以一对一双边谈判，横冲直撞来争取本国利益的最大化。这样的谈判策略才符合特朗普这种精明强硬生意人的本色，因此他不仅喊停了各国联合起来吃美国大锅饭的TPP进程，而且威胁要退出美国主导和缔造的WTO组织甚至联合国，最后退出了《巴黎气候协定》。就是因为这些标榜顾全大局，多边共赢的国际体系实际上是束缚了美国的超强实力，要求美国作为带头大哥，以身作则，自我克制，从而方便了其他国家恶意利用规则漏洞，争取自身利益最大化。其中特朗普选举中就特别针对中国喊话，声称要对进口的中国商品收取45%的惩罚性关税和将中国列入汇率操纵国名单，这反映了中国已经在实质上成为了美国的头号竞争对手。

中国需要调整全球战略来避免中美决斗的极端局面

美国今后将以中国为最大对手，这是因为中国当前的发展已经呈现出对美取而代之的势头，所谓望其项背，可望又可及。当前中国流行的大国崛起叙事和星辰大海预言，与一战前的德国几乎是一个心理模式。处处要与美国海军别苗头，事事要与美国平起平坐，所谓你来得我就去得，你有多少我就要有多少，把对外政策变成了斗气斗勇。严格说来，当前的中国虽然有这些愿景，但却没有相应的实力。与一战前的德国相比，当前的中国在科技创新与核心科技竞争领域的优势并不明显；与鼎盛时期的苏联相比，当前的中国则在意识形态感召力和盟友体系领域还不能相提并论。面对特朗普的执政，中国的战略应对重在调整心态，中国的全球外交布局大调整正在当下，其核心就是主要就是以欧制美，分制英美，高举自由贸易与多边合作的大旗，决不当头，避免成为美国首先遏制与打击的对象。

在特朗普执政的最初一到两年内积极推行的一些措施，总体来说就是针对特朗普对中国的重点关照，中国需要以静制动，以不变应万变。通过各种渠道维持与特朗普执政团队的联系和沟通渠道，停止在南海和东海方向的积极性外向政策，释放出与美国进行全面有效合作的善意，在文宣上承认美国的世界领袖地位，在外交上要主动宣称回到韬光养晦的老路上去，防止特朗普立即在经济与台湾问题上立即对中国采取明确不友好的行动。同时中国应该降低军备竞赛的烈度，以免在财政上和外交上形成冒险态势而骑虎难下养虎噬人。要解决中国的周边问题不在于中国的武力强大与否，而在于周边外交政策的合理性和长期持续性。如果中国打算建立对周边各国的武力优势，目前的军备水平早就足够了，如果中国的武力建设是要以推翻美国的霸权为目标，那目前的投入不仅还远远不够，而且还要看到美国所能调动的世界体系力量远远大于中国。而且，中美两国的军备竞赛是动态的和全面的，随着中国军力建设的力度加大，美国必将进一步放松对日本的管制，鼓励日本加强军备。比如特朗普就针对性的喊话，要求日韩两国发展核武器自卫，表面上是针对朝鲜的核威胁，实际上就是针对中国。

当前中国外交亟需全面改变心态，放弃任何取美而代之的心态，不再针锋相对在东亚对美采取紧逼政策，也不要求中美中分太平洋，划分势力范围，更不能指望以加速建设远洋舰队和航母编队来对美展示实力，以此要求美国尊重中国的力量，这种心态实际上与一战前的德国海军如出一辙。中国应继续坚持全球多边合作机制与全球安全机制，维护好联合国这个阵地，在一切国际论坛和国际组织中高举自由贸易与全球化的大旗，联合欧盟各国及一切可以联合的国家，集体承认美国的领袖地位，承认美国缔造的二战后秩序在东亚继续有效，要求美国继续履行其对世界的领导义务和道德义务，领导反恐怖主义国际联盟，武力打击极端组织，防止美国陷入深度损人利己的孤立主义外交轨道上去，放弃对世界体系的维护，而留下一个天下大乱的烂摊子。

在特朗普执政的四年内自始自终所要采取的措施，主要就是扎紧周边篱笆，以巩固中俄联盟关系为重心。特朗普在竞选期间就对俄国表示了极大的善意，而且风闻基辛格这个职业外交捐客为特朗普设计了联俄制中的外交战略，而且最近俄国副总理又别有意味声称中俄两国不是联盟关系，这说明俄美双方都有进行交易牺牲中国的意向，对此中国必须全力应对，防止这样的外交噩梦成真。当然美国国内的既得利益集团由于外交惯性，一直把俄国当作最大的外交对手，为了东欧小国与俄国斗气斗勇，而没有看到俄国如今实际上是一个衰弱不堪的老旧帝国，只能够尽量在周边地区止损。

对此中国要注意，应该针对性地在蒙古和中亚承认俄国的优势地位和主导作用（主要是指政治上的），公开承认俄国在前苏联范围内诸国拥有主导性的特殊权力，让俄国在这些地区继续为了追求荣耀而摆出出击姿态，不要过分突出上海合作组织以及中国的主导地位。俄国是中国永远不能摆脱的地缘政治伙伴，中国在对俄外交中要善于以大事小，以柔克刚，取实利而不慕虚名。总而言之，中国要专注于经济利益的扩展和具体利益上的聚沙成塔，让俄国继续去追求世界帝国气派和与美国平起平坐的幻象，而俄国是永远都不会拒绝这样的气派和幻象的，只有这样方能避免俄美两国合而谋我。

在东北亚外交格局中，应对日怀柔，继续推进东北亚自由贸易区以及中日韩三国货币互换政策。在东北亚自由贸易区政策设计中，应专注于经济利益的扩展，为此应该把中日韩美俄朝都列为东北亚自由贸易区的成员，进行深度的利益融合与交换，显示中国的公正无私，防止有任何一方破罐子破摔。在东南亚外交格局中，坚持中国与东盟自由贸易区的深度建设，勿以小利而乱大谋。南海岛屿争端应放在中国与东盟一体化的框架中解决，以联合开发，利益共沾作为导向，以沿岸相关声索各国集体维护南海通道的区域中立，非军事化和自由通道的名义，组建一支排他性的联合巡逻部队，这样就能避免南海岛屿成为国际争端尤其是军事争端的焦点和巧妙拒绝域外大国的刻意搅局。台湾问题很可能在未来成为中美斗法的焦点，可以考虑让台湾既参与东北亚合作框架，又参与东南亚合作框架，以此显示我方对台的大度与善意，也防止台湾岛内极端深绿势力走投无路破罐子破摔从而在外交内政上铤而走险。

十年到二十年之内都必须要做的措施，就是根据笔者曾经在2002年发表的《运筹帷幄 谋及子孙——对中国全球外交战略的一些思索》（该文曾经在2002年被中央情报局主管的自由亚洲电台点名专题批判）一文中提出的地缘政治与大国外交框架的主要思路，立足长远，以中俄联盟为基础，打造中俄日、中俄印与中俄法大三角关系。这些大三角关系的构建即便不是为了致力于推翻美国的霸权，也是对美国霸权的有效制衡。这个政策要辩证地看待，如果中国对美没有制衡手段，那么中国在与美国的博弈中就会处于高度不利的地位，如果中国致力于推翻美国的霸权，那么其他国家尤其是其他大国未必会接受中国的领导，而且就地缘政治格局和软硬实力综合对比而言，中国总是不如美国优越。因此，中国要通过构建联盟体系，来弥补自身的不足。对此要注意满足潜在盟友的特殊需要，比如俄国一向自视为与美国平起平坐的全球外交大玩家，至少要巩固前苏联范围内的势力范围；法国则是盎格鲁国家以外，可以输出一整套价值观与社会秩序的国家，在全世界都有重要影响，而且在非洲大陆拥有特殊利益；印度则要做一个有声有色的大国，与中国平起平坐，最少都要称霸南亚次大陆和印度洋；日本则是被压抑已久，需要重新开天辟地。这些国家的愿景真真假假虚虚实实，但中国的应对是，充分理解而不加以反对，因为反对既是无效而且是在为他人做嫁衣裳。中国应尽量友好跟进至少是友好中立，反正这些国家的利益扩展和力量宣示，总是由美国在负责遏制，这样一来中国就完全可以以虚驭实，以小博大，让美国费钱费力平息这些国家妄想与乱动。最终美国针对中国的单边行动就会受到牵制，反而需要中国的亲密合作。

中国在目前已经卓有成效的“一带一路”建设方面，经济上的投资与收益计算要尽量精打细算。在已经扩展到了全世界的经济利益分布，要学会利益均沾，寻找强有力的利益攸关者，实现真正的共赢。总而言之，一无所求，收益反大，中国在世界上要尽量显得一无所求，事事为他国着想，追求的目标要通过间接调动其他国家的利益追求去达成。而要尽量避免把汉唐盛世，中华复兴，东亚轴心甚至世界领袖这样的炭火篓子戴在头上烧昏脑子，中国应该远离地缘政治斗争的焦点和外交矛盾的中心，埋头经济利益的扩展，最终获得合作联盟内仲裁者和平衡者的优越地位。

从长远来说，中国缔造多个大三角关系就是全球多极化格局的自然逻辑，也是对中国的有效保护。在全球外交布局中，如果能促成他国的追求而自身跟进，这样就能使得自身处在一个能被各方接受的优越位置上，而不是如德国和苏联那样，时刻想称霸天下或者时刻要与美国斗法别苗头。在美国没有耗尽自己的力量，毁灭自己的威信，并且主动或者被动孤立主义以前，中国在当前世界体系下积极进取所获得的利益，实际上都是可逆的。中国的外交部署从根本上来说，就是要防止美国主动开启中美对决的状态，悠悠万事，以此为大，由此可见一代战略大家邓小平韬光养晦，决不当头战略的英明。所谓的战略，所谓的路线，就是要管用五十年到一百年，否则的话就仅仅是应付临时事件的急就章而不是一种“服务于长远历史的高瞻远瞩（戴高乐将军语）。”

写于2017年四五月间