主题：【原创】英国的尴尬 -- 晨枫

伦敦地铁的爆炸声，唤醒了人们心中一个久已有之的问题：为什么英国在世界事务中如此死心塌地地紧跟美国？伦敦地铁爆炸的原因不简单，但英国作为美国的铁杆盟友出兵伊拉克，显然是一个直接动因。英国和美国固然有历史和文化的渊源，但英美关系在第一次世界大战前最多是若即若离，一直到第二次世界大战后，尤其是在冷战后，英美关系才变得更为紧密，而单纯的历史、文化渊源应该随时间淡化而不是强化才对。

历史上的英国，曾经有过无比的辉煌，人们对工业革命至维多利亚时代的英国在政治、经济、军事、科技、文化上的成就耳熟能详，日不落帝国的疆界至今无人可以匹敌。但是太阳毕竟对日不落帝国落下了，今日英国已经是没有牙齿的狐狸。然而，英国的世界野心并没有随国力的衰竭而消退，英国的野心不只是维护英国在世界各地的残余利益，英国仍然意欲指点江山。

没有牙齿的狐狸如何如何指点江山呢？邱吉尔缔结大西洋联盟的出发点就是以英国的智慧和美国的血肉，来击碎纳粹的野心，阻遏苏联的崛起，重建帝国昔日的辉煌。多少年来，英国一直或多或少地以此为英美关系和世界事务的指导思想。然而，时代在变，没有一厢情愿的美事了。罗斯福的租借法案一方面为英国输血打气，消耗纳粹的实力，为美国以最低成本和最大收益的参战赢得时机，一方面不动声色地将英国不起眼但最优秀的海外战略资产纳入名下，为美国在战后升任世界新霸主摆阵布子，利比亚的惠勒斯空军基地（卡扎菲借收回基地而首次窜升入世界舞台）、大西洋的亚速岛和印度洋的迪戈加西亚岛就是这样“转让户名”的。美国也由身强力壮的小伙计脱胎为呼风唤雨的庄家了。

与此同时，太阳对日不落帝国还在加速下山，20世纪60年代以降，英国已经成为名副其实的二等强国，而英国的“欧洲性”却尴尬地浮现出来。英国虽然在地理上地处欧洲，欧洲本来只是英国的世界版图中的一块，尽管是最大的一块。英国作为世界霸主，是不是欧洲的一员，并不是英国所关注的问题，就像今日美国，平日并不刻意强调自己是美洲的一员一样。英国的衰落和英国对包括欧洲事务的世界事务的影响力直接相连。随着德法和解和西欧的政治、经济一体化，英国在欧洲的发言权越来越小，英国长期若即若离于欧洲政治进一步损害了英国在欧洲的政治影响，英国的外交和安全政策的实现越来越借助美国的力量，否则英国在欧洲都有沦落为和意大利为伍的二流国家的危险。另一方面，即使对有“英美特殊关系”，英国对美国的有用程度也和英国在欧洲乃至世界的影响相连，否则，英国和日本无异，只是出钱出力而无足轻重的跟屁虫而已。所以，英国的算盘是作为美欧之间的桥梁，利用美国的力量平衡大陆欧洲，利用英国在欧洲的影响吸引美国，双向的远交近攻是也。这种借力打力的基本国策决定了英国既不能“脱欧”，也不能“入欧”，只有游离于两者之间。英国近年的外交无不体现了这一点。

在美国与欧洲利益一致的时候，英国可以在美欧之间游刃有余，但当美欧立场对立的时候，英国的处境就十分微妙，必需在美欧立场之间作取舍，然后促使美欧的立场重新靠拢。这种政治赌博的结果不是鱼与熊掌俱得，就是鱼与熊掌俱失。

二十世纪90年代，前南斯拉夫分裂引发的巴尔干危机在欧洲引起了极大的关注，这是欧洲在战后美苏冲突阴影之外第一次对区域安全和秩序重新施加影响的机会，也是欧洲对冷战后世界新秩序的影响力的样板。法德力主干涉，英国紧紧跟进，呼吁美国一同干涉。然而，克林顿政府对陷入巴尔干泥坑不敢兴趣，在欧洲和加拿大维和部队进入克罗地亚和波黑已久时，仍然按兵不动。法德没有布什那么牛，不敢放“要么站在我的一边，要么与我为敌”之类的大话，但意思也摆得够明白的了：“要是欧洲需要美国而美国按兵不动的话，那欧美只有分道扬镳了”。最后还是英国鼓动如簧之舌，终于在科索沃冲突期间，把美国拉下了水。这是英国在欧洲赢得政治信用的重要一步。

伊拉克的情况正好相反。出于种种原因，法德坚决反对美国借道联合国出兵伊拉克。牛仔总统布什恰好也不尿联合国这一壶，执意要向世界证明，美国不借助盟国也可以主宰世界事务，美国主导的联盟主义已经让步于美国独行的单边主义了。这种没有折冲余地的对立把英国置于十分尴尬的地步。布莱尔是和克林顿同道的精英派，和布什这样的牛仔派并不般配，但国家利益第一。布莱尔不傻，不会对伊拉克大规模杀伤武器的罪状之莫须有毫无感觉，这也是他力主通过联合国，把全世界一起拉下水的原因。但一旦确定美国已经下定决心，有罪证要打，没有罪证制造罪证也要打时，不和美国同心同德将极大地损害英国对美国的影响，进而危害英国在更广泛的世界事务中借力打力的基本国策时，布莱尔选择了站在美国一边。应该指出的是，尽管英国民意始终反对参加伊拉克战争，英国的政治精英之间也有严重分歧，民意和“民主政治”从来就不是一回事。只要英国的借力打力的基本国策不变，布莱尔也好，别人当政也好，英国的选择是有限的：英国只有和美国绑在一起，否则英国将沦为真正的二流国家。英国的希望是美国在战后发现伊拉克有大规模杀伤武器的罪证，好重新赢得欧洲的人心和政府，向美国证明英国作为影响欧洲政治的桥梁作用，和英国作为美国的关键盟国的价值。顺便说一句，在伊拉克问题上，布什不是不想要盟国，而是一旦盟国拖他的后腿，他愿意踢开盟国单干，有盟国帮凶的话还是要的。相比之下，英国一半出于自私的目的，更急于将美国拉回到盟国主义的道路上来。然而，这一次，英国的宝没有押对。伊拉克的大规模杀伤武器被证明是子虚乌有，伊拉克战后迅速重建和平和民主也被证明为mission impossible。

不经意中，布莱尔的政治生命已经和伊拉克的战事绑在一起了。布莱尔的考虑已经不是自己的选举，甚至不是工党的选举，而是自己在历史上的名声。57年艾顿政府伙同法国，武装干涉中东，发动了苏伊士战争，以自取其辱而告终，但战争本身毕竟短暂。今天，伊拉克战事的终结遥遥无期，现在从伊拉克撤军后果更是难以预料，而具有严重的文明冲突色彩的穆斯林极端分子的恐怖袭击，将杀戮引到了家门。布莱尔的伊拉克政策从面世伊始就广受非议，需要长期不断辩护的政策一定是有问题的政策，但在这种情况下，布莱尔只有和美国绑在一起，将错就错，一条道走到黑，希望隧道的尽头是光明。英国也为此付出代价。然而，如前所述，英国的问题不只是布莱尔的问题，只要借力打力的基本国策不变，英国对英美关系没有太多的选择，英国只有继续和美国绑在一辆战车上，才能借美国的力量影响更广泛的世界事务，所以英国的尴尬还会继续。

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