主题：【文摘】“家的感觉又回来了” 长沙试点“日托”居家养老 -- 副将

　(本报讯 2006/10/28)　提着二两自泡的药酒，吕云湘老人准时来到社区食堂吃中饭。吕云湘今年72岁，老伴过世多年，平日一个人生活。

“自从老伴走后，我的生活变得没有规律，按时吃饭成了难事。”吕爷爷告诉记者，他靠低保维持生活，请不起保姆，也烧不起液化气，加上是个“大男人”不大会做饭菜，在来社区食堂吃饭之前，他一天一般只吃一顿或是两顿，有时干脆下碗面解决饥饱。“在社区吃了两个月的饭了，家的感觉又回来了。”

　　从今年8月25日开始，西牌楼社区作为长沙市第一家开始“居家养老”试点的社区，专门安排了一个温馨小厨房为老人们提供服务。每天中午12：00和下午5：30是用餐时间，如果哪天不舒服，还可以打电话叫社区工作人员将饭菜送到家里。吕爷爷对社区提供的伙食很满意，他告诉记者，用餐标准是三菜一汤，不够可以再添，而且每天的菜式都不一样，每个人还有单独的碗筷。“在这里不仅可以吃好饭，还可以和老年朋友聊聊天，一起看看电视，时间过得很快。”吕爷爷愉快地说。

　　据悉，天心区将于11月1日实行新规：对试点4个社区内的三无老人(无法定赡养人、无退休工资、无劳动能力)提供100-300元/月的补贴。这也是我省第一次由政府为“居家养老”服务进行买单。从下个月起，吕云湘将获得由政府提供的养老所需生活费。

　　【试点】社区服务最多达17项

　　“目前，在社区吃饭的老人一共8人。”作为天心区社区养老服务社会化的4个试点社区之一，从今年5月开始，西牌楼社区开始对辖区老人的情况进行全面摸底调查，其中，符合70岁以上、散居“三无老人”条件的老人仅8名。

　　“对这8名老人，社区提供集中的日间照料服务，包括为老人解决吃饭问题、医疗体检、日常病治疗、洗澡、理发等等，对其他老人，我们建立了16个服务网点。”西牌楼社区书记石宇峰介绍，社区内所有年满60周岁的老人，都可以享受社区服务网点按照有偿、低偿和无偿相结合的方式提供的便利，而“三无老人”由于情况比较特殊，就目前来说，一般由社区自行筹资为其提供服务。

　　和西牌楼社区一样，楚湘社区也是此次的试点社区。“我们社区有5000多人口，属于高龄、独居、病残、特困、孤寡范围的老人高达300多人。”这是该社区在今年5月进行的一次调查摸底中掌握的数据。如何做好社区的居家养老服务工作？社区利用辖区有利资源，将自身工作人员、学生、下岗失业人员组织起来，成立了为老服务队，随时为老人的需要提供帮助。

　　据社区工作人员魏巍介绍，他们为社区每一位老人都发放了优惠卡，卡上有具体的为老服务网点项目表，老人可直接打电话联系，并享受优惠，也可通过社区帮助联系，同时，为老服务队的志愿者还为老人提供生活起居、精神陪护、医疗服务、免费服务4类17项服务项目。“我们现在正在联系一些饭店，想在老人日间照料服务、白托服务方面做点事情。”魏巍告诉记者。

　　【反应】“居家养老”受九成老人青睐

　　今年初，长沙市民政局面向60岁以上老人展开问卷调查，从老年人收入状况、居住方式、养老意愿、养老服务项目、收费标准等方面开展。在“您认为最理想的养老方式”一栏中显示，90%的老人倾向于“居家养老”。老人们希望居家养老服务开展白托、上门服务、家访聊天、检查身体等项目。

　　谈到选择居家养老的原因，老人首先想到的是要与子女们生活在一起，他们普遍认为这样符合自己的生活方式，这一养老形式方便帮助儿女照料家务和带孙儿，有些老人甚至认为到养老机构怕被人说是因为“家庭关系不和、儿女不孝”。家住车站北路的袁明惠老人说，中国的老人晚年享受的幸福就是儿孙绕膝，如果不是行动不方便，谁愿意住养老院。

　　调查显示，大部分老人支付能力有限，81%的老人收入在600元以下，一些人认为受经济条件制约不能承担社会养老机构的费用，而居家养老的费用能够达到他们接受的标准。西牌楼社区70岁老人朱德御以前想去福利院，因为经济条件不允许只好打消了这个念头。如今，居住地社区开创了“居家养老”模式，朱德御终于可以花很少的钱吃上大锅饭了。

　　【背景】现有养老机构仅供养6．6‰老人

　　长沙市早在1986年就进入了老龄化城市的行列，比全国平均水平提早了14年。到去年末，全市60岁以上老年人口达84．7万人，占全市总人口的13．7%，老年人口每年以3．2%的比例增长。长沙市规模养老机构仅80家、5637个床位，供养能力仅占老年人口的6．6‰，无法满足大部分老年人的需要。今年初，长沙市民政局提出了建立居家养老和机构养老相结合的机制，就是在社区建立一个社会化的养老服务体系，为居住在家中的老年人开展社会化服务。

　　今年8月份，长沙市天心区作为第一批居家养老试点单位，开始在3个街道4个社区建立居家养老服务体系。天心区打算通过一年的试点工作，在试点社区初步建立社区养老服务体系，重点解决好孤寡老人、高龄老人、独居老人和特困老人的特殊服务，逐步建立政府购买社会服务机制，然后再用一年的时间分步推进全区养老服务社会化，满足养老服务的社会需求。

　　【前景】“居家养老”将成新模式

　　除了正在试点的天心区，长沙市其他城区、社区也开始探索起“居家养老”服务模式。长沙市芙蓉区火车站社区通过“老年活动室”将社区的退休老人、外来老人进行集中管理，还成立了老人自治组织。去年8月，德政园社区成立了“托老中心”，集中照顾社区内一些生活自理能力差的老人，还设置了一些床铺方便照顾老人。“从感情上来分析，推广居家养老还有一项更重要的功能，人一旦变老，就有一种落叶归根的心理，到了陌生的环境，很容易产生失落、惆怅、孤独的情绪。居家养老就可以和周围环境融为一体，延续以往的社会网络，老人的心理会更健康。”德政园社区主任师政说。

　　长沙市民政局社会福利处负责人表示，全市登记在册的老年公寓只有80家，远不能满足需求，该负责人认为，“居家养老”无疑是解决老龄化问题的一条值得探索的出路，必将成养老新模式。

　　居家养老+机构养老，长沙市天心区今年8月开始试点的新养老模式走进了人们的视线：

　　老人白天“日托”在社区服务机构，吃饭、聊天、娱乐、看电视；晚上居家，同时在家里接受康复护理，享受上门服务照料。社区发展老年人日间服务机构，提供综合性集中服务。

[稿源：三湘都市报]

[作者：伍青 余淑华]

[编辑：邓晓娟]