主题：【文摘】美国国会年度报告：中国已然控制了美国经济命脉 -- 大大的熊

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美国媒体27日报道，美国国会美中经济与安全审查委员会在2006年度报告中指出，中国的货币政策和盗版侵权行为在不公平的美中贸易环境中发挥了重要的作用，造成美中贸易严重失衡，威胁美国的经济和安全利益。美中经济与安全审查委员会的职责是评估美中贸易对国家安全的影响，每年将其年度评估结果呈交国会，作为国会制定中国政策的依据。

据报道，该报告并以大量篇幅谈论了中国遵守世贸组织规则的情况。称中国通过政府操纵等不公平竞争手段，在美中贸易中大发其财，然后又投资美国政府债券，操纵美国的经济命脉，对美国的经济和安全造成严重的威胁。

民主党在中期选举获胜之后，要求改变美国贸易政策的呼声日益增高，美国多年倡导的自由贸易的前景出现不确定因素。正是在这种情况下，美中经济与安全审查委员会2006年的年度报告为美国国会有关贸易政策的争论提供了新的变数。

美国自由贸易政策面临挑战

随着民主党掌控参众两院的新国会明年1月开始运作，美国政府多年倡导的全球一体化和自由贸易政策面临严重挑战。

一些即将出任国会专门委员会主席的重量级民主党议员相继表示，布什政府不加区别地一味倡导自由贸易的经济政策削弱了美国制造业的基础，导致工作机会大量流失，造成美国中产阶级失血。

来自俄亥俄州新当选的参议员舍洛德.布朗要求国会严格审查未来的贸易法案。一些在克林顿政府时期支持自由贸易政策的民主党议员也要求制定新政策，纠正外国竞争引起的工作流失现象。

观察人士表示，美国正面临着自1992年北美自由贸易协定引起争论以来的最激烈的贸易政策论战。

专家预测，贸易政策将成为2008年总统选举的一个重要议题。

美中贸易成“众矢之的”

在社会各界对美国现行贸易政策的批评声浪中，美中贸易问题成为众矢之的。国会设立的美中经济与安全审查委员会在刚刚推出的2006年度报告中指出，中国的货币政策和盗版侵权行为在不公平的美中贸易环境中发挥了重要的作用，造成美中贸易严重失衡，威胁美国的经济和安全利益。

这个委员会的副主席巴塞洛缪说：“中国对美国和世界许多国家保持创记录的巨额贸易赤字。我们今年关注的一个重点问题是中国的一些政策和策略可能威胁并且实际上已经损害了美国仍然保留的制造业基础，也威胁并损害了美国国防工业的基础。我们明年将继续关注这个问题。”

巴塞洛缪介绍说，今年的报告逐项审查了中国在美中贸易和安全事务中的表现，也审查了中国在履行加入世贸组织时做出的承诺，结果发现，中国的表现不及格，美中在现有条件下交往不利于美国的经济与安全利益。

巴塞洛缪说：“我真心地希望我今天能够站在这里说，美中关系进展顺利，中国政府通过了各种考验。不幸的是，在每一个重要问题上都事与愿违。所以，我们的委员会再次向国会提出严重的关切和建议，供国会采取行动，加强美国的政策，解决我们所关切的问题。”

莫洛伊：美国希望落空

2006年12月是中国加入世贸组织五周年，美中经济与安全审查委员会的年度报告以大量篇幅谈论了中国遵守世贸组织规则的情况。

委员会负责经济事务的委员帕特里克•莫洛伊说，美国当年在同中国谈判加入世贸组织问题时曾经有许多希望和憧憬，现在证明，这些梦想基本全部落空。

莫洛伊说：“如果中国不加入世贸组织，中国出口到美国的商品的关税平均大约为42%，加入世贸组织之后，美国对中国货物征收的进口关税平均大约为 2.5%。显然，这是美国送给中国的一份大礼。美国也有它想要的东西，它要求中国保护知识产权，结果众所周知，我们的希望落空了；我们要求中国承担国际义务，例如不要操纵人民币汇率，这样做违反国际货币基金组织和世贸组织的准则，但是中国显然不打算真正这样做。”

莫洛伊指出，中国通过政府操纵等不公平竞争手段，在美中贸易中大发其财，然后又投资美国政府债券，操纵美国的经济命脉，对美国的经济和安全造成严重的威胁。

美中经济与安全审查委员会的报告将于12月16日正式提交美国国会，专家预计，这将给美中贸易关系乃至美国整体贸易政策的前景投下一个不确定的因素