主题：【原创】水门事件（一） -- 梦秋
水门事件（二十四）
水门事件的调查进展到了6月份，事情真相已经很清楚了。大部分人的心中只存在着一个疑问，既然总统的手下的心腹干将几乎全部卷入了这起丑闻当中，那么总统究竟与丑闻有什么瓜葛？每一次在水门事件委员会公开听证，在全国范围内进行电视直播的时候，几乎每一个观众都会这么思考。这也正是委员会所要寻找的答案所在。
5月22日，针对水门事件委员会调查尼克松利用中情局阻止联邦调查局对水门事件调查一事，布兹哈特得到授权在新闻发布会上发布了4000字的总统声明。声明中承认了此事的存在，也承认了窃听国防部工作人员的“休斯顿计划”的存在。但是总统和他手下所做的一切，都是为了“国家安全”。
4000字声明发表的一个星期里，局势出奇的平静。这样的说法似乎没有引起任何方面的反弹。总统的这次试探性的进攻好像得手了。
其实不然。
6月3日，《华盛顿邮报》和《纽约时报》又上门来寻晦气。
《华盛顿邮报》在报导中声称，迪恩准备在参议院水门事件委员会作证，说尼克松完全卷入了掩盖水门事件的行为当中。迪恩此前还未正式公开总统与掩盖水门事件活动的关系。这一次作证，说明迪恩已经豁出去了。他公开声明，不管他是否能够全部或者部分司法赦免，他都将在参议院宣誓作证。
宣誓作证，是以宣誓者的个人名誉和信用为保证，如实回答询问者提出的一切问题。这是一件严肃的事情。任何敢于牺牲名誉和信用，在参议院公开作伪证者将在事发之后身败名裂。虽然参议院作证无司法效力，但是在道德法庭上，作证者将一样受到真相审判。
《华盛顿邮报》报导说，迪恩从1973年1月到4月，他至少和总统有过35次会面，讨论如何处理水门问题。不仅如此，迪恩还作证说，总统答应向因水门事件而入狱的被告们提供总统赦免。这样被告们就不会在大牢里苦度漫漫长夜。最要命的是，迪恩交代说，总统还答应向被告们提供“封口费”。
封口费的总数是100万美元。总统说他可以支付这笔钱。
如果说“总统赦免”还是一种画饼充饥的行为，“封口费”就是不折不扣的既成事实，是证据。
《纽约时报》则报导说，有消息认为，迪恩在1月至4月间与总统会面的时候设法将双方的交谈录了音。“每一个人都在给另外一个人录音”，《纽约时报》援引消息来源的话说。
这是有关录音问题的第一则公开消息。正是这个问题将尼克松的政治生命置于死地。
1973年6月25日，迪恩在参议院水门事件委员会正式作证。他宣读了一份长达245页的声明，将他对尼克松和白宫了解到的一切全部灌给了正在收看现场转播的电视观众。此后四天，他逐一回答了委员会成员的问题。他所交代的一切对于读者来说已经不算陌生：窃听、破门而入、秘密资金、政治洗钱、政敌黑名单、捣乱行为、管道工、妨碍司法调查、掩盖事实真相等等。
这些事实通过一个白宫高级官员说出来，对于电视观众的震撼力是不言而喻的。但是迪恩的证词有一个根本的弱点：那就是这些证词全部是孤证，是迪恩本人的一家之言。在几个投向法官背叛尼克松的政府高官当中，迪恩的证词最有杀伤力。即便如此，仍然不足以让委员会认定尼克松参与了掩盖水门事件的活动。迪恩的证词是一种回忆，还没有充分到可以作出法律上的结论。调查总统，需要更多的旁证和实证。可是这些实证在哪儿呢？
迪恩成为尼克松的死敌。尼克松也在想办法通过各种方式，搜集各种资料反驳迪恩的言论。水门事件委员会更是挖空心思，四处传唤白宫高官和前政府人员，试图从这些人身上掏出更多情报。白宫将自己手中有关资料整理出来后，挑选了一部分认为不利于迪恩证词的文件，送交了水门事件委员会。
谁料到，白宫此举是聪明过了头，搬起石头砸自己的脚。由尼克松亲自挑选，齐格勒、布兹哈特等人编辑的资料实在太详细太精确，让水门事件委员会里的参议员们疑窦顿生。
1973年7月13日，水门事件委员会传唤霍尔德曼的前任助理，现任联邦航空局（FAA）局长的亚历山大.巴特菲尔德（Alexander Butterfield）出庭作证。委员会向巴特菲尔德出示了白宫提供的各种材料。里面包括总统和迪恩每一次见面的时间、日期、地点、会谈人员，还有迪恩与总统交谈的详细记录。
迪恩和总统交谈的详细记录，准确到每一句话每一个字。
委员会成员：“我认为这些详细的谈话记录来自于总统的日记。”
巴特菲尔德回答：白宫有很多方式记录总统每天的活动。
接下来给巴特菲尔德出示了一段1973年3月21日总统与迪恩的交谈记录（此时巴特菲尔德已经离开白宫）。谈话的内容是亨特想厄利希曼索取更多封口费的事情。交谈的每一句话和每一个字都让巴特菲尔德感到非常吃惊。他突然问道：
“你们是从哪儿弄到这段对话的？”
委员会成员回答：这是由布兹哈特提供的。难道还有其他人可以提供这样的记录吗？委员会成员反问道。
巴特菲尔德回答：不，他只是觉得这段对话实在太详细了。总统虽然记忆力很好，但还不是一个能够把每个句子都清清楚楚记下来的人。
委员会成员问道：那你认为总统平时能够这么清楚地写下这些备忘录吗？
巴特菲尔德：不，他不这么认为。
委员会成员：那这段记录来自哪儿？
巴特菲尔德：不知道。
问题就这么轻轻带过。委员会成员没有追问下去。但是隔了一会儿，委员会一个成员似乎想要维护总统的清白，提了一个模糊的问题：迪恩回忆说他觉得白宫可能存在着一套录音系统。因为在4月15日他面见总统的时候，总统曾经将他带到办公室一角低声谈论有关给予科尔松总统赦免的问题。这个举动给了迪恩一个感觉，好像有人在录音偷听他们的谈话，总统试图避开录音系统的追踪。迪恩是否清楚自己在说什么？（Is it possible Dean knew what he was talking about?）
巴特菲尔德沉默了一会儿，回答道：不，迪恩不清楚这一切。实际上，在总统的办公室的确有一套录音系统，由特勤机构负责安装和操作。除了技术人员，只有四个人知道这套录音系统的存在。迪恩并不知情。
也就是说，总统把他在白宫办公室里和他人交谈的每一句话全部录了音。这个喜欢让手下安装窃听器窃听他人交谈的总统，把录音机装在了自己的办公室里。
这就是为什么布兹哈特能够将迪恩3月21日与总统的交谈记录地交给委员会的原因。
既然如此，尼克松与白宫高官们多次交谈、讨论如何掩盖水门事件的事情也一定被记录在录音磁带上，除非他们在白宫里用笔谈，用哑语交流，或者“以目示人”。
委员会所苦苦寻找的铁证，在白宫的录音机上。总统做梦也没想到，他在进入白宫之初安装的录音系统，最后成为结束自己政治生命的绞索。
7月14日，巴特菲尔德公开作证并详细解释了白宫录音系统的功能。知道白宫有录音系统的人其实不止四个。据最后的了解，总统、霍尔德曼、霍尔德曼的助手希格比、巴特菲尔德及其副手、总统私人助理布尔、齐格勒等少数人知道白宫的录音系统。但是，即使是总统最信任的助手厄利希曼、迪恩、科尔松等人都不知道录音系统的存在。这一点充分表现出了总统为人多疑、狡猾和虚伪的一面。
7月23日，独立检察官考克斯下令，要求白宫交出有关水门事件的录音带。致命一击终于来临。
水门事件（二十五）
本篇之后的内容涉及水门事件后期的法律纠纷。由于我对美国法律知之不多，手头资料有限，可能会出现某些错误，敬请原谅。
尼克松在自己的办公室内安装录音系统并不是一个让人感到奇怪的举动。在尼克松之前的几任总统都安装过自己的录音系统，为的是在自己退休之后撰写回忆录提供方便的资料。同时，出于安全原因和档案记录的需要，白宫所有的电话系统都能够自动录音。不过，像尼克松那样给自己进行大规模录音的行为还真称得上是史无前例。他不但在白宫安装录音系统，还把录音系统装到了总统前去休闲渡假的戴维营。尼克松在总统任上4年余，到1973年7月黑格将军下令录音系统停止运作之前，一共录下了超过5000盘磁带。
尼克松首先是个政客。政客对于秘密的理解是不同于常人的。他一方面可以下令手下对他人的言行进行大规模监视和调查，另一方面却希望自己的言辞能够成为某种有利于自己事业的证据。政客希望，一切人的秘密，包括政客自己的秘密都能为我所用。1969年，在刚刚就任总统一个月后，尼克松即下令拆除了前任约翰逊总统安装在白宫里的录音系统，然后按照自己的要求安装了一套新的录音系统。此举表明了总统对周围环境的极端不信任，同时也隐隐约约暴露了他心理状态当中阴暗的一面。从后来他对手下的言行来看，总统非常多疑而且顽固。即使是布兹哈特和黑格等为他鞍前马后奔波效力的人，总统也常常向他们隐瞒事实。布兹哈特和黑格，甚至许多政府高官，例如司法部长理查德森，一直认为尼克松在水门事件是清白无辜的。所有的违法行为，都是因为总统受到了霍尔德曼、厄利希曼和科尔松等人的蒙骗才得以进行下去。这些天真的想法直到事情向反面发展到不可收拾的地步才被完全打破。
离总统越近的人，就越容易产生总统无辜的这种错觉。但是能够接近总统的毕竟是少数。老百姓身处局外，心里却清楚得很。1973年6月初的一次盖洛普民意调查，已经有67%的人相信总统参与了水门事件的掩盖活动——不相信总统参与水门事件掩盖活动的人只有14%。
不管怎么样，既然证实了录音系统的存在，支持尼克松的人认为可以凭借录音带证实尼克松的清白；反对尼克松的人认为可以从录音带里找到尼克松违法的证据。支持和反对者都希望能够公布录音带的内容，尽早把事件了结。
在白宫内部，布兹哈特和黑格就是这么想的。但是尼克松可不愿意这么干。他太清楚这意味着什么。
1973年7月17日，参议院水门事件委员会致信尼克松，要求他交出有关水门事件的5盘录音带和其他相关文件（这5盘录音带是根据迪恩的证词上的相关日期确定的）。尼克松对此的回应是断然拒绝。
7月23日，委员会表决通过决议，通过传票方式要求尼克松提供录音带。独立检察官考克斯也在这一天同时要求白宫提供录音带（这次要求提供9盘录音带）。考克斯的命令具有强大的法律作用。他明确表示，录音带作为法律证据，将用于对尼克松那几个已经辞职的副手提出刑事指控。至此，司法和立法部门同时向行政部门提出同一要求，三权分立体制的互相制衡得到了充分体现。
白宫内部对此的对策发生了小小的分歧。不知事情深浅的总统特别法律顾问布兹哈特极力劝说总统交出录音带。但是总统演说撰稿人布坎南表示反对。不但如此，他还提出了一个相反的建议：销毁录音带。这个想法颇有点破罐破摔的味道。布坎南觉得销毁录音带后可能会引起国会和司法机构的强烈反弹，但是事情就此一了百了，硬着头皮扛两天也就过去了。布兹哈特和黑格对总统还抱有一线希望，认为总统此举就是承认了自己犯罪，断断使不得。再说，考克斯已经发出了传票，如果此刻销毁录音带，就是妨碍司法调查，这会给考克斯进一步追查的口实。
7月26日，尼克松以行政特权为理由，拒绝交出录音带。
双方陷入对峙的僵局当中。水门委员会和考克斯的对策是把事情拿到华盛顿地方法院西里卡法官处，希望西里卡作出裁决，强制要求尼克松交出录音带。
拿了这个烫手的山芋，平素态度再强硬的法官也不得不考虑司法机构和行政机构冲突的后果。从行政关系上来说，考克斯是尼克松的下属，他无权发出僭越总统的命令。但是独立检察官的“独立”地位，又使他在发布命令的时候不会受到任何行政关系的制约。考克斯本人的行为表明，他认为他的职责来源于后者：在独立检察官的身份上，“独立”的意义要大于“检察官”。因此，他有权行使任何在法律框架内检察官所拥有的权力。
考克斯的行为在我们看来已经接近“狂妄”。这位哈佛法学教授公开宣布，他正在考虑一个“学术问题”，那就是是否能够在美国总统遭到国会弹劾之前受到美国司法部门的正式的刑事起诉！这种下级通过法律手段起诉有司法豁免权的上级的疯狂想法只有哈佛的书呆子才会想得出来。可是这个书呆子不但这么想，还很现实地采取了让白宫感到非常丢脸的行为。在7月23日下令要总统交出录音带的这一天，考克斯在警察的护卫之下来到白宫，亲自把传票发到白宫接待人员手里——当然，按照白宫的规矩，考克斯和警察们在进入白宫的时候交出了手里的武器。
为了对付来自参议院和独立检察官的传票，总统宪法顾问莱特（也是一位法律教授）作出了一番解释：如果司法机构迫使总统服从他们的意愿，那就意味着以总统为首的行政机构将被司法机构彻底制服。缘此案例，三权当中的行政机构将不再作为与司法机构平行的一极存在，而将蜕变成为司法机构的从属。三权分立制度的互相牵制作用将不复存在。如果事情发展到这个地步，美国的国家制度的立身之本也将受到动摇。国本当然是不能动摇的，所以如果总统仍旧拒绝独立检察官的要求，那法庭可以要求司法部更换检察官，或者更换检察官的起诉罪名。
言下之意，要就是考克斯走人，要么他最好不要在这个问题上纠缠下去。
总统和司法机构之间的僵局已经演变成为宪法危机。西里卡感觉到了从未有过的压力。他不能够贸然地表示对考克斯或者总统的支持，但是这样的僵局必须打破。他把包袱部分推给水门案件的大陪审团，要求大陪审团成员表决尼克松是否可以以“行政特权”为理由拒绝考克斯要求上交录音带的命令。结果大陪审团以23比0的票数通过决议，认为总统的“行政特权”说不成立。西里卡获得了道义上法律上的支持。大陪审团的决议也赋予了他强制执行考克斯命令的权力。
但是西里卡还是不敢随意动用这项权力。他采取了某种调和立场。西里卡命令尼克松必须交出录音带。但是录音带并不先交给参议院水门事件委员会，也不马上送交考克斯。录音带先交到法官本人这儿，由他作出评议之后（即对录音带是否涉及国家安全和总统名誉作出评估）再根据考克斯的要求送交特别大陪审团。
只要交出了录音带就等于政治自杀，这一点总统知道得很清楚。他坚决不同意西里卡的方案。西里卡这个老滑头干脆一脚又把球踢回给了总统和考克斯。1973年8月29日，西里卡作出了最后裁决，尼克松必须交出录音带，除非“总统能够和独立检察官在庭外达成某种和解”。
无论如何，西里卡的裁决都具有前后的一致性，那就是总统必须交出录音带，这是法院的底线。缓冲的空间存在于总统与检察官达成和解的可能性。但是总统和检察官之间的对立，看着两边要互相爆炒的劲儿，尼克松和考克斯要达成庭外和解简直就是天方夜谭。考克斯倚仗着大陪审团的决议，对总统说了硬话：想不交录音带，除非解散大陪审团。但是总统无权解散大陪审团。
两边这么耗着也不是办法。总统的对策是，打官司！先把状告到上诉法院，让上诉法院裁定西里卡的裁决是否合法。
10月12日，上诉法院以5比2的票数作裁决，西里卡要求尼克松向考克斯交出录音带的做法符合法律规定。总统必须在一周之内作出决定，是继续上诉到最高法院，还是向考克斯缴枪投降。
缴枪投降？尼克松才不干哩！
水门事件（二十六）
10月12日到10月19日，这一周时间里，白宫与与司法部之间的关系在讨价还价之间急剧恶化。10月20日，在上诉法院规定的期限结束的第二天，双方的冲突达到顶峰，其激烈程度，让所有美国人瞠目结舌。
10月12日法院作出了维持西里卡裁决的决定。一周之内，尼克松面临着重要的抉择：是与考克斯合作，还是告到最高法院？上诉到最高法院看来获胜的前景渺茫，最多只能给尼克松的政治命运吊一口气。可是与考克斯合作？尼克松想都没想过。
那会有第三种选择吗？
有。那就是赶走考克斯。考克斯卷铺盖走人，那就不再有人会追到白宫发传票了。不是还有参议院的一伙议员也追着要录音带吗？这个好说，上诉法院在作出判决的时候也给尼克松留了条后路，推翻了参议院水门事件委员会要求获得录音带的请求。所以，尼克松要赢得这一仗的关键，就在于能否成功地炒了考克斯的鱿鱼。
考克斯是司法部长理查德森任命的。要赶走考克斯，得通过理查德森下命令。
10月15日，理查德森被召到白宫。在黑格的办公室里，布兹哈特和黑格向理查德森提出了关于总统处理录音带的最新方案：总统将亲自听取被传唤录音带的内容，让手下人根据总统的指令，编辑出一份录音带对话的文字记录，然后上交法庭（录音带还是不交）。作为交换，考克斯要么辞职，要么被解除职务。
理查德森对此冷静地回答：除非考克斯本人自愿辞职，否则他本人不会解除考克斯的职务。在国会对他赴任司法部长的听证会上，理查德森曾经作出保证，除非独立检察官作出“非常不当”的决定，否则他将不会解除检察官的职务。他不能违背这个诺言。如果理查德森受到总统的压力不得不作出解除考克斯职务的决定，他宁可辞职。
关于总统提出的新方案，理查德森愿意成为中介人，协调检察官与总统之间的谈判。
在离开白宫之后，理查德森接到了黑格的电话。尼克松就新方案又作出了一定的让步。总统答应，在自己完成审核录音带之后，秘书们编辑出来的文字记录将先交给参议院武装力量委员会主席，72岁的密西西比州民主党参议员斯坦尼斯（美国第七艘尼米兹级航空母舰就以这位议员的名字命名）。斯坦尼斯同时还会获得白宫提供的录音带原本以便将文字记录与录音带对照。这样，即使白宫在文字记录上做了手脚，斯坦尼斯也可以发现这些不一致的地方。如果斯坦尼斯认为有必要，他也可以修改某些可能让总统感到难堪的文字。
尼克松其实利用斯坦尼斯方案大玩了一通猫儿腻。这位德高望重的议员已届老迈，耳朵不大灵光（据说是partially deaf）。而总统的录音带可不是每句话都能够录得清清楚楚的。但是这个小把戏被参加游戏的各方选择性地遗忘了。
斯坦尼斯方案已经得到了参议院水门事件委员会主席艾尔文的肯定。参议院、法庭、白宫还有司法部对此全无异议，就看理查德森和考克斯之间的协调进展得如何。
考克斯虽然是个书呆子，算计起来却不糊涂。他从理查德森那儿要来一份斯坦尼斯方案的书面记录（尼克松在这份文本里又玩开了花招，要求检察官在此之后不得再发传票索要其他的录音带）。仔细判研一番之后，考克斯于10月18日下午给斯坦尼斯方案作出书面回复：录音带是庭审的最佳证据。检察官有权继续要求得到与法庭审判有关的任何材料；法庭要有绝对和明确的权利审查有关录音带。
尼克松的努力一头撞在冰冷的南墙上。此时如果不想向考克斯投降，唯一的选择只有一个：强行解除考克斯的职务。
总统给理查德森施加了巨大的压力，要求他解除考克斯的职务。这是理查德森无法办到的。10月18日的夜里，理查德森写好了自己的辞职报告。总统同时派人直接与考克斯接触，要求他本人辞职。尼克松的算盘打得很精。他已经多次向考克斯表示妥协，并提出了妥协方案。但是这个强硬的检察官一点商量的余地都没有。用中国人的观点来看，那就是总统已经给够了面子，在舆论上可能已经占了优势。这个时候采用强行解职的手段，多少会给总统赢得几分，至少公众的不满情绪不会闹得太大。
10月19日，上诉法院规定的最后期限来临。这一天理查德森还在犹豫是否要递交自己的辞职报告，下午7点，黑格授命给理查德森打了个电话，在电话里宣读了总统给后者的一封信，信中生硬地、不容反驳地向理查德森宣布：“我要求您给水门案件独立检察官阿奇巴尔德.考克斯下令，要求他不得继续尝试通过司法程序获得任何与总统谈话内容有关的录音带、笔记记录或者备忘录。”
理查德森感到了一种深深的被羞辱的感觉。他无法执行尼克松的这道圣旨，但是他仍旧觉得还有一线希望可以结束白宫与检察官之间的对抗，那就是考克斯主动辞职。这样他也许能够在不违背自已意愿的情况下保住司法部长的职位。
10月20日，最后期限已经过去。考克斯宣布，在当天下午早些时候举行一次新闻发布会。几乎所有人都认为，考克斯将会在新闻发布会上宣布辞职。这一回白宫里的政客们失算了。考克斯不但没有宣布辞职，反而利用与记者见面的机会把自己打扮成与强权搏斗的孤胆英雄。看看他在新闻发布会上是怎样打扮自己的：
“你们都记得，当安德鲁.杰克逊（美国第七任总统）要从美国银行（the Bank of the United States）提取存款的时候，遭到了他的财政部长的拒绝。总统解除了他的职务并委任了新的财政部长。但是他再次遭到了拒绝。总统又一次解除了财政部长职务，第三次任命财政部长。这一次他做到了。整个事情就是这样。”
考克斯此举非常聪明，抢在总统宣布强行解除其职务之前获得舆论支持，把尼克松彻底地抛向了公众的对立面。此前总统所扮演的那个不断妥协的弱者形象顿时成为纸糊的小鬼，遭到万人唾弃。这种举动等于是对尼克松公开表示蔑视。
尼克松非但指挥不动自己的部下，反而让一个小小的独立检察官拿到新闻界开涮，他不由得勃然大怒。这也难怪，自从4月份总统的防线被攻破之后，他渐渐地失去了对手下各部门的控制。至少，那些被牵扯进水门事件当中的政府机构在丑闻一事上与他都对着干起来了，例如国防部、财政部等等。他必须要采取措施维护总统尊严，所谓杀鸡给猴看也。
10月20日下午，考克斯的新闻发布会结束之后，理查德森被召到白宫。黑格要求他立刻解除考克斯的职务，理查德森本人在一周之后辞职。理查德森要求与总统见面。4时30分，尼克松用恳求的语气对他的司法部长说道：
“埃利奥特，勃列日涅夫无法理解我为什么不能解除考克斯的职务。”
理查德森仍旧坚持，他宁可辞职也不会解除考克斯的职务。
尼克松无可奈何地说：
“很遗憾，你站在考克斯一边……而不是公众利益一边。”
理查德森强忍着怒气，回答道：
“也许，我们对公众利益的看法各不相同。”
双方没话可说了。理查德森从白宫出来的时候，司法部长已经由他的副手拉克绍斯代理。黑格立刻打电话通知这位代理司法部长，要求解除考克斯的职务。没想到黑格遇上的抵抗一点不逊于他的前任。
黑格：也许你知道，埃利奥特.理查德森觉得他无法执行总统的命令。
拉克绍斯：没错，我知道。
黑格：你打算执行命令吗？
拉克绍斯：No。
短短的几句通话，在黑格放下电话的时候，司法部长再次换人。继任者是司法部第三号人物罗伯特.伯克（Robert Bork）。正如考克斯在新闻发布会上所预计的那样，伯克在白宫解除考克斯职务的文件上签了名。后来伯克对此解释道：他的这一决定是为了维持司法部的正常运转。如果一直和总统这么耗下去，天亮的时候司法部就不复存在了。据说，伯克本来打算在签名完毕之后也宣布辞职。但是理查德森说服他留了下来。司法部需要一个看家的。
总统和司法部之间的对峙以这样疯狂的结局告终。
10月20日晚上8时22分，齐格勒以新闻简报的形式正式通知各个媒体：“独立检察官办公室在晚间8点左右中止运作。”
晚上9点，联邦调查局特工奉命查封了理查德森、拉克绍斯和考克斯的办公室，防止资料被人带走。
一夜之间，总统解除了两位司法部长和一位独立检察官的职务。这个震惊美国的事件被称为“星期六晚大屠杀”（Saturday Night Massacre）。
前面哪位兄台手更快
当然是每集必看！话说这三权分立原理上是完美的，但是只要执行者是人，就没有完美的制度，当权者总有办法发现漏洞，水门事件中美国的制度经受住了考验，不过看这过程也够惊险的
兄台到这儿来看吧。新的一节也在此。
越写越觉得“三权分立”有非常丰富的内涵，绝不是“独立”和“制衡”两个词可以概括得了的。