主题：【原创】十七大报告的新意 -- 同人于野

十七大终于开幕了，胡锦涛报告的悬念已经揭开。跟往常一样，这份报告并没有什么惊世奇谋，如果乍读之下，可能还让人感到有点平淡。实际上中共执政的新思想一般都是首先在平常时期的领导人讲话，以及中央全会中发布出来，比如市场经济，"三个代表"，科学发展观和谐社会，都是如此。到了全国党代会相当于把这些新思想合法化，从领导人意志变成全党意志，真正的理论突破就不是很显眼了。

有些海外民运把十七大当成决策会议，动不动就"致十七大一封公开信"，其实共产党的工作方式不是这样的。共产党内部并不是没有争论，而是尽量争取把所有争论都在最后表决之前解决掉。十七大报告历经很长时间，事先已经征求了党内外很多人的意见，最后形成的文本可以说是一个共识，所以一表决总是高票通过。从这个意义上说党代会就好比举行婚礼，没有人是在婚礼当天谈恋爱的。胡锦涛作报告的时候，党代表们很可能早就对报告全文烂熟于胸。胡锦涛在上面念，代表们在下面对照报告稿听，就好像小学生念课文一般，感觉似乎没什么意思。

然而对于看热闹的人来说就不同了。我听胡锦涛念的时候也是手里拿一份报告稿对照，但我听得很有意思，因为我手里拿的是十六大报告稿。

以下总结几点十七大报告的新意，抛砖引玉，以期跟网上达人一起研究。

1. 一再强调"中国特色社会主义"。这一点我理解主要是针对左派的"原教旨主义社会主义"和右派最近的"民主社会主义"而提出的。不必多说，可参考本人六中全会公报的红楼梦研究和温家宝讲述的天下大势这两篇文章。

2. 科学发展观。这是胡锦涛执政以来的新理论，包括以人为本，环境等等。简单说，就是以前追求"又快又好"，现在强调"又好又快"。注意报告中这句话：" 中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、"三个代表"重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。"也就是说胡理论现在跟邓理论江理论并列。

以下几点都是以科学发展观为指导的，可以说是科学发展观在报告中的具体体现。

3. 修改了十六大关于2020年小康社会的目标。两份报告对照一下很有意思：

- 十六大要求2020国内生产总值比2000翻两番，十七大要求"人均"翻两番；

- 十六大要求在"优化结构"和"提高效益"的基础上翻番，而十七大增加了降低消耗和保护环境的要求；

等等，新的要求很多，其他各点在报告的后面部分有更详细的论述。

4. 经济方面：

- 强调了"自主"创新，十六大报告还没有这个词。当然这个词几年前就有了，不是十七大的新词。

- 强调了"消费"。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。如果知道罗斯福新政之前美国胡佛时代的经济状况，就会理解靠消费拉动经济增长不是说着玩的。而且"消费"跟"内需"并不完全一样。要想靠消费拉动经济增长，必须保证全国大多数人有消费能力，比如说再有钱的人家也不需要买15台冰箱，要想多冰箱电必须让农民买。十六大也提到促进消费，但十七大显然明确的多。

- 新农村等等。

- 主体功能区和经济圈的概念。

5. 政治改革。有些新的东西，比如建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，阳光，监督，等等。

6. 文化方面提出一个新概念：社会主义核心价值体系。另外，特别强调要弘扬"中华"文化，还有哲学社会科学，十六大没有。

7. 和谐社会方面强调了教育，"建设人力资源强国"，"以创业带动就业"，"覆盖城乡居民的社会保障体系"等等，很多是六中全会就有了的。

有意思的一点是关于分配。以前的理论是"效率优先兼顾公平"，十六大的理论坚持了这两句话，但也提出" 初次分配注重效率"，"再分配注重公平"。而十七大没有提"效率优先兼顾公平"这八个字，这是一个重大改变。十七大说"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。"

8. 军队建设方面，江泽民的"五句话"现在没有提，只用"必须坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导"一语带过。很有意思的是"积极防御"这四个字也没有提，军队建设就没出现防御这两个字！（后面说对外关系的时候提到一次防御。）通篇说的是怎么"做好军事斗争准备"。

9. 港澳，多了"坚决反对外部势力干预香港、澳门事务"。

台湾问题说的很没意思，没什么新意，只有一句"任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定"，显然是针对公投。十六大还说了"不承诺放弃使用武力"，这次没有说。

10. 党内民主新提法也很多。

总之这种党的报告一般是比较务虚，没有具体的数字和具体的措施方案，只是指出一个方向。科学发展观是这次报告的主题。因为很多思想在六中全会都提到过，这次基本上没有超出我们的想象力。

十七大的真正悬念是人事！