主题：【讨论】说几件有关法律的事之很牛的县工商局 -- 起于青萍之末

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不知道青萍兄此事是几几年。

国务院国发[1998]41号《国务院批转国家工商行政管理局工商行政管理体制改革方案的通知》到省后，各省以下工商局由该省工商局垂直管理。因而，国家工商总局对地方工商局有业务指导权，但地方工商局却直接受命于上级的省工商局。国家工商局说，湖南那里的工商局，我们也管不了，不是瞎话。对汉寿县工商局而言，直管其人财物的是湖南省工商局和常德市工商局，托国家工商总局，虽然旗子拉得大，落实问题还得到下面不可。

护犊子的，不是国家局，该直接拿湖南省局试问。

省工商局幕后撑腰，总局是拿省局无奈。

事情发生在2000年以后

像广电总局，下面的省广电局也只是“业务领导”，管不到人家的人事、财务权。别看广电总局一个部级单位，真正完全控制的，只有局机关，CCTV、CNR、CRI三大台，外加无线局下辖的几十个直属发射台、监测中心下辖的十来个直属监测台，还有几个广电系统的国字号企业；前些年还能管着北广、北影等几个系统内学校，现在划归教育部、可能还管不着了……

某日，我去自己部门的综合处取物。综合处长正在接电话，看见我过来就说：赶紧过来，这里正好有一个电话咨询法律问题。我一接，说是一湖北某县的工商局。问题是农行（注意说的是农行总行，现在各银行为了控制风险都搞成一级分行，省级分行以下均无法人资格）某年取得了某项业务资格，但是当时审批该资格的法规已经被撤销，被另一法律所代替，问县农行开展某项业务是不是属于超范围经营？我答：不算。对方不服，说依据都取消了，决定还能有效？我狂晕，法不溯及既往，这是基本法律常识呀！依据取消并不影响当时依法作出的合法决定的效力呀。对方依旧不服。情急之下我给举了一个例子：97年刑法出来以后，也没有对依据79年刑法判的案子全都重新判一遍呀！特别是97年刑法取消掉了反革命罪，以前判的也没有按照新刑法重新判一遍呀。对方沉默半天，说：根据8×年农行的营业执照上面的营业范围上没有这项业务呀！晕！彻底被他打败！我只好说农总行是在国家工商总局注册的，这事不归我们，你只能找总局了。

从这个故事上我可以看到一个道理。

美国法院千里迢迢的把中国公司判了侵犯知识产权，发传票抓人，也是有一定的法律依据的。中国的县级工商能罚遍全国， 美国佬就能够罚遍全球。

条块之争。

块的权太大，部门听命于同级政府，上令下不行，人财物都不在自己手里。后来是工商、质监、国土实行省以下垂管，而国务院部委能在地方管到底的，也就是人民银行吧。

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权利有没有侵犯，本人最清楚。

工商局也要接受别人申诉才可以的吧。

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问题不在法律，而在于中国实际上是地方割据的。