五千年(敝帚自珍)

主题:中国护照在中国 -- 曲里拐弯

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家园 那就都不厚道。
家园 各个地方不大一样的

可能不同的时间段也不一样。

两个月前去石家庄,结果拿护照住宾馆都很麻烦,必须要到涉外资格的宾馆。而当时我要去的地方,周围的涉外宾馆都住着三鹿调查组。后来费了很大的劲,接待单位开证明,找派出所开信,还托关系,才在一家不是涉外的地方住下了。这家里面也有三鹿调查组。

以前在国内从来没遇到过这类问题。听朋友讲,本来石家庄也不这样,可能是因为特殊时期。

去年底在北京开银行账户,一开始拿的护照,被告知比较麻烦。不是不能开但是很罗索,很多功能也用不了。好在我当时带着二代证,就用身份证开了。

对了,在香港的银行开户的话,也最好用身份证,因为上面有家庭地址。否则需要家庭住址证明之类的一堆东西,一般人都不会随身准备。

二代身份证好处很多,比如用身份证号买的国内航班机票,没有托运行李的话一般都可以在机器上办登机手续,不用排队了。

幸亏当年出国没销户口。

已经销了户的,其实在国内弄一个户口也不是不可能。有一些地方有保留国外绿卡的政策的,可以落户口,当然需要打着什么回国服务的旗号。不过办起来,据说也是非常罗索。

要是个人关系够硬,已经拿了外国护照的同样可以办这些手续。

家园 这还真是一个极具中国特色的问题

针对这个问题作了一些功课。

事实上目前的问题的关键在下面这个帖子中已经明确的点出来了。

中国护照还是不是有效的开户证件?

在谈论这个问题之前,必须先引入几部法律法规和规章:

1、《个人存款账户实名制规定》(中华人民共和国国务院令 第285号) 实施时间:2000-4-1,级别:行政法规

2、《中华人民共和国立法法》(中华人民共和国主席令(九届第31号) 实施时间:2000-7-1 ,级别:法律

3、《人民币银行结算账户管理办法》(中国人民银行令〔2003〕第5号 实施时间:2003-9-1 ,级别:部门规章

4、《人民币银行结算账户管理办法实施细则》(银发[2005]16号) 实施时间:2005-1-31,级别:规范性文件

5、《中华人民共和国护照法》(中华人民共和国主席令第五十号) 实施时间:2007-1-1,级别:法律

6、《个人外汇管理办法》(中国人民银行令〔2006)第 3 号) 实施时间:2007-2-1,级别:部门规章

=====================================================================================

根据《个人存款账户实名制规定》第五条(一)居住在境内的中国公民,为居民身份证或者临时居民身份证;

根据《人民币银行结算账户管理办法》第二十二条(一)中国居民,应出具居民身份证或临时身份证。

根据《人民币银行结算账户管理办法实施细则》第十五条 (一)居住在境内的中国公民,可出具户口簿或护照。

根据《中华人民共和国护照法》第二条 中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。

根据《个人外汇管理办法》第三十七条(一)境内个人是指持有中华人民共和国居民身份证、军人身份证件、武装警察身份证件的中国公民。

不难看出,《人民币银行结算账户管理办法实施细则》允许护照作为中国公民的有效开户证件与《个人存款账户实名制规定》的规定是有出入的,而07的《护照法》明确指出,中国护照只适用于中国公民在国外证明身份,这与《细则》规定的中国公民持护照在国内证明身份在银行开户,有着明显的不一致。

按照《立法法》第七十九条:“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章”。显然,《护照法》和《个人存款账户实名制规定》的级别均高于《人民币银行结算账户管理办法实施细则》,这样一来,《细则》中关于中国护照为有效开户证件的规定是否应视为无效?

再来看《个人外汇管理办法》,其实施日期迟于《护照法》,其中明确指出护照是外国公民的身份证件,这和《护照法》的规定是一致的,也没有抵触《存款实名制》。不过《实施问答(第一期)》后来做了部分放开,也是基于目前部分人有中国国籍但无户籍的实际情况的考虑。(据悉:公安部已经放开对这部分人员允许其恢复国内户籍,可能也是基于护照法实施后这类人在国内不能凭护照办理业务的情况)

问题:当前银行为个人客户开立人民币、外币账户时,中华人民共和国护照还是不是有效的身份证件,或者说还是不是有效的实名证件?

如果是,按照《护照法》,新版护照不再延期,到期直接换证,作为开户证件号码的护照号相应变更,届时银行该如何应对?另外,新版护照上同时有中文和拼音姓名,银行开户时应该输中文还是拼音姓名?哪个才是所谓的实名?还是两者都是?等等问题。。。希望大家多发表意见。

按照最新的护照法第二条的规定:中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。

所以,上面的问题的答案也就不言自明了。那么,银行方面在具体操作中有将面临什么问题呢?

下面这个是某银行关于进一步落实个人账户实名制的公告可以看出,在这里护照是可以被接受的。

为什么实际操作中在每个人身上有这样大的差异呢?我想问题可能出在每个人所持的护照的版本上。在92版的护照上是有身份证号码栏目的(这个栏目在82版和97版护照中都没有),如果护照是在国内签发的话,基本上不会面临“证明身份问题”,因为或者护照上已有身份证号码或者本人持有身份证。但是,在海外签发的话就比较复杂了,我和LD都是先用的82版护照然后又更新成92版护照,身份证和户口在出国时就已经注销了,身份证号码那个栏目自然是空着。

结论:

在目前这个过渡阶段,银行采取什么方式对待都可以说是有它的道理的。看银行的灵活性也要看个人的运气吧。

附上几个关于不同版本护照的链接。

桂林市公安局出入境管理处http://crj.glga.gov.cn:8085/news_display.php?ID=9&id=12

广东省公安厅出入境管理处http://www.gdcrj.com/zjzs/hzys/index.htm

百度http://hi.baidu.com/postsky/blog/item/5f49c051b54df08b8d54302f.html

维基百科http://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%AD%E8%8F%AF%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9C%8B%E8%AD%B7%E7%85%A7

家园 银行业务以前可以,好像07年以后就不行了.

用护照登机 酒店住宿都没问题.(一直以来)

04年用护照在中移动开过一个户,07年突然发现不能登录中移动网络办理网上业务,电话问被告知要用有效身份证件(护照不行)重新办理次手续.

06年开户的中国银行也遇到同样问题,提交身份证复印件以后解决.

在日本也有过类似情况,日本人拿日本护照被无视.要求出具保险证或者驾驶执照...........

家园 不知道你是在哪里的招行办的?

我08年上半年,在上海招行静安支行,就是用护照开的户,一点问题都没有。

家园 本人亲历, 户口可以恢复的

本来出国时注销了户口, 第二年回国时听说可以回复, 就直接去派出所办手续了, 现在持有二代身份证

家园 幸亏我的身份证一直保留,去年还回国换了个新的,

当年出国时就是为了回国办事方便而保留下来。我们两口子(他是加国护照,我一直坚持保留中国国籍)回国旅游就一直用我的身份证,畅通无阻。而他,呵呵,出去上网都被赶出来,因为没有身份证,而宾馆的网又不好用。另外,住家庭旅馆也需要中国身份(中国护照倒是认),人家说了,不接待外宾。

家园 请您谈谈恢复户口的经历. 也许对很多人都有帮助. 花谢.
家园 看来ID代表人品?

人品问题啊

家园 您的ID品无疑是好的
家园 谢. 花.
家园 太简单了

你先到居住地派出所问一下要啥文件, 好像要居委会的证明。 就让居委会开一个, 再去派出所。就好了。因为以前的规定是出国留学要取消户口, 后来这个规定取消了, 所以恢复户口是顺理成章的。 你可以恢复到你父母家。


本帖一共被 1 帖 引用 (帖内工具实现)
家园 多谢. 花.
家园 不谢, 花
家园 我写了一个相关的帖. 请您指正恢复户口的部分(结尾).

【汇总】无身份证的海外中国人短期回国注意事项

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