五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】公共服务产业化 -- 常乐

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家园 【文摘】屈宏斌:刺激政策下一步:从基建到教育医疗

中国宏观政策下一步焦点,不在于是否退出以及何时退出,而在于将刺激政策的投向,从铁路、公路、基础设施(“铁公鸡”)建设项目转向教育和医疗领域,通过刺激消费使经济复苏转化为可持续增长。

从中国央行关于居民储蓄动机的调查结果可以看到,子女教育、养老和医疗仍然是最主要的储蓄理由。近十年来这些领域所累积的问题这里不再赘述,但家庭部门所承担的教育成本和医疗成本的急剧上升,以及相应的公共基础服务的缺失和落后,要究其根源,政府在财政支持方面的不足恐怕是不能回避的事实。
过去四年间,经济繁荣带动了政府财政收入的提高,政府储蓄率在不断迅速上升。以2008年为例,政府年度财政收入6.1万亿元,同比增长20%,但政府的消费类支出仅为4.1万亿,同比增幅15.8%。其间的差额,占到政府总收入的30%多,成为储蓄然后投资于基础设施建设、国有企业和金融资产。

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家园 【文摘】路透社:像美国一样,中国应对棘手的医疗改革

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一场病能毁掉一个中国家庭,这迫使所有人——从外国公司里收入不菲的白领到苦苦挣扎的农民,都将40%的家庭收入存起来以备万一。

建筑工人李复兴(音)……被一根下落的横梁砸断了膝盖,同时落在他身上的还有医疗费,相当于半年工资。身着条纹病号服的李,是考验中国正在推广的让14亿人付得起的医保试验中又一名患者。在截止到2011年的3年中,中国的这一努力预计将花费1240亿美元。

……中国仅仅是在力图为国民提供少量的医保,并修正依靠兜售药品来赢利的医院系统。

为了贴补工资和收入,医生和医院兜售昂贵的药品或者采取不必要的治疗。扩展医疗保险的努力,正伴随着提高医护人员工资和修正医院开销结构的改革。

在中国宏大的发展竞赛中,对失败者来说,即使最小的医疗保险也太贵了。

家园 【文摘】吴定平:中国保障房风向标已变

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就在舆论激烈讨论要不要“二次房改”之际,中国保障房建设风向标悄然变化,作为政策性住房体系的重要补充——公共租赁房登上舞台。

保障房风向标之变,体现在以下三个方面。

一是“公共租赁房”近年来日益受到中央重视,且相关政策表述日趋清晰、具体。……而2008年底国办下发的“131号文”,表述更为具体:“对不符合廉租住房和经济适用住房供应条件,又无力购买普通商品住房的家庭,要从当地实际出发,采取发展租赁住房等多种方式,因地制宜解决其住房问题。”

二是住房和城乡建设部官员曾在多个场合屡次提及公共租赁房,并对地方做法予以肯定。

三是部分试点城市如北京、广州、常州等,正如火如荼推进公共租赁房建设。

与传统保障性住房如廉租房、经适房及限价房相比,公共租赁房有不可比拟的优点:

更趋公平。……公共租赁房则不同,因为产权归政府,只供租用,获利空间相对较小,有助于减少腐败等不公现象,确保公平。

更合国情。……经适房、限价房上市后,已近似个人不动产,有的甚至还会流入商品房市场,违背政策本意。公共租赁房却能较好解决这个问题,通过核定承租人收入水平,完善准入退出机制,使房屋流动起来,成为真正意义上的“政府公房”。

保障更充分。……买不起经适房又不够廉租房条件,或买不起商品房又不具备申购经适房限价房资格的这部分人,如何解决他们的住房问题?公共租赁房的推出正当其时。

地方政府及开发商投资建设积极性高。经适房等保障性住房,近年来之所以推进缓慢,与其说是地方配套资金不足,倒不如说是地方政府及开发商因获利较少而消极懈怠。……公共租赁房则不同,土地实行挂牌出让,接受开发商竞价。同时地方政府对开发商的政策也较为优惠,……

家园 经济结构转型开始了

中国不能是一个只生产而不消费的国家。ZF开始通过补贴,减少城市普通工人由于资本价格过高造成的租房或供房压力,增强他们的消费能力,来消化产能过剩。

家园 住房这块极大地压制了内需,损失的GDP不见得比拉动的少。
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