主题：【原创】高层机构之间的关系 -- 常乐

一是人事任免权，二是财政经费来源。公安部对武警（内卫武警）没有人事任免权，内卫武警的经费也不经公安部。所以才有“在执行公安任务和相关业务建设方面，武警部队接受同级公安部门的领导和指挥”，说白了就是业务指导。公安部部长兼内卫武警第一政委，但没有军装，挂名而已，就象省委书记兼省军区第一政委一样，指挥不动的。

边防总队和边防局是两块牌子一套人马，在公安部序列内叫边防局，在武警序列内叫边防总队。

送花：）

一个跑腿的而已，怎么领导起国务院、中纪委、军委来了？

总书记等成员怎么会是跑腿的？有了政治局常委会后，政治局的会议次数减少，议事作用减少。

不是书记处总书记。政治局常委会和中央书记处也不是一个东西。

麻烦发表之前先自我普及一下常识

你就知道官方叫法？中委会一年开一次会，不开会时总书记在哪个执行机构做主管工作？你看完我下面谈党的领导机构源流的帖子再谈吧。

难道叫CORE？

总书记平时的角色是作为中央政治局的常委，根据党内分工，主管其职权内的党政事务。并且主持政治局和政治局常委会的定期活动，比如“政治局第XXX次学习活动”之类的。你什么时候看到总书记主持书记处活动了？政治局及其委员为党的决策人员机构。连决策和执行的区别都不懂么？

讨论机构沿革，当然是以典章制度为基础。否则完全是不知所云。所谓“必也正名乎”。名字弄清楚了，其他的自然就清楚了。

新时期总书记主管书记处，你只要看看一些回忆胡耀邦的文章就知道了。

在任何体制中，执行机构都比议事机构作用大。省委书记除了主持省委常委会会议和省委全会，更重要的就是平日的执行（或行政）权力。省委书记主管的执行机构，成员有书记和副书记，文革前就叫做省委书记处，现在也称为省委，和省委会的再简称相同了。白宫比国会作用大。

中委会主席同时是政治局主席和书记处主席是七大文件明文规定的。你就不要卖弄无知了。

他和军委什么关系？

这个话不是太准确，应该是国务院和人大的党务系统，由于书记处是常委会的办事机构，所以在党务系统上总书记主持工作的书记处领导国务院党组和人大党组，这个关系就理顺了。

你这种说法给人的印象是书记处反而领导了自己的上级---政治局常委。虽然事实上书记处确实位高权重，老温就是从书记处出来的。

中国的党务和政务系统与美国三权分立不一样的，套过来的恐怕让人弄混。国务院各部委其实也是办事机构，只不过是政务这条线上的罢了。

以下的到年头要转业。

从我下面修改过的关于领导机构源流的帖子摘一些吧：

列宁是同时设立了政治局、组织局和书记处，并不是组织局后来改名为书记处。

因为国防事务有军委管着。国防部的作用就剩下对外交流，如外国的国防部长来访，我们有对等的国防部长接待。

国防部名义上隶属于国务院，但实际上受军委领导。

《党章》第二十二条第三款：中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构。

中央委员会的职权：在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。

政治局及其常委会的职权：中央委员会全体会议由中央政治局召集，中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。

总书记的职权：中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。

按我的理解，党内的最高执行机构是中央委员会、政治局及其常委会。