主题：【深入讨论】再挑一个话题： 北京故宫的门票应该涨价吗？ -- 你克我服

听说华盛顿所有的博物馆都是免费参观的……

中国就是个厕所也要收钱。

中国人民真的富起来了，不收掉点钱多了烧心――当然，不是烧人民的心，是烧政府某些部门的心。不给你们收掉点多难受啊！他心里要多不舒服就有多不舒服。

何况现在维护费多贵啊！做什么也不容易啊！领导们也是提着脑袋在贪污腐败的大道上抛头颅洒热血呢。那个抓住是要杀头的，这么高风险的事如果没有高回报，实在是太说不过去了。

再说现在没钱的连大学都不让读了呢，看什么故宫，回家种地去吧！“城里是很危险滴，回乡下去吧！”

这里面还是比较复杂的。就说光绪选的吧。那隆裕皇后是慈禧老佛爷的亲侄女，自然是老佛爷肥水不流外人田。除此之外，老佛爷还给光绪找了四个候选妃子，让他自己挑。光绪还是有些审美能力的，看上了其中两个长得好看些的，可老佛爷偏偏不让他选那两个为妃，为啥？老佛爷怕光绪宠幸那两个比较中意的冷落了隆裕。所以即便是珍妃，也只是在四个候选人里排第三。那皇上为什么宠幸她呢？因为珍妃天真不拘束，其他后妃则很讲规矩，这恰投了光绪所好。珍妃也的确带给光绪很多快乐，可惜……唉。

不才觉得这是必须弄清的一个基本问题。中国的工程建设历来被怀疑有假账，当年慈禧太后“修”颐和园的花费可以建一支海军，几乎成了无底洞。那么现如今故宫等景点的维护费（包括相关人员的工资和福利）到底需要多少，总不能像海绵那样富有弹性吧。有个真实的数目出来，再评估政府（包括中央和地方）是否出得起这笔钱。

不才以为，这项费用绝大多数应该由政府出，中央政府出钱是因为这些景点是国家财产，是祖宗留给全体后代的，中央政府代全体国民接收这些遗产，有责任对其维护和保养；北京市地方政府应该出钱是因为这些景点为北京市带来了除门票收入以外的其他一系列更重要的收入，全世界人民都冲着这些景点来北京旅游，北京人挣到了钱就应该付出些成本，当然这要由地方政府统一支付。

政府出钱，最怕羊毛出在羊身上，想方设法向老百姓收钱来补这个“窟窿”，这当然是不应该的，这本来也不应该是个窟窿。政府很多钱花的不是地方，政绩工程多了些，亏空也就多了。如果这笔保养维修费用真的很高，政府确实想出也出不起，那再向老百姓伸手也不迟，不过不才怀疑原本不是这么回事。

至于和国外对比也要全面对比，现在大家看到的这个对比很有点断章取义，不足为凭。香港的大屿山天坛大佛也是闻名遐迩的，其所在的宝莲禅寺也是规模宏大，恐怕维护费用不在少数，可那里既没有门票也没有什么进山费。

还想说说限制游览人数的问题。这个理由是有些道理的，公共财政里讲这种收费是为了防止拥挤。但如楼下仁兄所说，真涨了价不一定能解决拥挤的问题。管理者其实心里明白那些天游客肯定会超过接待上限，那时候应该限制游客人数，这是为了保护全国人民的财产，人民会理解的。但利用价格杠杆恐怕就有些问题了，因为总有可能涨了价还控制不住人数，那景点的工作人员可就有赚头了。其实这么做不才也理解。如果单纯限制人数不提高收费那管理上肯定有些麻烦，还对自己没什么好处；如果提高收费，虽说得罪人但保不齐能捞上一笔，何乐而不为呢？

北京贫富差距不小，也有不少收入不高的人，很多家庭月收入不过一千多块，饭费不过七八百元。如果门票价格真涨上去了，一个大人带个孩子在淡季去故宫，光门票就120元，相当于全家5天的饭钱，好贵呦。

如兄所言，维护费用多少，这笔钱从哪里来都很重要。归属问题不明确，这个恐怕总会是个糊涂帐。

如果是在政府预算里，那么就不应该收门票，而是通过其他的方式，比如税收等，会比较合理一些。如你说的香港的大屿山天坛大佛。

如果不算是政府预算里，算是“公司”类型，如同蝎子王所说的，自负盈亏的话，那收费不收费，收多收少，就是它的商业行为，大家不好说什么，也就只好由市场来起到调节作用。

至于限制游览人数，我看价格杠杆也的确会是问题。故宫拥挤，是因为人多。要说人多，有两个重要因素，一个是一天之内从检票处通过的人数；一个是在故宫里面单位时间里的总人数。为什么人多，还不就是因为大家觉得要花大钱要有所值，一旦进去，不呆个大半天一天的，哪里觉得对得起自己的那门票钱啊。一天内通过检票口的人数未必多的吓人，呆在场子里的人数倒恐怕是吓人的很。如果免费了，没有几个人觉得有必要在里面呆多长时间，随时可以来随时可以走。大概会是经过的人多，停留的人少。

这个就有点象交通的情况了。大量车子快速通过，交通堵塞是不会有的。倒是大家都停在路上，会造成交通堵塞。

铁手兄所言极是，归属的确是个关键问题。这里面引申出来一个更为基本的问题，这归属问题谁说了算呢？既然是国家财产，相关的重要问题应该由国民来定。连中央政府都是代表全体人民行政，对于这个问题恐怕政府的发言权是不那么充分的，最好是通过人大立法来解决。这决不是小题大做。因为中国的文化遗产太多了，像故宫、长城、兵马俑、莫高窟等等极为珍贵的就有许多，北京等地的做法会成为全国的参照，那么涉及的项目仅从总金额上说就是非常巨大的。北京一个地方可以这样听证，全国其他地方就都可以，所有“小题”加在一起就不是小题了。通过人大立法来明确维护费用的归属问题可能才是比较根本的。

最近听说故宫要大修，我挺高兴的。以前去那叫寒碜，皇帝新房啥样?破被子小床烂地砖。

想不到的是没修它先涨一倍罢了，成都武侯祠修了以后漂亮多了，票价也涨了一倍。不过嘛，中国特色就是，修完了涨完了，没几年就又一破烂样。杜甫草堂97年重修时候那叫风光，现在一看，成老大妈操场了。

这文化部门深谙生意法门啊，做面包的要涨价之前面包越做越小，涨价了他说偶把面包做大优惠顾客。

故宫、颐和园、八达岭称涨价有理

　　故宫等六处世界文化遗产景点门票价格调整听证会召开后，社会各界反响强烈。日前，记者采访了部分景点有关负责人，请他们就读者、网友的观点和疑问做了解答。

　　读者：文化遗产不是商品，用“涨价体现价值”为理由不能服众。

　　景点：门票价格调整旨在区别遗产与一般景点的社会功能

　　故宫新闻发言人：故宫博物院目前的门票价格难以体现故宫在中国乃至世界上的地位，更不能体现作为世界文化遗产的价值。调整门票价格有助于缩小价格与价值水平的差距。

　　颐和园管理处：世界遗产门票价格的调整，是对遗产价值的重新定位，是对遗产区别于一般景点社会功能的重新划分，有利于对珍贵遗产的可持续发展保护。

　　八达岭特区办事处：我们办事处负责的明代长城有20.25公里，但目前对游客只开放3.74公里。管理和维修资金欠缺是其中的一个重要原因。而已开放的长城是经过多次维修保护的，这需要大量资金。

　　读者：说现行门票价格水平普遍低于国内同类景点门票价格，那国外有的景点还免费呢，为什么就不比了？

　　景点：我国“世遗”抗风险性弱，需要更严格的保护，而景点经费短缺

　　颐和园管理处：我们应该适时适地看问题，不能盲目攀比。“世遗”都有脆弱性和不可复制性。因历史文化不同，欧洲的“世遗”多为砖石结构，而我国的“世遗”园林多为木质结构，因此抗风险性弱，需要更为严格的保护。

　　故宫新闻发言人：故宫有16.7万平方米的古建筑40多年从未进行过大修，现开放地区仅占古建筑总面积的52%。故宫陈列几十年改进不大，现代化安全照明未能引入，参观效果差，观众不满意。其主要还是经费短缺所致。故宫每年所需古建修缮费用1亿元，到2008年共需要维修资金7亿元，这些费用全部来自门票收入。一些重大修复项目或靠境外捐助，或靠国家专拨经费，故宫本身无力承担。

　　八达岭特区办事处：我们的专款资金很少，自筹资金也有限，目前的门票收入基本上只能满足日常的维修保护工作。如果取消了门票收入，就目前的国情来看，那古长城等世界文化遗产的保护很难靠公众的自觉性和捐款进行下去。

　　读者：门票收入怎样处理？能够全部用作景区建设与遗产保护吗？

　　景点：根据有关规定，世界遗产的门票收入实行专户集中管理，并全部用于其保护管理

　　故宫新闻发言人：故宫的门票收入每年3亿元左右。门票收入实行收支两条线管理，全部上交财政专户。上级财政部门在门票收入范围内根据严格审批的预算项目优先安排故宫使用。根据有关规定，世界遗产的门票收入实行专户集中管理，并全部用于其保护管理。此次调价增收部分，将全部用于古建筑维修和改进等项目的开展。

　　颐和园管理处：颐和园近几年每年的游客量平均为600万人次，每张门票20(旺季30)元。目前，颐和园的运转经费主要来源于门票的收入，但目前颐和园的门票收入只能维持基本运行支出。

　　八达岭特区办事处：我们的门票收入每年1.2亿元左右。由于资金不足，造成明代长城的文化内涵得不到继续发掘和展示。调价增收部分将全部用于古建维修和基础设施建设方面。

　　网友：房产出租收入和出售纪念品、礼品的收入哪儿去了？

　　景点：景区内没有房产对外出租；商业网点的收入全部上缴国家

　　颐和园管理处：景点目前没有房产对外出租情况。近年来颐和园已逐步净化了大部分商业网点，仅存的少量网点主要是为满足游客游览过程中的购物需要。这些商业网点中出售的纪念品、礼品的赢利收入也是全部上缴国家的。

　　八达岭特区办事处：目前没有房产对外出租情况。在景点核心区也不允许有商业网点，只能有服务设施。为解决当地农民就业，允许部分人在景区周围有固定摊位，由工商部门收取管理费用。

　　网友：要涨可以，涨了就要真正启动监督制度。强烈要求审计署对各个景点进行审计，包括工作人员的工资、奖金以及福利等。

　　景点：职工工资并没与门票价格调整挂钩

　　故宫新闻发言人：门票收入与工作人员奖金福利无关。故宫工作人员工资奖金是按照国家事业单位工作人员标准定员定额核算，编制预算，报文化部、财政部批准后执行的。

　　八达岭特区办事处：我们属于延庆县政府直接管理。每年底，市审计局等部门都会派来工作组，进行严格的财务检查。

　　颐和园管理处：颐和园每年财政支出预算都要报详细的计划和预算，经政府批准后方能实施。颐和园属于事业单位，北京市园林局管理，正式职工1600多人，实行收支两条线。职工工资严格执行国家核定的事业单位等级工资制度标准，职工年人均工资27350元。季节工400来人，执行国家规定的工资标准。门票价格调整与职工工资无关。