主题：茗谈115：“民防总队” -- 本嘉明
哪个国家不需要“维稳”？哪个国家没有在“维稳”？美国就是彻头彻尾的警察国家。我们每个人，在电脑前所做的一切，还有隐私吗？
能正确看待“维稳”，就是“三个自信”。
中国不输出革命，，不输出纯洁的原教旨理想主义，不输出慷慨激昂，不输出动乱，但可以向世界提供“对抗天灾，迅速稳定社会”的帮助，而且不介入政治性动荡。
执行这样的任务，需要高素质的队员，而对中国青年国民本身，也是很好很生动的教育，接地气了嘛。
主次不分清的话这个事情有做成一锅粥的危险。
比如拟议中的民防总队，根本目的是通过成建制的维和队伍，树立中国负责任大国的形象，加强中国影响和地位，增强外交，尤其是军事外交的深度与层次。这是主要目的。那一切围绕这个去建立就好了。
官二代的上升通道于此，连次要目的都是没必要提的。否则一个团体如果开始就掺杂了各种的个人利益，哪里能够做成事。维和又不是十字军，没有杀人放火抢女人那么宽的边界，那么多个人考虑在里面，不乱那才见鬼咧。
昨晚跑步8公里，还蛮轻松的。今天早晨又去打了1小时网球。
送花成功。感谢：作者获得通宝一枚。恭喜：你意外获得 8 铢钱。1通宝=16铢
作者，声望:1；铢钱:16。你，乐善:1；铢钱:7。本帖花:1
现在国内中年人受潘石屹等先生的带动，风行跑步。不过中年人跑步，有几点要注意：
1)心脏。跑步时对心脏的动能冲击比较大。
2)膝盖软骨的磨损。中年以后，有些人不适合突然开始跑步，主要因为这个。
3)平足。国内比较忽视这个问题，觉得不算是个毛病(只有参军体检是查这条的)，中年时运动过量的话，老了会有行走的麻烦。
其中的黎巴嫩篇:
参加维和，这个“烫金证书”的成色，还是请当事人们来告诉大家吧。
种菜。。。
至少得自己调制“老干妈”。
这就是一个中国特色的“士官生”体制，现代版的“武科举”。凡没有考入军校和行政学院(也就是流落民间)的男性人材，百里挑一，一网打尽，统统参加到这个“大熔炉/超级军校”里。当然我们讲自愿参加，不过不参加的，将来就很难在公务员和社会各界的管理层“求进步”------你个逃兵，就算老爹罩着你，同僚也蔑视你，人家都是一夥的。
参加的，有没有野心，有没有私心杂念？无所谓，部队负责修理你，这3年你也不吃亏，至少退役时，已经学会“勇于冒险，善于冒险”。
而且很多人的家境优越，退役后也懒得赚“养家钱”，利用在非洲结下的人脉，三五成群，自己捣鼓一个NGO，在当地搞慈善搞教育，长期服务，把老白们挤一边去，那就不得了了。
<菲律宾救灾突显美中软实力差距>,英国《金融时报》驻香港记者报道。
IHS Maritime高级分析师加里李(Gary Li)表示：“中国已经意识到，灾难救援和人道主义行动对中国的软实力、国际形象以及完善远程部署技能大有好处。不过，每次中国军队有一点动作，西方都会出现一波‘他们想干什么’式的评论。”
加里李表示，在持“中国威胁论”的鹰派人物眼中，中国的人道主义行动几乎总是被视为中国对特定区域的插足，以及“企图挑战美国海军霸主地位”。不过，两位美国太平洋司令部前任司令和斯塔夫里迪斯都主张，中国将获益于扮演更积极的角色。
中国派军队出国救灾比较敏感，那么组建民事单位，平时做好救灾训练，一旦需要就抽出人手，组成救援队，24小时内到达灾区，不失为一个办法。
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其实这十万人不必退役，设为专业军士，只要自愿可终身服役直到退休。根据用途不同可细分不同专业兵种，比如专业抗洪，深林大火；易燃易爆化工石油；地震等等，有事满世界支援，没事国内练兵培训当然更多的是投入国内各类天灾人祸起到救兵作用，这帮人经过多次国内外历练救险的水平可大大的提高。另外大国就要承担大国的责任，多做善事总归是好事。
对于救灾队的常备化，我建议禁军+厢军，两条腿走路。
（一）
禁军，就是精兵，全世界领先的土豪金救灾部队。我建议组建“中央警卫师第五师”。五师对外的名称，可以是“军事科学院减灾研究院外场基地”，减灾研究院的研究员全部是五师的技术军官，挂个研究员的文职，便于学术交流。
五师的作业方向有两个，一个是战略方向（大规模疏散，大规模减灾）；一个是战术方向（救灾小分队的升级化研究）。
至于说“战略方向”，就是研究在一些突发天灾发生前，如何大规模疏散都市人口。比如有一块外太空的大陨石要撞击地球了，我们可以预测到撞击事件和被撞地点，但无法阻拦。五师的工作，就是利用超级计算机，预先设计一些数学模型，把被撞击城市（不管是境内还是境外）的数据（人口，交通线等）输入，演算出最佳疏散方案，随后以高空长航时无人机和卫星来遥测，在地面民政单位和陆军的帮助下，直接指挥疏散。这一类的作业，要动用国家级的资源，只有五师这个级别的单位才能做到。
而“战术方向”，其实跟“民防总队”的作业方式基本一致。但五师下辖“抗风灾”，“抗地震”，“抗水灾（海啸）”，“抗生化危机”等各营，专门预研/升级救灾队所需的各种装备，领先于全球。等装备在这里试用定型了，才逐步外溢到“民防总队”。所以这里的装备，永远比世界上所有在役的救灾队，都要领先一代，新装备入役也不惜代价。如果首都有需要，当然就是投入这支最精锐的力量来迅速扑灭灾害。
（二）
而“民防总队”的编制结构，类似于武警部队，有若干个总队驻扎在高铁沿线中等城市。每次出动救灾，则以“中队”为基本单位。
一个民防中队，分为三个小队，每队约50人。第一小队是“指导队”；第二，第三队是两个“学员队”。
民防队的队员，分为17个技术级别，1级最低，17级最高。每个民防队员根据服役年限，出任务的累积时间，符合资格就可以逐级申请考试，考试合格就上升一级。正常服役2.5年（出外勤10个月）就退役的，一般在5级。如果志愿留下来继续服役，则按年资继续考试，达到8级以上就成为“指导员（师傅）”级，贝雷帽上的五角星徽章由学员队的浅蓝色，换为指导员级的赭红色。
“指导队”是一个标准的救援分队，全部队员都是指导员级，分工合作，各司其职。两个学员队的人力配置同“指导队”完全一致。每次出动时，一个学员队（比如第二队）充当“助手队”，该队里每个学员都分配给对应的指导员当“徒弟”，同师傅一起工作，扛包拉电缆，打下手。第三队则为“后勤队”，负责全中队的物资运输/管理，车辆操作，架桥清障，做饭宿营，武装警戒。下一次出任务时，二小队和三小队再互换任务；如果出任务的时间长，也会中途互换。这样每个学员都有跟师学艺的机会，同时整个中队的安全也有保障。
每年9月招收的新队员，先进“预训队”集训半年。各“预训队”的队长是中国特种兵退役的军官，副队长是外聘教官，一般是来自俄国，以色列，法国（外籍兵团）的退役军官。集训除了政治培训，以及体能/轻步兵战斗技能的训练外，还按照解放军卫生兵的标准进行培训，并强化外语训练，集训期间尽量不使用汉语。
这样，每次出动一个“救灾中队”，有约150人，在断绝补给的灾区，能自我生存，自我防卫，探查灾情，设计全局性救灾预案上报，并按自身实际能力做好先锋和（空投）指引，全面引导救灾工作，军民配合，安定民心。
（三）
每个“救灾中队”的作业，我们可以参照加拿大军队的Disaster Assistance Response Team (DART)，救灾飞虎队（这是我起的名字
）。
救灾飞虎队隶属于加拿大军队，成立于1996年，现共有200人，大本营在ROXAS市，专用于响应突发性救灾的呼唤，所派分队能在灾区独立运作40天。1990年代，加军意识到，救灾如救火，“迅速抵达”远比能长期作业的大部队齐装满员地一次开到，要来得重要。同时考虑到加军的远程空运能力，部队预算等各方面指标的合理平衡，遂建立了这支特殊部队。
这支部队由各军种分头出人出器材，其构成是：
1）陆军工兵排，40人。
2）医疗排，45人，包括医生，护士，部队卫生兵，可以运营一个野战医疗站。
3）警卫排，45人，陆军宪兵队和普通士兵。
4）运输排，20人，负责车辆维护，物资供应。
5）指挥排，45人，指挥DRAT，同时与其它救援部门协调。
6）其他替补人员。总部有一个DART Company Headquarters，共有10人，出任务时负责远程指挥，并在必要时把前方的小队分拆，由这里再派出第二个指挥所。
这支部队的任务有4个：
1）基本的医疗护理：医疗排每日能处理250名门诊病人和10名重症病人，但没有条件做手术。这个医疗站包括一个病理实验室，一个药房，一定数量的妇产科设备和补液（挂盐水）设施，一个传染病预防组。实验室用来就地确认传染性病菌的种类。
2）提供卫生的饮用水：DART发现，携带高能量的食物棒不难，因为体积小而且不会变质，但灾民不能干嚼压缩饼干。所以DART配备有一套净化水设备，可以每日提供50，000公升的饮用水。但这套设备相当庞大，必须要使用一架大型运输机来运输，因此往往只能配置到灾区的某个大型机场，而且需要几天工夫才能启用，再从那里把净化水分配给各小社区。
3）基建恢复：工兵排依靠携带的机械设备，可以修复垮塌的桥梁，打通公路，修复电站和线路，建立难民营。
4）建立通讯交换台：DART配备的设备，可以把附近的（来自西方国家的）各民间救援队，各NGO组织，当地政府机关，联合国救灾机构的无线通讯整合连通成网，方便协调行动。
它的作业流程是这样的：
当某国遇灾，该国政府或联合国向加拿大提出救灾呼吁后，由加拿大政府决定是否相应（在这个方面，加拿大可以比较骄傲地说，每次都是招之即来，全力以赴）。一旦收到呼吁，则先派遣一个“三人小组”Strategic Support Team (SST)，由外交和外贸部，加拿大国际发展署，国防部各出一人。这个小组一般是赶到受灾国的首都，而非灾区。在评估了当地态势后，加拿大总理根据“三人小组”的报告，判断DART适合不适合派到灾区------因为DART出动的前提条件，就是在一个“非敌意”的地区工作，取得当地政府的允许和支持，并且没有“有组织的（非政府）抵抗活动”。
如果可行，则第二个先遣队共9人，立刻启程。由这9人开始，就是DART的成员，分批到达灾区，一般坚持作业40天。这次援助菲律宾，由于灾区情况很不乐观，前方发回的报道，估计DART必须要呆两个月。
DART成立后，已经参加的历次救灾行动有：
1998年11月到12月：洪都拉斯救灾。
1999年8月24日到9月25日：土耳其救灾。
2004年12月30日到 2005年2月9日：斯里兰卡救灾。
2005年10月11日到12月1日：救助巴基斯坦震灾。
上图：在巴救灾时，DART的穆斯林队员同当地居民一同祷告。
2010年1月3日到3月31日：海地救灾。
目前对应菲律宾台风灾害，DART已经得到了空军派去的3架直升机的支援，发运了1套水净化设备，基本上已经全队出动了。
上3图：木有大飞机，还恩是不行哎。
上图：咱们民防总队的学员兵，也是这样英姿飒爽的吧？
女队长
（四）
加拿大DART是好样的，但从实践来看，还有不足。
首先是专业救灾人员数量不足；其次是重型设备不足；第三是武装护卫兵力不足；第四是没有大量使用无人机用于侦察，少量物资投放和通讯。
中国要组建“民防总队”，就要在一开始就预先设计，弥补这些不足。“指导小队”+“学员队”，就是在有限预算下尽可能增加救护人员。而重型设备不足，武装护卫不足，我建议以一个变通方法来救急。
这个方法，就是把部队即将换装退役的62式水陆两用轻型坦克，改装后，大量配属给民防总队。
这个改装，就是卸掉炮塔，改装为机械手（机器人工作站），并在机械手后面装一个重机枪炮塔。出普通任务时，炮塔里不装机枪，用机械手救灾。如果去危险地区，则装上12.7MM高平两用机枪。
由于62式坦克自重轻（30吨以下），能航渡（桥梁损毁时也可渡河），能越野（可绕过损毁的公路），适合东南亚的亚热带水网地带，不怕小型反步兵地雷，因此对救灾人员的防护要大大好于普通车辆，只是多烧点油罢了。而且改装使用后，大批原部队的坦克兵可以转业到民防总队当基层骨干，带领学员熟悉我国装甲部队的维护保养和一般战术，等于培养了一批装甲部队的预备役兵源。
如果全部由中央财政负担，那压力巨大啊，而且驻守在各个重要城市的中队要不要地方政府的协调和支援。不然工作没法做，谁来决定中队出动的时机和规模，如果地方政府不配合时以谁为主？
如果要求地方政府负担一部分经费，那么就会出现区域不平衡，底下的队员拼了老命要往大城市调，小城市就没有人去。
而驻守在北京的队伍，谁能指挥他们，京畿重地任何有组织有武装的队伍都必须得到重视。如果出现状况由谁牵头进行指挥？
中国的很多问题归根结底都是“谁出钱？谁当头？”，解决好这个基本就是没有问题了。
加拿大DART的年预算额是50万加元，算是很少（人头费应该不在里头）。因为飞机等大型装备不属于这支小部队，整个部队每天保持值班状态可以随时出动的，也就是9个人。一旦要出国救灾，费用由国会另拨。
如果在中国组建10万员额的“民防总队”，营房，军服，一般装备（如个人装具，车辆，医疗设施，工兵器材，轻火器）都可以用已经汰换下来，尚未销毁的上一代库存。需要新添置的，是现役标准制式的通讯器材，救灾专用机械车辆，航测无人机等，以目前的中国产能，不难解决。
比起新一代主战坦克如96式等，62式坦克的每摩托小时费用算非常低了，500块一小时吧。改装个600辆移交给“民防总队”，也就是翻新利用，销毁不还要花钱吗？
就算按DART的预算口径来推算操作费用，10万人的年预算也就是2.5亿加元，约15亿人民币。因为“民防总队”里指导官少，学员兵多，加上中国各项支出都比加拿大低，算10亿人民币，每人每年用一万元（不算人头费），应该够了。每次出国执行任务，一个开支大头是路费/运费，如果在亚非拉各洲，中国的一些友好国家设立保税仓库，预先储存一些大件非武装的器材，到时候人员轻装空运，落地后接收装备，再陆路机动，这就能省很大一块，而且说服一些国家设立和平救灾用途的仓库，也相对容易，然后就可以再深化两国友谊，设立一些其他基地了。
总之，精打细算，日子还是能过的，10万人也就是一个乙级集团军的开销吧。况且这支部队能接受来自民间的捐款------捐给他们总比捐给郭美美家要好吧？