主题：为何习主席敢这么个打老虎法子？ -- ID68802

【地方国资改革第一枪：南京国资两年内退出传统工商业】近日该市颁发促进民营经济和混合所有制经济“1+5”政策文件，要求国有企业两年内从传统工商业和设计、施工、监理、养护等“一般性竞争领域”全部退出，市属国资集团二级以下企业发展为混合所有制企业，从传统工商业全退的国资企业达250家。

7月7日上海市委市政府召开深化国资改革促进企业发展座谈会，同时正式发布了《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》。《意见》提出，要经过3-5年的时间，除国家明确规定必须国有独资的企业外，其余企业实现股权多元化，发展混合所有制经济。为实现这一目标，《意见》出台了推进国有企业公司制股份改革、优化国有企业股权比例结构、加快开放性市场化联合重组，实施股权激励和员工持股等9个具体措施。媒体宣称：“这标志着上海国资国企改革进入新的阶段”;“上海国资国企改革已有了好开局，在混合所有制的改革路径下，‘中场’、‘下半场’必将更精彩”。

我们曾不断重申：国企发展混合所有制必须坚持“增量发展原则”，在具体做法上既可搞新项目合资合股，也可老项目吸收参股增资扩股，这样才叫“多元投资”、“合力共进”。如果像过去那样，一讲国企改革就走卖产权之路，拿所剩无几的国企头颅开刀，那就不是为了加强国企，而是要搞掉国企!可是，为什么在实际运作中，没有见到一个地方政府、一个企业，乐意提出“在增量上发展混合经济”呢?说穿了，就是不卖没法私有化，没法捞好处!这也从反面说明，坚持不坚持“增量发展原则”，是衡量真假国企改革的试金石，是国企改革成败的关键!也说明，控制党政部门的私改派势力和盼望“华丽变身”的某些国企领导形成了某种利益结盟，他们搞私有化的意志是非常坚决，头脑是非常清醒的!

　　七月逆流非偶然，私化浪潮有后台!现在看来，不仅仅是西方为中国经济私有化量身定做的“佐利克方案”;有消息称，去年以来美国政府和国际货币基金组织向中国政府提出从金融控制到产业瓜分的一整套加快私有化要求，被中方谈判代表完全接受，并非没有可能;而且，诸如去年中石油西部管道公司先行秘密私有化、今年中石化与高盛集团达成协议出卖零售资产30%的股权等，一些国企事实上被私有化、外资化，真相不可示人。今年4月，国务院常务会议公布80个产业向中外资本开放，鼓励和吸引外资私资以合资、独资、特许经营等方式参与建设和营运，并没有提出要求这些产业在国资“增量”上开放，显然是对出卖国资“存量”转让产权大开了绿灯。7月1日新一轮中美战略对话开启，极具讽刺意味的是，美国财政部长雅各布·卢竟要求中国加快落实三中全会决定，说“美方的期盼跟中国共产党十八届三中全会确定的中国经济改革的方向完全吻合”，“但是我不满的地方是落实这些目标的速度太慢了”。于是乎，私改派们立即行动起来!在这样的背景下，谁会去讲那个“增量发展原则”、做那种吃力不讨好的“蠢事”呢?

　　从领导渠道看，目前国务院只授权国资委管央企等直属国企，对各地政府的国资委只有指导功能，没有垂直领导制约权，而发改委是小国务院，因其手握实权，实际在指挥各地政府改革。现在的势头，国资委虽研究国企改革规划而没有权威，没有约束力，各地自干自的，但根子在上头!改革必须强化习近平为总书记的党中央绝对权威，强化全国人大代表全民所有者的决策权力，强化国企改革规划和实施的垂直统一领导体制，坚决制止地方政府强卖国企存量资产的违宪行为。否则，没有希望!

　　两条国企改革道路的斗争水火不容，私改派们是铁了心要落实美国要求，把中国国企送进坟墓的!美国已做好准备，一经确认中共实施大规模私有化方案，必将对华以金融打击和产业收购双锏齐下，尽数掠夺国民财富，瓦解中国经济，颠覆中共政权。

　　这是决定中国前途命运的殊死较量，人民不能沉默!

　　(作者是昆仑策研究院常务副院长)

据知情官员透露，世界银行(World Bank)正在汇总提议中国对一家大型银行实施私有化并允许农民出售土地的各种广泛建议，如果实施这些改革，有可能颠覆中共数十年来一贯秉持的意识形态。

应中国国务院总理李克强邀请，世界银行与国务院发展研究中心正在联合制定改革议程，世界银行整理的改革建议是其中一部分。中共将赶在年底的十八届三中全会召开前将这些工作纳入一个改革方案当中

据参与相关计划的官员称，世界银行正在考虑提议对中国主要国有银行中的一家银行进行私有化。目前，中国大型银行的领导层是由中共中央组织部指派的。

一位官员表示，中国可以选择对哪一家银行进行私有化。这位官员称，中国银行股份有限公司(Bank Of China Ltd)和交通银行股份有限公司(Bank of Communications Co)是两个合乎逻辑的选择。中国银行的国际覆盖面非常广，而对于交通银行来说，截至2012年年底，政府对交通银行的持股比例已降至26.5%左右（但政府依然是该行最大的股东）。中国银行对此不予置评，交通银行没有回应记者的置评要求。

中国目前存在一些私营银行，但这些银行的规模要显著小于大型国有银行。伦敦政治经济学院(London School of Economics)教授Vernon Henderson称，这项提议的主旨是推动银行业私有化进程，允许外资银行进入中国市场展开竞争，同时降低政府对银行业的管控，让银行更多地为股东负责。Henderson也参与了世界银行的这个项目。

世界银行官员及顾问还在考虑提出另外一项提议，使中国数亿农民能够出售自己的土地；此举目的是为了增加农民收入、鼓励农村人口向城市迁移以及整合农业用地。

面对意识形态阻力，参与世行项目的一些人试图从中共历史中寻找变革源头。他们指出，允许自由买卖土地是赋予农民“第三次退出权”。

交通银行7月28日晚间公告称,公司正在积极研究深化混合所有制改革、完善公司内部治理机制的可行方案,以此推动公司改革的深化,强化风险管控与责任约束机制,激发经营活力和市场竞争力。