主题：【原创】我是协警 第八十七章 先辈遗事（三） -- 巅峰背影

公安机关的惯例，到11月底至12月初，这一年的工作就算结束，开始做一年的工作总结，进而对照年初制定的工作要点和目标考核方案，看哪项工作还有差距，赶忙拾漏补缺，以迎接上级检查验收。

总的来说，2007年，XX公安局的战绩很是不错，单就追逃工作就可以看出来，先后抓获或与外地警方联合抓获上网逃犯65名，完成全年抓捕逃犯任务的156.3%。其中，通过积极推行授权PKI/PMI证书使用，通过信息比对破获命案积案1起，追捕逃犯11人，警务模式的转变，带来是工作效能的提高。

但XX公安局的领导们也不敢掉以轻心，因为全省执法卷宗考评和信访案件考查工作，省厅在YC市抽调的是XX县。这样，李主任在指导一个专案组之外，还不得不牵头指导法制科、刑侦综合中队把案卷整改收集起来，再认真过一遍，并请市局法制处的同志来把一下关，尽量案卷符合各项标准。

还有，就是要做好政风行风评议工作，对元旦、春节安全保卫进行预先安排等等。

就中国人的心理和惯例来讲，元旦之后是算不得来年的，得等春节后。虽然各项工作已经做完，但忙过检查验收、春节、元宵节等等传统节日，人心惶惶之后已是来年二月。

这段时间的工作，从思路、进度等诸多方面上来说，是挟上一年连战连捷之余威，续写来年之辉煌，从实质上来说，是跨度性的。

最重要的，是酝酿来年工作思路，且有些工作已经开始预作准备。

2007年岁末年初工作，简单的说，就是学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神和新党章，将全体民警的思想统一到党的十七大精神上来，把全体民警的智慧和力量凝聚到实现党的十七大确定的各项部署和任务上来，牢固树立科学发展、和谐发展、加快发展的理念。这时，副科级以上干部开始前往党校学习培训，局里面也从11月份开始组织集体学习。

这个时期的学习，总的来说，还是重在学原文的，至于领会实质，则要对胡锦涛总书记报告中的十八个亮点、八处新提法，进行细读、精读，把握精髓。

当然啦，公安机关最重要的，是对与公安工作密切相关的部分要详细分析解读。

学习的方式，依旧是老规矩，以党委、支部、单位集体学习和个人自学，读书、看报、网络及黑板报相互结合等。

对于学习的热情和效果，是以实际行动为评判标准的、当时，局党委提出的要求是：“学习要有新认识、思想要有新进步、素质要有新提高、创新要有新突破，落实要有新举措、三基要有新成效、为民要有新贡献、工作要有新气象、队伍要有新面貌、发展要有新跨越”的“十新”要求，坚持在行动中体验真谛，坚持在检验中发展，坚持在实践中创新，坚持在实际工作中推动思想的解放，进一步推动公安工作的跨越式发展。

这实际行动，在许多时候是需要从细微处着眼，小处着手的，甚至是在许多人看来很不起眼的小事。

2007年11月25日，兼任X村警务室民警的M派出所兰指导员（他是纪程的老同事了），在村里了解社情民意时，听到许多群众纷纷反映梁梅、贺爱妯娌俩因家庭琐事争吵厮打，贺爱将嫂子梁梅的俩门牙都打掉了。

现在妯娌俩是剑拔弩张，各不相让，扬言要见一次打一次，并在各自找人准备报复对方。

X村是XX县新农村建设的示范村之一，不但基础设施建设规划早，而且治安状况一直非常好，连续几年都没发生一起刑事案件。如果此案继续恶化，可就打破记录了。

苏所长、兰指导员研究并请示局领导后认为，此案因双方家事而起，都没有报案，且从长远角度考虑，两家是打断骨头连着筋，妯娌俩将来也是低头不见抬头见，为了两个家庭将来的幸福，此案要赶紧调解，而且调解最合适。

兰指导员迅速主持警务室联席会议，同村党支部书记、调解主任等一起研究出切实可行的调解方案，并多次上门做双方思想工作，积极动员两家男人和亲友共同劝说，既晓之以理，又动之以情。

说起来，这文字工作真是奇妙，“晓之以理、动之以情”，简简单单八个字，就把他们的工作概括个遍。

可实际上，从11月25日知道这件事，到12月9日，两家同胞兄弟、妯娌终于坐在一起，兰指导员先后十三次上门劝说双方。

也就是说平均每天上门调解一次。

最后结果是，贺爱主动向嫂子赔礼道歉，并支付嫂子镶牙费用500元。双方都非常满意，就此握手言和。

有人也许会说，拿这件事来作为一个县级公安机关学习贯彻十七大精神的范例，是不是太小题大做了。

就纪程看来，一点也不小题大做。

中国人讲究“家和万事兴”，从小处来说，是继承优秀文化传统。从大处来说，国家要和谐，首先得从小家着手。

作为公安民警来说，党的十七大报告里说，“要始终不渝地保持同人民群众的血肉联系，牢固树立群众观点和公仆意识，不断增强同人民群众的感情，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，切实转变工作作风，兢兢业业做好工作。”

M派出所的民警算是做到了。

当然，这“实际行动”的大动作更多，就是做好各项维护社会稳定工作。

因为元旦、春节即将来临，全国、全省“两会”将于年初召开，公安部、省厅、市局都接连发出了《关于切实做好今冬明春维护社会稳定工作的通知》，并召开电视电话会议专门强调落实,省政法委召开全省“四打四整治”专项行动动员会，要求严厉打击黑恶势力犯罪、打击严重暴力犯罪、打击“两抢一盗”多发性侵财犯罪、打击经济犯罪，整治民爆物品、整治火灾隐患、整治交通秩序、整治治安乱点。

各地有各地的实际情况，YC市公安局的动作是，结合“四打四整治”专项行动，开展“进千家入万户，排查安全隐患”百日大会战。

这次行动比较特殊，要逐户与群众签定100000万份的《“进千家入万户，排查安全隐患”百日大会战保证责任书》。

XX县也有XX县的特殊情况，那就是进入冬季以后，除了和各地一样，盗窃、抢劫等各种多发性侵财性案件进入高发期外，还有破坏电力设施、盗窃摩托车也会出现反弹趋势。

因而，局党委决定三项行动合一项，实行领导责任制、局领导包乡镇制和参战单位民警包社区、包村制，各包乡镇领导深入一线，组织领导各派出所开展工作，并对派出所工作负直接领导责任。

各参战单位民警包单位、包社区、包村，登门入户，深入群众，并对所包单位、社区、村工作负直接责任。

这段时间，各包乡镇局领导如果在机关没事，就下到自己包的乡镇里面亲自坐镇，组织协调各项工作外，还要看自己辖区有多少变压器没有焊接，努力把没有完成的任务尽快完成。

一线实战单位尤其是各派出所更忙。

白天，得采取“过筛子”、“地毯式清理”等办法，逐单位、逐场所、逐矿点、逐村逐户，尤其是对重点地区、重点单位，重点部位，重点人员，一个不漏、到点到矿、到家到户进行调查登记，并签定保证责任书。

晚上呢，要根据局党委划分的巡逻路线和区域，进一步加强巡逻防范，努力减少案件发生。

总之，大家都忙得不亦乐乎。

对于落实十七大精神，公安机关不能只考虑为经济社会发展作贡献，也要考虑到自身的发展和进步，这样才能适应时代的发展。

这方面，最主要的前瞻性工作，就是做好推广应用公安警务综合应用平台及执法办案子系统准备工作。

根据公安部和省公安厅金盾工程建设的总体部署，2008年要开始全面推广警务综合应用平台及执法办案子系统，形成全警采集、全警录入、全警使用、全警共享的信息化应用格局，实行公安工作“台帐网上建、案件网上办、信息网上走、绩效网上考”。

为此，局党委抽调30台电脑，集中安装，专门组织全体民警学习应用公安警务综合应用平台及执法办案子系统操作技能。

培训过程中，治安、刑侦、经侦、禁毒、出入境、监管、网监、派出所等各一线实战单位民警学习更积极些。

原因很简单，这些系统投入应用，所有的工作包括执法办案都在网上进行，你不学就不会看、不会用，甚至连字都不能签，就失去了领导权、指挥权、签字权、办案权，甚至连工作权都没有，到那个时候，只有一条出路，那就是下台离岗，这也是为自己前途负责、为工作负责。

这段时间大家忙，纪程也不例外，局里面的总结啊、方案啊、汇报什么的，都得他给搞出来。

总结下来，还是令人很高兴的，信息工作在全市名列第二，宣传工作在全市继续蝉联第一。

而且，局里面刊登的稿件史无前例的超过了300余篇，终于达到原来期望的目标。

让他更高兴的是，在中央级报刊、媒体刊登宣传稿件有10篇以上。没过两天，有信件发来，说是他撰写的《孽情不知何处去》、《逃亡八年、终落法网》两篇通讯被全国公安系统、政法系统等专家领导、中国人民公安大学、中国人民大学等首都高校教授、学者共同编撰的《公安队伍建设与治安管理理论实践》一书采用。

这样的话，根据市局七月份左右下发的文件，他是有资格申报一等功的。

嗯，要知道公安机关的一等功可没那么好立，就二等功许多时候还得挂花才成。

他竟然够格了，怎一个惊喜了得。

为了检验一下自己的理论水平，他又信手写了一篇《学习贯彻十七大、联系实际是关键》，没想到在省委、省政府组织的学习宣传十七大精神征文活动中，也被采用，这很是值得高兴一下的。

但是，这样的成绩，因为一件事，再也不敢沾沾自喜，因为根据省公安厅的要求，局里面开始编公安史志。

整体工作，是由周书记牵头的，纪程负责的是《通览卷》。

政治处负责的，是《先辈卷》，他们把能请到的前辈们，都请到了。其中，有纪程的那位远房爷爷、几位老局长、副局长。

虽然，因为工作比较忙，迟迟没有动笔，但这段时间，纪程翻看了所有能找到的资料。

前辈们的丰功伟绩，既让纪程觉得惭愧之至，可又让他觉得遥不可及，还有这两年的苦苦硬撑。

复杂的情感综合起来，让纪程只有一个感觉，那就是实实在在的累了。

靳主任在的时候，好歹有人拉大头，但现在靳主任病了，周书记（应该称呼他为周副局长了，但习惯了）、李主任（也是副局长，原因同上）有很多分管科室的行政事务，张主任又没有能力分担太多，合适的助手也不好找，或者说压根就找不到。

2006年全省公安机关招录民警最后的报名结果，纪程仔细看过，普通民警岗位上那报名的是铺天盖地，而计算机、文秘岗位，却鲜有问津。

一颗独苗苗，而且还是颗当年赶鸭子上架、满身是毛病的独苗苗，自然让纪程在许多时候，忙得和拉磨的驴差不多。

又是一年，他感觉更多的，是力不从心……

或者说，他的思维方式已经有模式化的危险。

因为公安机关的材料，在许多情况下要求非常紧急，可又不能像军事电报那样，“甲、乙、丙、丁”，语言精悍简要，让人明白任务即可，或者汇报战果即可，即便是经验，也是三言两语，简练非常。

而公安机关的材料呢，许多时候啰哩啰唆，得说自己怎么重视、怎么部署、怎么动作，战果如何，继而说经验如何。

总之，如同老婆婆的缠脚布，又臭又长。

有时，上级部署打击一项外地较为明显、但本地确实没有的犯罪，也还是要把组织部署等各项工作七七八八说一大堆，末了，最后结果是：“目前，我局未发现此类犯罪。”

这让人很容易想起来一张很著名的电报。

最后一面“青天白日”旗在黑土地消失后,中央在关于东北工作的指示中,有一项是继续深入剿匪。

东北局回电:无匪可剿。

如此，那负担可大大减轻。

工作如是，如果在文秘工作有两个以上的机关也就罢了，好歹让别人看起来文秘人员没闲着。

但问题是，XX公安局就纪程而已。

这样的结果是，工作的时候非常紧张，好像拉紧的弓弦，但任务完成，则累如烂泥，更毋谈其他……

应该跳出来一段时间，跳出自己看自己，离开公安看公安……

这就是说，一个很久没有提的话题，重新出现在纪程的脑海中：离开……