主题：【原创】我经历的改开前后的农村生活 -- 老实农民

（1）、停止建设项目。从1988年9月至1989年第一季度，停建、缓建固定资产投资项目共1800多个（导致大量隐性失业，民怨沸腾）。将调整预算外基建投资作为压缩投资需求的重点，限制“楼、堂、馆、所”及住宅等非生产性投资的规模（我的印象是国家计委基本停止批准任何非生产性项目，甚至连一些大型科研项目和军工项目都停批和停止拨款，例如系统所参与的核潜艇项目就在此时下马的）。

（2）、降低老百姓生活质量。把专项控制商品由19种扩大到32种，全国性停发国有企业奖金（企业发人均50元以上奖金得报省政府或工业部批准，各省和部委奖金额度包干使用，实际上没有企业能够获得批准），大幅提高储蓄存款利率（我的印象当时1年期定期储蓄超过10%，具体数据可以上网查），对高档耐用消费品如冰箱、彩电等采用专卖和工业劵（我记得当时我家买的第一台彩电就是在单位抽签抽到的工业劵)。由于粮食和主要副食品价格大幅上涨，国家财政继续增加定额补贴（我记得8平方时在广场与某些老工人聊天，最不满的就是物价上涨：以前烤白薯是孙子辈吃的，现在成为爷爷辈吃的----背景是从2毛一斤涨到1元一斤。绝大多数机关工作人员养家糊口已经十分艰难：当时大学毕业的一月工资136元，又没有什么腐败机会，而当时有票供应的五花肉是不到2元左右一斤，无票的黑市肉已经到3元多，一月工资在黑市上只能买40斤五花肉）

（3）、对经营不善、长期亏损的国有企业停止财政补贴，对落后的小企业进行整顿和关停并转（这是东北国有企业悲剧的开始，是后来前任总经理不得不采取极端手段的原因，这都是紫阳真人留下的烂摊子）；压缩行政管理费支出，到1990年行政管理费占财政支出的比重由上年的42.2%压缩到7.3%（可以想象当时已经变态到什么程度，无所不用其极，当时已经在开会讨论关闭解散中科院了，其他的单位自然下场更惨）；对所有单位持有的1981—1984年发行的国库券，推迟三年偿付本息（这是我知道的第一次，当然绝对不是最后一次，中央赖账，借钱不还）。

（4）、进行税利分流试点和税制改革。（这是后来前任总经理大搞国税地税分离的原因）。

　1988年在重庆进行税利分流试点，1989年扩大试点范围，企业利润先以所得税的形式上交国家，税后利润以一部分上交国家，余留部分归企业。对固定资产投资贷款由税前利润归还，改为由税后利润和折旧基金及其他企业自主财力归还。与此同时，对税制进行改革，1989年开征建筑税，将自筹基建投资建筑税由原来的单一税率改为差别税率，对非生产性建设、计划外建设和非重点建设实行高税率，对小轿车、彩色电视机征收特别消费税。

　　这一堆猛药的结果就是，企业流动资金严重短缺，大量企业停产停工，经济增长速度的快速回落，隐性失业数巨增，居民收入增幅下降，财政困难日益加剧。社会开始不安定。