五千年(敝帚自珍)

主题:【整理】吴南生口述:亲历经济特区决策过程 -- 老老狐狸

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家园 人大代表的构成

1975年起历届全国人大代表中的干部比例

第四届 11.2%

第五届 13.4%

第六届 21.4%

第七届 24.7%

第八届 28.3%

第九届 33.2%

第十届 32.4%

第十二届 34.9%

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第十二届全国人大代表组成:

一线的工人、农民代表401名,占代表总数的13.42%;

行业专业技术人员代表610名,占代表总数的20.42%;

各级党政领导干部代表1042名,占代表总数的34.88%;

中国人民解放军(官兵)代表268名,占代表总数的9.3%;

香港代表36名、澳门代表12名、台湾省箱代表13名,共占代表总数的2.1%;

其他(官方未公布)包括各民主党派、无党派、宗教和文艺团体代表共605名,占代表总数的20.22%。

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这还不是故事的全部,有分析称,各级人大代表中的官员比例实际上更高,原因起来大致有以下几点:

第一,变换身份,人为增加。在换届选举 中,一些地方一方面想照顾方方面面的领导干部当人大代表,一方面又不便突破上级要求的"界别"比例,于是就给这些人变换身份,挤占其他"界别"的份额。比 如,在一些城市的区中,将办事处主任、书记划为"工人";在郊县,则把乡镇党委书记划入"农民"行列;在"知识分子"中,既包容有国有大中型企业的党委书记和厂长,也包含有政府的委局负责人以及人大常委会的专职负责人等等。这种把个人身份当作"橡皮筋"任意变换、"挪用"的做法,是造成人大代表构成中干部 实际比例过大的主要原因。

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这样的人大代表构成能不能代表人民,也许不同的“人民”有不同的看法。

通宝推:阴霾信仰,陈王奋起,
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