主题：三中猜想 -- 达闻奇

《决定》来自楼主第二次补充的链接：http://www.news.cn/politics/20240721/cec09ea2bde840dfb99331c48ab5523a/c.html

缩写脱水之后的统计，一至七：

八到十五：

【很好，请继续缩写括号之外的以下段落和细项】

《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》

（2024年7月18日二十届三中全会通过）

为贯彻党的二十大战略部署，二十届三中全会就全面深化改革、推进中国式现代化作出以下决定。

一、进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求

（1）进一步全面深化改革的重要性和必要性。

强调了改革开放对中国发展的重要性，新时代需深化改革推进中国式现代化。

（2）进一步全面深化改革的指导思想。

明确了全面深化改革的指导思想，包括新发展理念和解放思想等。

（3）进一步全面深化改革的总目标。

阐述了全面深化改革的总目标，旨在完善社会主义制度和推进治理现代化。

（4）进一步全面深化改革的原则。

总结了全面深化改革的原则，包括党的领导、以人民为中心等。

二、构建高水平社会主义市场经济体制

构建高水平市场经济体制是保障中国式现代化的关键，需创造公平、活力的市场环境。

（5）坚持“两个毫不动摇”：

发展公有制与非公有制经济，深化国资国企改革，明确国有资本投资方向，支持非公有制经济，为其创造良好环境。

（6）构建全国统一大市场：

统一市场规则，强化公平竞争，完善要素市场与流通体制，降低物流成本，并激发内需与消费。

（7）完善市场经济基础制度：

保护产权，加强知识产权管理，完善信息披露与企业破产机制，并健全社会信用与监管制度。

三、健全推动经济高质量发展体制机制

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，需以新发展理念深化改革，完善高质量发展激励机制。

（8）健全发展新质生产力体制机制：

推动技术突破、产业转型升级，发展新质生产力。加强技术创新，完善战略性产业发展政策，促进先进生产要素集聚，提升全要素生产率。

（9）促进实体经济和数字经济融合：

推进新型工业化，发展先进制造业，构建数字经济发展体制机制，打造数字产业集群，促进平台经济创新，加强数据基础设施建设。

（10）完善发展服务业体制机制：

完善服务业政策体系，推进生产性服务业高质量发展，加快生活性服务业多样化发展，促进中介服务机构诚信履责。

（11）健全基础设施建设体制机制：

构建新型基础设施，推进传统基础设施数字化改造，深化交通运输体系改革，提高航运服务水平。

（12）提升产业链供应链韧性和安全：

打造自主可控的产业链供应链，推进重点产业链发展，建立安全风险评估机制，完善产业转移协作机制，加强国家战略储备。

四、构建支持全面创新体制机制

教育、科技、人才是中国式现代化的重要支撑。需实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略，推进相关体制机制改革。

（13）深化教育综合改革：

加快高质量教育体系建设，推进各项教育改革。完善立德树人机制，优化高等教育布局，加强创新能力培养。构建职业教育体系，推进教育数字化。

（14）深化科技体制改革：

面向科技前沿、经济主战场、国家需求和人民生命健康，统筹关键核心技术攻关，强化科技创新体系建设。加强基础研究，改进科技计划管理，强化企业创新主体地位，完善科技成果转化机制，构建科技金融体制。

（15）深化人才发展体制机制改革：

实施积极的人才政策，完善人才培养机制，建设高水平人才高地。培养各类人才，完善人才流动机制，强化人才激励机制，建立人才评价体系，完善海外人才引进机制。

五、健全宏观经济治理体系

宏观调控和政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的关键。需完善宏观调控制度，推进财税、金融等重点改革。

（16）完善国家战略规划体系：

构建国家战略制定和实施机制，增强国家战略宏观引导功能。完善规划制度体系，促进各类政策协同发力。健全公共决策专家参与制度。

（17）深化财税体制改革：

加强预算统筹，完善税收制度，优化税制结构。建立权责清晰的中央和地方财政关系，完善转移支付体系，推进消费税、增值税等改革，规范非税收入管理。

（18）深化金融体制改革：

完善中央银行制度，发展多元金融服务。优化国有金融资本管理，健全资本市场功能，完善金融监管体系，推进金融高水平开放。

（19）完善区域协调发展战略机制：

构建优势互补的区域经济布局，推动各地区高质量发展。完善区域一体化发展机制，深化产业协作，促进海洋经济发展。

六、完善城乡融合发展体制机制

城乡融合发展对中国式现代化至关重要。需统筹新型工业化、城镇化和乡村振兴，提高城乡规划、建设、治理水平，促进城乡要素平等交换和双向流动。

（20）推进新型城镇化：

构建良性互动机制，推行常住地基本公共服务制度，加快农业转移人口市民化，保障进城落户农民土地权益。健全城市规划，深化城市建管体制改革，形成超大特大城市智慧治理体系，建立都市圈同城化发展机制。

（21）巩固农村基本经营制度：

推进土地承包延长试点，深化承包地改革，完善农业经营体系和服务体系。发展新型农村集体经济，赋予农民更充分财产权益。

（22）完善强农惠农政策：

坚持农业农村优先，壮大县域富民产业，优化农业补贴政策，建立防止返贫机制。健全乡村振兴长效机制，保障种粮农民收益，建立粮食产销区利益补偿机制，推进粮食购销和储备管理改革。

（23）深化土地制度改革：

改革耕地占补平衡制度，完善高标准农田建设管理机制。允许农户盘活利用住房，推进农村集体经营性建设用地入市改革。优化土地管理，保障主导产业和重大项目用地，建立土地增值收益分配机制。开展产业园区用地治理，制定工商业用地政策。

七、完善高水平对外开放体制机制

开放是中国现代化的重要特征。必须坚持对外开放，依托我国大规模市场，提升开放能力，构建更高水平的开放型经济体制。

（24）稳步扩大制度型开放：

对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理、标准相通，打造稳定可预期的制度环境。扩大自主开放，深化援外体制机制改革。维护多边贸易体制，扩大高标准自由贸易区网络。

（25）深化外贸体制改革：

强化政策协同，打造贸易强国支撑体系，加快内外贸一体化。推进监管创新，发展数字贸易，建设大宗商品交易中心。健全贸易风险防控机制。

（26）深化外商投资和对外投资管理体制改革：

营造一流营商环境，保护外商投资权益。扩大鼓励外商投资产业目录，推动多领域有序开放。完善外商投资促进机制，保障外资企业国民待遇。完善对外投资管理服务体系。

（27）优化区域开放布局：

巩固东部沿海地区开放地位，提高中西部和东北地区开放水平。打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略，加快建设海南自由贸易港。发挥“一国两制”优势，深化粤港澳大湾区合作。

（28）完善推进高质量共建“一带一路”机制：

实施科技创新行动计划，加强多边合作平台建设。构建“一带一路”立体互联互通网络。推进标志性工程和民生项目。

八、健全全过程人民民主制度体系

发展全过程人民民主是现代化的本质要求。需坚持和完善我国政治制度，丰富民主形式，确保人民当家作主。

（29）加强人民当家作主制度建设：

坚持和完善人民代表大会制度，强化人大对各机关的监督。健全人大议事规则和民意吸纳机制。发挥群团组织桥梁作用。

（30）健全协商民主机制：

发挥政协协商作用，完善协商民主体系和落实、反馈机制。丰富协商方式，加强渠道协同。

（31）健全基层民主制度：

完善基层自治机制和民主制度体系，拓宽参与渠道。完善办事公开和企业民主管理制度。

（32）完善大统战工作格局：

发挥统一战线作用，坚持和完善新型政党制度。发挥党外人士作用，推进宗教中国化，完善港澳台和侨务工作机制。增强中华民族凝聚力。

九、完善中国特色社会主义法治体系

法治是现代化的重要保障。必须全面实施宪法，推进立法、执法、司法、守法改革，维护社会公平正义，实现国家工作法治化。

（33）深化立法改革：完善法律体系，加强重点领域立法，提高立法质量。探索区域协同立法，健全党内法规与国家法律协调机制。

（34）推进依法行政：促进政务服务标准化，完善重大决策审查机制。深化行政执法体制改革，完善行政处罚等制度。优化事业单位结构布局。

（35）健全执法司法机制：确保执法司法各环节在有效监督下运行，深化审判权和执行权改革。加强人权执法司法保障，推进刑事案件律师辩护全覆盖。

（36）推进法治社会建设：完善公共法律服务体系，改进法治宣传教育。加强未成年人权益保护。

（37）加强涉外法治建设：完善涉外法律法规，深化国际合作。积极参与国际规则制定。

十、深化文化体制机制改革

为实现物质文明和精神文明相协调的现代化，需增强文化自信，发展先进文化，并激发全民族的文化创新活力。

（38）完善意识形态工作：健全党的创新理论武装体系，创新马克思主义理论研究。完善新闻发言人制度，构建全媒体工作机制。推动理想信念教育常态化，优化英模宣传机制。构建传统美德传承体系，建立道德问题协同治理机制。

（39）优化文化服务供给：完善公共文化服务体系，鼓励社会力量参与。深化文化国资国企改革，坚持以人民为中心的创作导向。健全文化产业和市场体系，探索文化和科技融合机制。建立文化遗产保护传承机构，完善全民健身服务体系。

（40）健全网络治理体系：深化网络管理体制改革，加强网络法治建设，保护未成年人网络安全。

（41）构建国际传播体系：推进国际传播格局重构，提升传播效能。扩大国际人文交流合作。

十一、健全保障和改善民生制度体系

为在发展中保障和改善民生，需完善基本公共服务体系，加强普惠性民生建设，满足人民对美好生活的向往。

（42）完善收入分配：构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度，提高居民和劳动报酬在分配中的比重。规范收入分配秩序，增加城乡居民财产性收入。

（43）完善就业政策：健全高质量就业促进机制，完善就业服务体系。支持重点群体就业，健全职业技能培训制度。优化创业环境，支持和规范发展新就业形态。

（44）健全社会保障：完善基本养老保险全国统筹制度，健全社保公共服务平台。完善社保基金保值增值和监管体系。完善各类社保制度，扩大保险覆盖面。加快发展多层次养老保险体系。健全社会救助体系。加快建立租购并举的住房制度，满足住房需求。

（45）深化医药卫生改革：实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系。促进医疗、医保、医药协同发展。促进优质医疗资源扩容和均衡布局。深化公立医院改革，引导规范民营医院发展。

（46）健全人口发展支持：以应对老龄化、少子化为重点，完善人口服务体系。完善生育支持政策，有效降低生育、养育、教育成本。加强普惠育幼服务体系建设。积极应对人口老龄化，完善养老产业政策机制。

十二、深化生态文明体制改革

为实现人与自然和谐共生，需完善生态文明制度体系，推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化。

（47）完善生态文明基础体制：实施差异化生态环境管理制度，健全自然资源资产产权和管理制度，完善生态安全工作协调机制。

（48）健全生态环境治理体系：推进生态环境治理各项体系建设，完善治污制度机制，建立新污染物协同治理和风险管控体系。落实生态保护红线管理制度，健全山水林田湖草沙保护机制。强化生物多样性保护，健全海洋资源开发保护制度。

（49）健全绿色低碳发展机制：实施支持绿色低碳发展的政策，发展绿色低碳产业，促进绿色低碳循环经济建设。完善资源节约制度和废弃物循环利用体系，加快新能源体系建设，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

十三、推进国家安全体系和能力现代化

国家安全是现代化稳定发展的重要基础。需全面贯彻总体国家安全观，完善相关体制机制，确保国家长治久安。

（50）健全国家安全体系：强化国家安全协调机制，完善相关法治、战略、政策体系，构建高效的国家安全防护体系。

（51）完善公共安全治理：健全突发公共事件处置保障体系，提高防灾减灾救灾能力。加强食品药品、网络安全监管。

（52）健全社会治理体系：坚持新时代“枫桥经验”，完善城乡基层治理体系。加强社会工作体制建设，提高市域社会治理能力。健全乡镇（街道）职责和权力相匹配制度。

（53）完善涉外国家安全机制：建立周边安全工作协调机制，强化海外利益保护，完善全球安全治理参与机制。

十四、持续深化国防和军队改革

国防和军队现代化是现代化的重要部分。必须坚持党对军队的绝对领导，实施改革强军战略。

（54）完善军队领导管理体制：健全贯彻军委主席负责制的制度，优化军委机关职能，完善军事治理体系。深化军队院校改革。

（55）深化联合作战体系改革：完善联合作战指挥中心职能，构建新型军兵种结构，加强网络信息体系建设。

（56）深化跨军地改革：健全国家战略体系和能力建设工作机制，完善国防动员体系。深化国防科技工业体制改革，优化边海防管理体制，深化民兵制度改革。

十五、提高党对改革和现代化的领导

党的领导是改革和中国式现代化的根本。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的自我革命推动社会革命，确保党始终成为事业的坚强领导。

（57）坚持党中央集中统一领导改革。完善党中央决策落实机制，各级党委（党组）要落实党中央决策，结合实际推进改革。

（58）深化党的建设制度改革。以调动全党积极性为着力点，完善党的建设制度。加强党的创新理论武装，深化干部人事制度改革，树立正确政绩观，完善党员教育管理机制。

（59）推进党风廉政建设和反腐败。健全政治监督机制，落实中央八项规定，精简会议文件，建立纪律教育机制，完善反腐败工作机制。

（60）抓好改革落实。全党必须求真务实、敢作善为，明确改革任务和责任，以实绩和满意度检验改革。

中国式现代化是和平发展的现代化。要坚定奉行和平外交政策，推动构建人类命运共同体，参与全球治理，维护国家利益，为改革和现代化营造良好环境。

全党全军全国各族人民要团结在党中央周围，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴而奋斗。

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