主题：【原创】我国20年内不缺劳动力(01)! -- 副将

日本，韩国，台湾是从劳动密集型产业走过来的，从他们的历史看来，他们在工业化的同时，也城市化了。在他们年纪大的时候，有技能的成为老技工，没技能的成为城市服务业人员（农民扩大了都市人口，都市又扩大了服务业的需求）。即便是日本韩国台湾产业升级迅速，向海外转移产业，对工人转型要求高，淘汰了不少工人，但这些工人都在城市里都保证了良好的就业。他们整个社会也保证了很低的失业率。

根据日韩台现代化的经验来看，产业升级了，效率提高了，劳动力并不比以前少，甚至还要多，需要的劳动力反而紧缺了，因为现代化城市化的进行对服务业需求大增，至今日本服务业占劳动力的80%，韩国台湾也在70%左右。没有发达的服务业，根本没有现代化的生活！

人口政策要立足于人口结构的和谐、要防止未来劳动力的短缺。近来一些政府部门和学术界将争论的话题集中在人口政策与劳动力是否短缺的问题上，有人认为，应继续不折不扣推行计划生育政策以降低生育率，只要未来科学技术的发展能够解决劳动力的需求问题，就没有必要顾虑所谓的劳动力短缺。也有人主张改革人口生育制度，他们从人口急速下降会导致未来劳动力短缺这一可能趋势出发，希望改变现有的一孩化政策。实际上，为维持社会的正常运转，除需要一定经济活动人口外，还需要一定比例的家庭劳动人口，以支持老年人的居家供养和必要的新生人口的生殖。日本自20世纪90年代以来经济徘徊不前，就深受家庭劳动力供给不足的影响。因此，在思考未来人口发展战略时，应该着重从人口年龄结构的和谐程度去思考人口政策，要防止未来经济和社会发展中的劳动力短缺。

人口政策要在总量控制的基础上缓解老龄化水平。在我国人口增速已经极其缓慢的基础上（日后还要长期负增长），人口总量问题就成为一个常数，而结构调整则转变为一个更加对社会和经济发展有利的自变量。因此，我们要在人口总量达到的峰值与老龄化水平的高低之间作一个衡量，既要控制人口总量，防止人口增速反弹，又要通过人口结构调整，缓解老龄化水平，这样或许更符合当前我国的利益。

经过人为努力，将生育率从高降到低是可能的，而将长期以来已经较低的生育率提高则是不太可能的如果群众的生育意愿已经显著低于更替水平，那就意味着即使放开政策也很难使生育率恢复到更替水平。人口有一个规律，当一个问题出现的时候再来解决，可能已经错过了解决问题的最佳时机。”北大人口所乔晓春教授提到。

日本正在以增加婴儿补贴和幼儿看护基金的方式刺激其人口出生率，韩国政府则彻底改变了20世纪60年代推行的“小规模家庭计划”，从今年起鼓励人们做输卵管和输精管复通术，并为没有尽早放开生育而后悔。（韩国1995年经过大讨论，改变了计划生育的做法，改为鼓励生育，但是生育率反而从当时的1.6掉到现在的.2，急得韩国议员要自己生育做表率）

　　亚洲四小龙韩国、台湾、新加坡、香港在1970年之前都还是高生育率，在1980年代先后进入高等人类发展水平，当时中位年龄只有21-24岁（比如韩国1980年只有21.8岁）。1980年代之后生育率相继低于世代更替水平，现在韩国、台湾生育率只有1.2，新加坡只有1.3，而香港更是只有0.9，香港、新加坡、韩国的中位年龄2005年分别为39.4、36.8、34.5岁。由于1970年代之前高生育率时期出生的人口仍然没有退出劳动市场，这些地区的经济仍然会惯性地增长一段时间，但20年之后这些地区的经济停滞不可避免。