主题：【原创】说说卢沟桥后日本的“不扩大”方针 -- 电子赵括

7月8日早晨5点54分，陆军中央部收到了有关卢沟桥事变的第一份电报。此后又接二连三地受到电报。当时日本军界人士对此的意见，军务课长柴山：“出了麻烦事啦”；参谋本部作战课课长武藤章：“愉快的事件啊。”陆军内部本身就存在不扩大的慎重派，以及以此为契机一举解决中日之间“悬案”的扩大派。因此虽然最后做出了“不扩大”的决定，这个决定并不是十分坚决的。石原的第一部内部，石原虽然倾向于不扩大，武藤第三课长强硬地要求扩大，并没有形成统一的意见。同样，参谋本部的意见也不能统一，而陆军省内部扩大派占多数。这种情况下7月8日陆军省内部的例行课长会议上虽然讨论了这个问题，相当混乱。外务省倒是在7月8日上午就确定了“不扩大，现地解决”的方针，并且由东亚局长在7月8日上午就通过和陆军省，海军省相关官员的会议通告了外务省的决定。这种情况下，石原以第一部长的身份确定了不扩大的方针，并且在7月8日下午6点42分通告了华北方面。但是同时7月8日深夜，杉山陆相下令京都以西的各师团，7月10日到期的应该复员的士兵停止复员，等于比平时增加了4万的兵力。杉山陆相的这个命令是考虑到华北方面日军兵力薄弱，必要时增援。在《日本近代战争史》中，称这是扩大的第一步。

中方对此的反应，8日蒋介石听取了秦德纯的报告后日记中写下“对于日本的挑战，现在应该是应战的时期了”。7月9日，着手准备全面抗战，将还在四川的何应钦调回南京，进行军备建设，并对各地国军下达一系列北上命令。7月10日，向日本提交正式抗议。

东京为扩大与否还在激烈辩论，7月10日得到报告，蒋介石命令石家庄的四个师北上，徐州四个师向河南方向移动，何应钦对陇海，津浦路附近的国军下达了动员令，平汉线方向的中国军队北上等等情报。显然华北方面日军寡不敌众的态势已经非常明显。即使是石原，这时候也在内部认可了由强硬派的武藤章等提出的，必要时派遣朝鲜方面一个师团，内地（日本本土）四个师团增援华北的方案。7月11日的五相会议中，各方都认可了必要时向华北增兵的方案。下午四点，近卫首相上奏后得到天皇批准；6点24分，发表了有关向华北增兵的政府声明，大意如下：

我方尽管进行了不扩大，当地解决的努力，中国方面还在进行武力准备，全面拒绝交涉。我方为了确保中方道歉和将来，今天的阁僚做出重大决议，政府将采取必要的措施确保向华北方面的增兵。

蒋介石对此的看法，“这是将战火扩大到华北的明确意图。”7月12日，外交部长王宠惠通告日本驻华大使馆，7月11日张自忠和松井达成的协议是没有得到政府许可的协议，无效。

中方的态度日益强硬，日本内部本来就不坚定的“不扩大”方针也随之被改变。为了应付华北的紧张局势，日本任命了香月清司中将为“支那驻屯军”新任司令。离开东京赴任时香月中将本来已经接受“不扩大”的方针，途经朝鲜和朝鲜军司令官小矶国昭会谈后改为扩大的强硬派。因此到达北平后，日方向中方提出了一系列强硬要求，

1 彻底镇压共产党策动的活动；

2 罢免排日要人；

3 排日的中央系各机关，从冀察撤走；

4 排日团体，如蓝衣社等从冀察撤走；

5 取缔排日言论及宣传机关，学生，民众的排日运动；

6 取缔学校军队等的排日教育；

7 北平的警备将来由公安队担任，驻军撤离。

如此强硬的要求，简直要把华北当第二个满洲国了。对此连东京都无法坐视，立即派出要员来到华北来进行劝说。香月司令官对此阳奉阴违（平心而论，东京都没有统一的意见，当然难以起作用），7月15日制定了对华北国军的作战方案。第一阶段，将29军驱逐过永定河；第二阶段，进至保定，石家庄等地。16日，中方也相应制定了作战计划。双方大规模冲突一触即发。

7月15日，外务省东亚局长石射提出了事变解决办法，初步得到了陆海军务局长的同意，计划于7月16日的阁僚会议上审议。然而当陆军军务局长将这个方案带回参谋本部讨论时，遭到强硬反对。参谋本部第二部和第一部（部长石原）分别在15日，16日提出自己的方案，大意为，

依然保持不扩大方案，但在这种情况下对冀察以及南京政府要进行迅速的交涉，做出最后的决定。对方没有诚意的场合要保持能够采取断然行动的兵力，对华北采取惩戒，斩草除根。

字面上，还在保持不扩大方针，但是这个方针却始终是以武力解决为前提的。即使是坚持“不扩大”的石原本人，也认为万一爆发战火，哪怕一次战斗也会引发全面战争，因此在战争前期应该尽量争取给国军以重大打击，对上述的方案并没有表示反对。

在日本越来越强硬的氛围下，16日通过，17日经五相会议批准，将以下要求交付国府。期限为19日。

1 宋哲元正式道歉；

2 作为对责任者的处罚，罢免冯治安；

3 撤走在八宝山附近的部队；

4 7月11日提出的解决方案由宋哲元重新签署。

外相广田弘毅认为提出最后期限将刺激中方，表示反对，海相，藏相也表示了顾虑，但是最终在（陆）军方的强硬压力下通过。17日，华北张自忠，宋哲元等屈服于日方压力，基本上承认日方上述条件。18日，二十师团的先头部队到达天津，但日本侦察机遭到射击；19日，签署了具体协议，但中日双方有小规模冲突。同日南京的代理外长董道宁表示，中方的军事行动完全属于自卫，提议双方都以有诚意的态度通过外交手段解决，并提议向国联申诉。同日，蒋介石在庐山发表“最后关头”的演说。

尽管华北方面对日本表示了相当的让步，双方小规模冲突不断，蒋介石的“最后关头”演说对日本也是一种刺激。20日早晨，参谋本部的部长会议决定了为了平津地方的“安定”，原则上通过了武力解决的方针。即使是石原本人，也同意了从日本本土动员三个师团的决定。因为还要等待和国民政府交涉的结果，当天以原则上通过，行动上暂时保留而散会。同日，宋哲元同意将37师向保定方向撤退，22日下达撤退命令。但是当天，国民政府参谋次长熊斌秘密飞往北平会见宋哲元，说服他抗战。22中日在各地再次爆发小规模军事冲突；24日，宋哲元以缺乏运输车辆为由，暂停37师撤出北平。同时132师进驻北平，平汉线各部队也向北平方向集结。

这种态势，很显然，中方已经决心一战，而日本也不准备退缩，并且做好了战事扩大的准备。25日，爆发廊坊事件；26日，广安门事件；28日，通州事件。26日，石原决意从本土动员部队参战；28日晨，日军分多路进攻北平，大战全面爆发。

现在回头看看，从卢沟桥事变开始的日本的所谓不扩大方针，文字上确实是有这么一个方针。但是无论从哪个方面考虑，这个方针都没有落实过。就日方而言，日本内部对此的观点非常不统一，即使是石原的参谋本部第一部，内部也有武藤章这样的强硬分子。同时华北日军对中方的一系列强硬要求，无法让人相信日本有“不扩大”的诚意。

作为中方的对应，36年西安事变后政府抗战的决心已下。虽然对华北方面由于种种原因，对日本作了多少的让步，根本上抗日氛围已经形成。因此当南京确实表示了对华北方面的支援后，对日形成了华北阳奉阴违，南京态度坚决的态势。至于石原本人，虽然有不扩大的意愿，当然更不会退却。在中方决一胜败的大形势下，无论他的初衷是什么，都无法改变事态不断扩大，最终全面抗战的结局。

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• 宋哲元对日本确有妥协行为