主题：【原创】“每人发一千元”？这就是政协委员的水平？ -- 忘情
家园 不算离谱吧 如果有好的执行手段和限制条件，这个还是可以刺激消费拉动内需的，今年的主题之一出口转内需么；这轮通胀中很多人主张向城乡贫民提供补贴以减轻他们在生活必需品上的压力、还有已经实行的城市普涨退休工资，也都是这个思路。
这个提法的好处是把农民（和农民工）包括进去了，只是提案太粗糙（邢普自己也说1000不是实数）而且说法比较耸人听闻。如果换个说法比如针对城乡贫民的补助，向年收入低于10000元的中低收入者每月提供80元生活必需品补贴－－就好多了。
医保和补贴不矛盾吧，投入哪个都不算过分；先易后难也算合理。
医保的当前关键是理顺关系，资金投入固然重要，但是更重要的是用对地方，否则获利的大头只怕不是普通民众。
布什的按人头退税（也就是每人发几百美元）好通过，希拉里的全民医保计划当年就没过，这次估计还是过不了，利益关系太难理清。
家园 【文摘】邢普提案原文 建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长 的提案（邢普，2008年1月24日提交政协上海市第十一届委员会）
继２００３年中国财政收入首度突破２万亿元，２００５年突破３万亿元，２００６年接近４万亿元，07年将再上新台阶，全国财政收入将突破５万亿元大关，07年同比增长３１％左右。
特此建议，可以通过向全国人民每人发放1000元的方式让人民直接分享改革开放的成果，作为CPI高增长的补贴，快速刺激内需，同时可根本改变外资对人民币升值预期从而增加宏观调控的手段。
在新加坡，广大人民直接从政府获得金钱，分享国家财富增长的成果。香港也有通过退税让人民直接分享经济高速增长的事例。而美国政府在经济衰退时多运用退税直接刺激经济。
在现阶段，我国政府和人民面临通货膨胀的考验，2007年11月CPI高达6.9%。通过货币供应政策（利率、准备金、特别债券），可以起到一定作用。但不能改变外资预期人民币升值而大量涌入的趋势，使货币政策效果大打折扣。
实际的困境是，我国在提高人民币利率，而美国等却在大幅降低利率以拯救经济。现实的利差加上预期的汇率升值，都将促使外币进入中国的浪潮一浪高过一浪，而外汇管理的渠坝只能阻挡表面的资金，实际却是暗流涌动。
其次，国内银行受到准备金提高的压力，中小银行将面临经营困难；从中长期来说，央行也将面临支付大量利息的压力，有些经济学家也提出，最终买单的还将是财政，长期仍将导致恶性通货膨胀。
国内企业因信贷规模的压缩也会出现资金断链，不仅是房地产行业，从紧的货币政策下，很可能出现百业萧条。相反，大量涌入的投机热钱却拥有了更多的话语权。
假如短期汇率大幅升值，一者改变不了汇率继续升值的预期，同时会使中国的出口业受到巨创，使对出口依赖度甚高的中国经济受到严重拖累。
我国政府在实施从紧的货币政策的同时，也在实施适度扩张的财政政策。比如现在出台的一些补贴电视机购买、节能照明补贴等，固然是反映一部分农村扶贫和产业鼓励的导向，但也会出现不公。行业导向最终是拥有资本者获得最多利益，实际消费者和工人只是少量受惠，买单却是全国人民，最终可能还是资本利益集团和官员寻租得益。过度的财政政策，也是和企业在抢资金。
考虑民生，政府也在使用行政手段干预价格，这体现了公平原则，但长期而言却会使市场机制出现扭曲。
每人发放1000元的好处，在于改变行政投放中的寻租，防止投放管道上的滴漏。让人民直接享受经济高速增长的成果，舒缓通货膨胀带来的民怨。
每人发放1000元的好处，在于能迅速刺激国内消费市场。对于每个行业的机会也将是均等的，去除行业游说和资本利益集团的偏袒受益。
每人发放1000元的好处，还在于劫富救穷。1000元的边际效益，对于广大农村地区和城市低收入者来说，是大大高于中产阶级等高收入人群。但从根本上来说，刺激消费，从全国经济的总体增量来说是有益的，会刺激百业的发展，对有为的中产阶级和资本者是有利的。我们也可以鼓励富裕阶层捐助这1000元给贫困地区的百姓。以每人发放的形式比较西方的退税，更能照顾农村和城市低收入人群，更含社会阳光普照和谐之意。
同时，每人发放1000元的政策及相应机制也将根本改变投机者对人民币升值的预期，增加政府宏观调控的手段。每人发放1000元，实际也是提高了货币供应，人民币的实际购买力将下降，自然会使汇率的基础发生改变。根本改变汇率预期，将使外国投机者却步。
这会导致通货膨胀的加剧。通货膨胀最大的害处之一，在于改变分配，使底层百姓受到伤害。但每个国民发放1000元的计划，将舒缓这种道义压力。而且可以形成制度，根据CPI值，定期发放补助。如此，增加了货币供应的灵活性，从货币投放的根子上，改变外国投机者的预期。
上述政策建议，还待具体宏观数据和模型的支撑，以及专家、学者的进一步批评与完善，以制定发放数额和发放制度。
特此动议，由政府立项，拨出研究费用，由高校或社科院完成课题，交人大和财政决策。
家园 【文摘】 以下引自DAMMOS网友：
特别强调：按人发钱具有福利政策不可替代的功能很多人认为，目前中央着手实行低保、扩大医疗保障、免费教育等福利措施就是变相的按人发钱。我曾经反复强调过，福利政策的作用无法替代按人发钱。
根本区别在于：福利政策是一种再分配行为，它本身不会让社会上的钱变多，而按人发钱可以让社会上的钱变得更多。
目前分配比例严重失调，由政府牵头搞一些福利项目是完全正确的、是非常及时的。但是，随着生产规模的扩大，企业要求有适当的利润，就必须要求增加货币，要求有越来越多的钱。但是，福利政策并不能创造钱。
因此，按人发钱的一个重要的、无可替代的功能就是为企业创造利润。这是其一。
其二，按人发钱是效率最高、最稳健的货币发行途径。
通过给企业贷款发行货币，只有形成坏账，才算是实现了印钞的目的。出了坏账，企业倒闭、官僚倒台，银行资产受损失，成本很大，还造成社会分配不公平、滋生腐败。
通过企业发行货币，还会造成投资规模过大、重复投资、需求结构不合理（投资远大于消费）、资源浪费等一系列问题。
按人发钱以后，货币发行不会造成银行坏账，也很公平，没有腐败。按人发钱，８０％的钱会变成消费需求，和投资贷款仅有１０％转化为消费需求相比，效率提高了８倍。因此，按人发钱对于改善目前需求不合理（投资过多）的状况尤为有效。
由于按人发钱的效率高，因此可以少花钱，多办事，因此，是非常稳健的货币政策。
正确与否可以讨论，这里只证明确实是有人认真研究过这个问题的。没有必要动辄“看不起”政协委员。
家园 TG不用印一万三千亿，我给你N个办法。。。 1.50年内户口本不收费；
2.50年内护照不收费；
3.50年内身份证不收费；
4.50年内暂住证不收费；
5.50年内结婚证不收费；
6.50年内离婚证不收费；
7.50年内计划生育证不收费；
8.50年内独生子女证不收费；
9.50年内国有股无偿减至0；
6.50年内希望工程透明至100％100；
10.50年内道路不收费；
11.50年内桥梁不收费；
12.50年内小学不乱收费；
13.50年内中学不乱收费；
14.50年内大学不乱收费；
15.50年内大街上的傻老娘们别乱收费；
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懒得写了，
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N.50年内大街上的傻老爷们别乱收费；
还不算咱们父辈们在工厂当年为社会主义的加班费，这些钱何止一万三千亿？兄台以为如何？
家园 这个倒不一定没道理 但其中的未必是那个政协委员所了解的。
远有俄罗斯国有资产私有化的分配例子，近有美国的退税例子
家园 国外还真有这样的例子 ２００５年，加拿大西部一省为庆祝建省１００周年纪念，省政府就是给每个居民发４００元，无论年龄大小，收入如何，通发。当然,该省人口只有咱们国家小一点的一个地级市人口多。
当然忘情说的也有道理。
家园 300多万人的地级市也不多吧？