五千年(敝帚自珍)

主题:元老监国体制绝不可行 -- 南京老萝卜

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          • 家园 没那么严重,只是老百姓心里总是希望有人能指着高官的鼻子骂

            高官丢不丢官不要紧, 被指着鼻子骂就能让平时夹着尾巴作人的心里暗爽. 其实也就是另一种心理发泄. 美国很多笑星就是靠嘲笑政客,明星吃饭, 群众也喜闻乐见. 中国就不可能了. 所以就憋出了一大堆清官明君智斗权臣的恶搞剧. 想象政治体里也多了八贤王上打昏君,下打奸臣贪官,平冤救急的平衡制度. 中国戏剧里的上帝之手,deus ex machina. 当然现实里这八贤王,元老院的权力和能力是大了点. 其实很多事, 我们都有一套不知不觉的思想模式, 符合这个思想模式的我们才觉的是好的. 寻找八贤王就是其中之一.

    • 家园 这种机构不会存在的

      只要退休制度不跨。否则,老人们还在一线决策高层岗位上待着就是了,哪里需要退休。

      中顾委也不同于元老院,也没有生杀予夺大权。有“对国家大事、重要人事有最终的决定权”的是中央委员会及其产生的中央政治局和政治局常委会。

      • 家园 【文摘】补充文件:中共中央关于建立老干部退休制度的决定

        外链出处

        仔细体会一下下面标红字的部分

        并结合驴叔的帖子 神仙驴:邪恶的坑还没填完?俺再补充两句

        中共中央关于建立老干部退休制度的决定

        (1982年2月20日)

        还在五十年代后期和六十年代前期,党中央和毛泽东同志就曾经提出过新老干部的适当交替的问题。但是由于指导思想的偏差和实际工作的失误,没有能够解决。历时十年的“文化大革命”,把党和国家各级组织中的领导骨干作为“走资派”打倒,同时提拔了一大批投机分子和野心分子,更使党的马克思列宁主义、毛泽东思想的组织路线和组织工作遭到极大的破坏,使干部制度和干部队伍陷于空前严重的混乱状态,大大延误了这个问题的正确解决。现在,在新的历史时期中,经过从十一届三中全会到六中全会的卓有成效的工作,党在指导思想上拨乱反正的历史任务已经胜利完成,党的思想、政治和组织状况已经大为改善,安定团结的政治局面已经大为巩固。在这样的情况下,中央认为,把新老干部适当交替的问题提到全党的重要议事日程上来,有秩序有步骤地加以妥善解决的时机和条件,已经成熟了。

        但是,今天仍然健在的老干部的相当一部分,毕竟年老体弱,精力差了,越来越难以承受领导工作的沉重负担。这是不可抗拒的自然规律。有鉴于此,为了使我们的事业后继有人,保持我们党的路线、方针和政策的连续性,保持党的领导的稳定性,必须用极大的努力,选拔和培养成千上万的德才兼备、年富力强的中青年干部,使他们参与各级的各种领导工作,得到更多的实际有效的锻炼,逐步地从老干部手里接好班。我们的老同志,要为党的事业着想,为人民的长远利益着想,以天下为己任,高高兴兴、满腔热情地欢迎和支持资历较浅、年纪较轻的优秀干部担负主要领导职务,同时使自己退出主要领导岗位,转到比较超脱的地位。这是老干部在新的历史时期的一项重大和光荣的历史责任。为了保证新老干部适当交替的顺利进行,并使一切将要退下来的老干部都能得到妥善的安排,中央认为,建立老干部离休退休和退居二线的制度,是必要的

        (三)老干部离休退休和退居二线的制度,是保障党和国家政治生活正常进行和健全发展的[QUOTE]一项极其重要的制度,必须立即着手有系统地建立和健全起来,使之经常化,并且严格地加以实行。

          不同国家和社会各有自己的退休制度,这些制度不可避免地各有自己的特殊性。我们的老干部离休退休和退居二线的制度,当然也必须从我党我国的实际情况出发,从广大老干部的实际情况出发。只有这样,才能真正做到合情合理,使退下来的老同志各得其所,才能有利于新老合作,巩固和发展安定团结的政治局面,才能强有力地促进我们的社会主义现代化建设事业。

          老干部离休退休年龄的界限,考虑到当前干部的实际状况和接替条件,应当规定:担任中央、国家机关部长、副部长,省、市、自治区党委第一书记、书记、省政府省长、副省长,以及省、市、自治区纪律检查委员会和法院、检察院主要负责干部的,正职一般不超过65岁,副职一般不超过60岁。担任司局长一级的干部,一般不超过60岁。当然,个别未到离休退休年龄,但因身体不好,难以坚持正常工作的,经过组织批准,可以提前离休退休。另一方面,个别虽已达到离休退休年龄,但因工作确实需要,身体又可坚持正常工作的,经过组织批准,也可以在一定时间内暂不离休退休,继续担任领导职务。

          退居二线,包括当顾问和荣誉职务,不属于离休退休。那些身体还好、又有比较丰富的领导经验和专业知识、但因年龄或名额限制不宜进入领导班子的老干部,可以安排担任负有一定职责的顾问,或从事某一方面的调查研究、参谋咨询的工作。那些为党的事业作出重大贡献、威望比较高、但是坚持正常领导工作(包括当顾问)有困难的老干部,可以安排适当的荣誉职务。担任顾问和荣誉职务不宜重叠,原则上一人一职。

        除了上述原则规定之外,中央认为,还应当强调指出,在党和国家领导人中,需要保留少量超过离休退休年龄界限的老革命家。特别是在当前和今后一个时期的历史条件下,我们这样一个大国,更需要有若干位经验丰富、德高望重,能够深谋远虑、统筹全局,而且精力尚能工作的老同志,留在党和国家的中枢领导岗位上。这是全局的需要,是保持国内安定团结和正确处理国际关系的需要,是完全符合党和人民根本利益的。

        我们党是无产阶级政党,我们国家是社会主义国家,我们的老干部毕生以革命为业,而并不经营什么私人产业。同时,老干部离休退休,虽然离开了原来的工作岗位,不担任行政领导职务了,但在思想上、政治上和组织上并不因此而同样退休,任何一个共产党员的革命意志和组织纪律是绝对不能“退休”“离休”的,他们仍然应当是共产主义革命者,仍然肩负着为人民服务、对人民负责的政治责任。因此,对于一切离休退休的老干部,他们的政治待遇,包括阅读文件、听重要报告、参加某些重要会议和重要政治活动等等,应当一律不变。生活待遇,包括医疗和交通工具等等,也应当一律不变。

        我们已有不少老同志,离休退休之后,仍然热心于社会主义祖国的物质文明和精神文明的建设事业,并且利用一切适合于自己情况的方式,参加各种社会活动,保持同群众的联系,进行社会调查,或者认真写作有益于人民和青年的著作,或者积极参加有益社会的轻微体力劳动,切切实实、点点滴滴地为人民做好事。他们不但严以律己,而且抱着高度的政治责任感,严格地教育和要求自己的子女和其他亲属。必须充分认识,老同志的这一件一件事情本身似乎并不轰轰烈烈,但是整个说来,它对我们社会的改造,特别是对青少年的教育,具有不可估量的巨大而又深远的意义。党的报刊要经常地如实地宣传报道这些老同志的事迹

      • 家园 这个机构是针对以下论述:

        监督这个东西,归根到底是三件事情:你干,我要看;看得不顺眼我就说,你必须听;看不下去了,让你下台。这三件事情都是结结实实的“权力”而不是“权利”,。。。

        达雅:【比鳕鱼更邪恶】邓小平的有效监督

        这里,达雅所描述的就是一个具有最终决定权的机构。

        中顾委确实只是一级高级咨询机构,说白了就是给老前辈们一个指点江山的去处。至于说得管不管用,那全在于行政阶层。

        一个老人,对后续者有一定的影响力,这个并不奇怪,人情世故总是有的。高层相对来说素质比较高,这个是事实。对行政官僚系统应当有监督,这是共识。我认为这个在体制内部已经无法解决,因为体制内预设的机构几乎没有什么作用,再添加一个于事无补。而鳕鱼达雅认为可以依赖于“国家级”高官的个人素质来有效监督。对行政官僚阶层的监督权是上行还是下移,这是我和鳕鱼达雅分歧所在。

        实际上,说再多,只不过每人拎个酱油瓶子在比划。他说我拎个塑料瓶子不环保,我说他的玻璃瓶太重运输时碳排放高。如此而已,呵呵。

    • 家园 太胖了沙化

      抢。。。

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