主题：不能再重蹈西方国家国债膨胀的覆辙！！ -- 清湖渔夫
家园 不能再重蹈西方国家国债膨胀的覆辙！！ 不能再重蹈西方国家国债膨胀的覆辙！！清湖渔夫
自2005年以来，我国中央政府财政债务余额逐年增长，从2005年的32614亿元增长到2010年的67548亿元，翻了一番多，而2010年中央财政收入42488亿元。另据国家审计署2011年3月至5月对地方三级政府政府债务的审计结果：截至2010年底，全国地方政府性债务余额107174.91亿元，其中：政府负有偿还责任的债务67109.51亿元，占62.62%；政府负有担保责任的或有债务23369.74亿元，占21.80%；政府可能承担一定救助责任的其他相关债务16695.66亿元，占15.58%。2010年底，省、市、县三级地方政府负有偿还责任的债务率，即负有偿还责任的债务余额与地方政府综合财力的比率为52.25%，加上地方政府负有担保责任的或有债务，债务率为70.45%。地方政府负有担保责任的或有债务和政府可能承担一定救助责任的其他相关债务2010年的逾期债务率分别为2.23%和1.28%。
由此我们可以清楚：我国的政府债务目前正处于膨胀过程当中。截止2010年，我国政府债务余额总计达到174722亿元，占当年国民生产总值的43.9%。尽管这个比率离60%的所谓政府债务安全标准尚有一定距离。但是我们不要忘了，这个国际的政府债务安全标准，是按照西方的经济逻辑来衡量的，这个标准并无实质性意义。在西方资本主义世界中，国债膨胀过程是信用膨胀过程的一个重要组成部分，其前提条件是垄断资本集团控制了国家政权的运行，国债膨胀过程是资本利益集团对国家信用不断掺水、掏空国家财政基础的过程。国债膨胀过程的一个直接结果就是西方普遍发生的主权债务危机。西方主权债务危机是以西方国家政府财政刺字的长期积累、国债利息不断侵蚀财政收入以及国家财政收入已经不能满足国债还本付息的需要而发生的。国债的不断膨胀，国家财政只能以借新债还旧债维持运转，一旦借新还旧出现问题，就会爆发财政危机和主权债务危机。
美国国债的上限在今年8月份得到提高。欧元区成员国领导人与10月27日就解决债务危机达成一揽子协议。人们或许就此认为，欧洲的国债危机已经获得解决，备受瞩目的风暴已经风止雨歇，可以告一段落了。实际上西方的主权债务危机只是暂时得到缓和和喘息；因为国债膨胀的内在动因仍然顽强存在，危机因素的不断积累也就意味着将来更大规模和更猛烈的危机还会发生！国债膨胀过程的最终结果是走向货币崩溃和市场体系的崩溃。
我们的国人在旁观西方国债危机的同时，对我们自己的国债膨胀倾向却是等闲视之和漠然置之，并且轻率认为可以从政治体制、财政管理体制节制我们的政府债务增长，甚至认为“适度政府债务无害论”，而没有充分意识到我们的国债在不断膨胀之后也可能有那么一天会走上危机之路。他山之石，可以攻玉，我们从西方主权债务危机中仍然未能充分而深刻地吸取教训。国债膨胀实际上并不是西方的专利；只要资本集团对国家或者政府行为能够影响和控制，对国家信用不断掺水，掏空国家财政基础，那么国债膨胀就会不可遏制地发生。
尽管我们和西方国家相比存在不同的国情特点，但是，政府债务膨胀的利益机制是相同的，仍然是资本集团或者利益集团侵蚀国家政权，从而操纵政府行为，实现政府公共利益利益向利益集团输送，从而掏空国家财政基础。在我国，政府开支的扩张的重要原因在于所谓扩张性财政政策刺激经济论，以扩大政府投资和对企业经济活动进行各种财政补贴与优惠，突破财政平衡的直接后果，就是常年的财政赤字积累，引起政府债务的膨胀。这种倾向的更深层的原因在于，推行这种政策，客观上符合了各种既得利益集团的需要。这一点我们没法进行正式的统计，只能从利益关联现象中找到证据；频发的具有广泛性的官场腐败案，能够证明这种关联。原铁道部副总工程师张曙光在美国和瑞士银行私人存款高达28亿美元，拥有三栋豪宅；毫无疑问，绝大部分作为佣金和回扣的这笔黑钱，只是国家利益受损的一小部分，利益的大头和好处，成为了各种与铁道部工程项目有关的跨国公司和国内企业的利润，工程项目预算虚高和项目层层转包的各个环节的利益抽肥也就导致了铁道部的借债金额也在不断增长。原中山市市长李启红的贪污腐败案背后，则是一个20亿资产规模家族企业的快速兴起。有“地铁市长”之称的原深圳市市长许宗衡，几乎染指深圳所有的大型工程，历年贪污的金额高达20多亿元，工程项目上下其手揩油的后果就是工程预算虚高、借债投资的政府债务扩大。中投公司的海外投资的屡败屡战和巨亏和两房债券案，毫无疑问是因为有关官员被国际势力收买、控制和操纵，巨额的亏损黑洞最后由中央财政埋单。官二代的海外投资潮和移民潮的财富基础又从何而来！腐败风潮背后有着各种利益集团的影子，包括跨国资本势力和国内的新官僚资本势力，他们控制了负责政权运行的人，也就操纵着政府行为；它们通过或明或暗的各种机制，实现政府公共利益向各种利益集团的利益输送。由此我们就不难理解各种发生在全国各地与政府有关的荒唐案例，这些案例的屡屡不绝，反映的是背后的利益冲突，各种官商勾结的利益集团的横行无忌，各种各样的问题及其善后都由共和国政府这个冤大头来承担，政府的维稳支出竟然超越了国防支出。我国各地区、各层级的地方政府长期以来大都担负着不同程度的债务，已经成为不争的事实；甚至有些地方政府早已举债度日或负债“经营”，如按政府破产观点，有些地方政府事实上早已处于破产境地；更令人吃惊的是，这些地方政府中，有些甚至已经习以为常。地方政府举债在我国属于非法行为，直接违反《预算法》等相关法律规定。我国地方政府债务已经伴随法律禁之律条和现实共生畸形长成为一个庞然大物，《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，只不过在中央政府层面把长期以来这样一个遮遮掩掩的问题第一次承认曝光而已。这些固然有财政管理体制的原因，但是，各种利益集团的贪婪毫无疑问是罪魁祸首。财政收入的有限增长远远赶不上政府支出的无节制膨胀。所谓“科学合理”的积极财政政策，背后都有强大的利益倾向，不过是为利益集团代言的外衣而已。
也许有人将西方国家的主权债务危机归肇为西方国家的政府高福利政策，从而引起政府债务增长。这种论调，完全是为了掩盖国债膨胀根本原因，无视资本主义条件下的信用膨胀过程。作为我们这样一个低福利国家，政府债务却同样增长了，国家债务同样处在膨胀过程当中，按照目前的速度发展下去，不远的将来我们也会陷入债务泥沼，危机与我们咫尺之隔。
还有人认为造成今天希腊债务危机的根源在于欧元的发行机制。实际上，欧元区的所谓的共同财政和货币纪律，从来就没有被这些国家的资本势力遵守过，这一点可以从各国的财政赤字和政府债务都远远超标来得到佐证。在资本控制国家政权的条件下，指望国家政权对资本的利润贪婪进行约束，无异于与虎谋皮。就希腊而言，即使没加入欧元区，拥有货币发行的自主权，在出现政府债券存在可能的偿付隐患的情况下，希腊也有两种消极的策略作为选项。第一种消极手段是通过增发不同期限的政府债券来间接实现展期，用跨期手段将危机向后推延；这种手段无非是在国债膨胀的道路上继续前行，终有无力还本付息的一天，结局也就是庞氏骗局的最后崩溃，政府垮台，社会动乱而陷入无政府状态。第二种手段就是运用所谓货币政策手段增发货币，通过货币贬值来减轻债务压力；这种手段也是是饮鸩止渴，以货币膨胀代替国债膨胀，最终仍然会引发货币崩溃和市场崩溃，货币会成为废纸；美国的量化宽松也是例子。由此我们也就可以看到，只要资本推动的信用膨胀过程（包括国债膨胀）一天不终止，欧元和美元的命运最终也会走向崩溃。此时的欧元区能够救助希腊，不知道将来谁能够救欧洲和美国？实际上他们都在求救，要求全球购买它们的国债，维持庞氏局面的继续！
2011年10月17日，财政部印发《2011年地方政府自行发债试点办法》的通知，批准上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点；实际上是“政府债务无害论”的官方版本，也是对各种地方政府的非法债务最终合法化，为政府债务的公开增长铺平了道路，也为政府债券市场的“发展”打下了基础。我们知道，希腊债务危机的产生，除了政府债务膨胀之外，一个直接诱发因素就是美国垄断资本对希腊国债市场的操纵，从而使希腊国债的借新还旧操作因为国际评级机构通过不断下调主权信用评级吓走了债券购买者而难以进行。在我们国内仍然有一种与“政府债务无害论”并行的论调，这种论调认为人民币国际化的一个前提是必须发展一个强大的人民币国债市场。这种观点是别有用心的。首先，我们知道，国家信用和标志国家信用可靠与否的财政能力是纸币货币的基础。就这个意义而言，西方主权债务危机的爆发，已经界定了美元和欧元的最后归宿。国债膨胀的结果绝不可能成为人民币强大的货币基础，反而因为国家财政被掏空、国家信用基础丧失而削弱这种基础！国无信不知其可，人民币在国际上将会被人们抛弃和拒绝，这一点可以从欧元和美元不断贬值得到旁证，欧元和美元被全球市场的人们不断质疑，信用基础也在逐步丧失。换言之，庞大的国债余额意味着庞大的政府债务余额，一个负债累累的国家政权发行的货币的市场信用强大也就成了咄咄怪事！倘如此，美国国债危机和欧洲债务危机从何而来？其次，人民币国债市场的发展，在目前条件下会被国际资本主导，市场运行被国际资本势力控制和操纵，这也是国际资本及其在华代言人“强烈要求”发展人民币国债市场的原因；一方面通过收买中国财经官员，对中国国家信用掺水、掏空国家财政；另一方面，左手制造问题，右手解决问题，掌控国债市场，控制政府的融资来源和融资条件，影响或者左右国家财政政策的施行和国家行为的方向，毕竟政府行为是由政府财力保障的，如果没有足够的钱，政府何以作为？通过控制国债和货币发行这种老套路，跨国资本和国内新官僚资本集团进而控制中国政权。欧猪五国主权债务危机的发生，一个重要的原因就是美国和欧元区的国家战略的冲突，美国垄断资本集团重点攻击希腊无非是打垮希腊的国家财政和逼迫希腊采取退出欧元区的国家行为，从而导致欧元崩溃。一旦国际资本势力控制我国人民币国债市场，随着我国国债膨胀过程的继续，谁能够担保希腊发生的一幕有朝一日不会复制在我们身上？？希腊幸运在是个小国，有欧盟救助，尽管丧失了很多主权；我们如果遭此厄运，谁会或者谁能救我们？新中国成立之前，中国是个半殖民化国家，一旦这种厄运来临，等着我们的就是完全殖民化。
2011年7月，人民日报海外版发表文章，还在认为我国的政府债务处于总体可控状态，这种论点的产生，首先在于对国债问题的认识仍然表面化，没有了解作为信用膨胀方式之一的国债膨胀的资本动因；其次，正如西方的所谓现代财政制度仍然无法约束国债膨胀一样，寄望于单纯的财政体制内部调整和修补，是不可能获得成功的；已经有研究证明，西方国家的政府财政过程实际上是一个利益集团的博弈过程。西方的所谓国债安全线标准，对国债膨胀过程仅有空洞的形式上的意义，对发生主权债务危机毫无警示和约束作用。因为这个空洞的国际标准，我们就忽视自己的财政问题上的危险倾向，难道非要等到危机降临到我们头上才能幡然猛醒吗？
信用膨胀本身是资本的狂欢，在喧嚣的表象下蕴含着灾难的种子！笔者无意危言耸听！尽管目前关于发展国债和国债市场有着种种动听的言辞和包装，弥漫着美丽的憧憬；而通向地狱的道路是由未经冷静理智地思考的美好愿望铺成的！在西方伪科学的经济逻辑内兜圈子，只会徒劳无功，也放纵了问题的恶化，使将来我们的自我救赎难度也越来越高。不能邯郸学步式地在西方的国债膨胀的这条不归路上继续走下去了！
我们只能自己救赎自己！
首先，要进行政治经济改革，将资本的利润欲望和信用膨胀冲动置于社会和国家的约束之下，寻求国家控制和节制资本、资本引导市场运行的新型经济体制，为财政体制的改革提供后盾。其次，着力整顿各级政府财政，重新确立量入为出的财政原则，将财政运行置于广大人民的强力监督之下，全力维护人民的公共利益。
参考文献：
《论信用》，清湖渔夫，
http://blog.sina.com.cn/s/blog_8302e4d80100t3jc.html
http://blog.people.com.cn/open/articleFine.do?articleId=1319703024727
《走向崩溃的美元及其国家信用》，清湖渔夫，
http://blog.people.com.cn/open/articleFine.do?articleId=1319703024824
http://blog.sina.com.cn/s/blog_8302e4d80100tcbg.html
《西方主权债务危机的源头及归宿》，清湖渔夫，
http://blog.people.com.cn/open/articleFine.do?articleId=1319703025026
http://blog.sina.com.cn/s/blog_8302e4d80100tcbg.html
关键词(Tags): #金融观察， 通宝推：光年,家园 量入为出，统筹统支 这需要的干部队伍，不仅仅是技术上过硬，也需要的是责任心，有一颗事业心和使命感，简言之，就是又红又专。只有这样才能管好公共资源和财富，将资源集中统筹用到急需的经济发展领域，充分利用有限的资源，发挥最大的效益。但看来，这要求太高了。
现实中往往是有这么一只无形的手，急于转移财富，将国有资产通过各种方式赎买，股份转制，高资产低评估的贱卖；同时，要么是不顾效益的乱上项目，重复建设，反复建设，用工程高溢价来实现财政转移，所以一些地方政府很喜欢上项目，越多越好，反正不是自己掏腰包，最后工程款落于谁的口袋也没人管；在这样的部分人一种无形手控制下的市场转移，渐渐的会将整个国家资源掏空成私有，国家政治体制和社会基础结构也就会逐步涣散，最后整个货币主权就会丧失，不在属于国家，而是属于大资本和大财团，而当这个大资本大财团是属于国际资本的时候，这个国家也就沦为金融殖民地了。开国之初，主席所竭尽全力创造的货币主权也就丧失，当初为了不让人民币成为卢布的二级货币，主席和苏联对垒，而今天我们要如何珍惜，经历百多年半殖民地后用鲜血好不容易换回来的国家独立和货币发行主权？
市场经济，国际资本当然希望落后国家实行自由市场经济，在这种模式下，国际资本大鳄可以轻松搞定该国的民族资本，最后将该国的关税，财政，货币，国债操纵于手。而中国历史上的工商业发展向来是开放自由的，没有他国的资本能够抗衡，但在明王朝实行白银通货，丧失宝钞发行能力，将货币发行寄托于美洲白银的时候，中国的货币主权不但没有依托财政税收核算下的自我发行，而且渐渐被外来资本所掌控，这也是中国最终走向溃败的原因。
而主席带领那一代人闹革命，最终实现人民币的发行主权，来之不易。人民币所建立的基础就是人民，力量要来源于人民，也要服务于人民，只有这样，人民币的发行主权才能够捍卫，中国的经济发展成果也才能够得到保障，社会的物质文明和精神文明才能够实现，社会才不会贫富巨大，道德才不会沦丧。
最后，地方债务的发行是处于财政较好的几个地方，广东，上海和浙江，所以还是可控的，我想总比泛滥地方债务平台要好。但归根到底还是要量入为出，将财政运行置于广大人民的强力监督之下，全力维护人民的公共利益。
家园 中国国债相对安全可控也不是完全没有道理 中国的国债的投资方在国内为主，而且中国政府的握有大量的国有资产和土地，中国的居民储蓄30万亿，是国家总负债余额的俩倍多。只计算上市公司总市值20多万亿，一大半属于国有股。中国的土地所有权也归国家所有。
而且考虑到中国国债的用途许多是基建和公共设施，这个是有回报的，而不简单的是发放福利纯粹消耗的。
所以既然不能用西方划定的60%GDP来简单衡量低估风险，同样也不能简单与西方国债对比高估风险。
家园 国家资源的资本化衡量与国债膨胀是两码事 你说的是国家资源的资本化衡量，我讲的是这些资源在怎么分配，流向了什么地方；国家资源给人民带来的好处少，大部分好处转向了资本或者利益集团，资源的财富化的结果是在流转中转向资本，财政被掏空。目前的基础设施建设，的确是公共福利；但是这种公共福利的建设过程，被资本操纵和控制，层层转包和抽肥就是在分蛋糕，至于建设的实用性质量损失和不相称的代价，甚至超过了资本的利润合理限度，国家财政为一堆假冒伪劣和工程决算虚高付出了什么代价呢？这就成了国债膨胀的一个途径。我也没有认可西方的国债安全线标准，我想指出的是一个国债膨胀过程和一种危险的前景。国债得相对安全可控，是一个靠不住的思维倾向，膨胀机制在起作用，达到所谓危险地步也就非常现实；没有有效遏制措施谈安全也就没有意义！国债膨胀过程如果放任下去，我们的国家会被卖光。
家园 国债膨胀的速度是需要调控的 这点赞成。但是如同当下的主流观点也是把资金投入到基建上会产生腐败和劣质工程，从而是资金利用率低下。这个需要讨论一下，其实即使考虑到腐败以及部分不合格的基建损失，总的来说把资金投入到大的基建工程上是不会吃亏的，相反这样的回报比大家一般理解的情况要好许多。极端的讲，即使国家财政崩溃政权转换，大的基建工程也是最好的投资之一。比如，古代的都江堰，京杭大运河。
眼前的三峡水电，高铁，南水北调等等重大的超级基金工程都具有这种意义，因为通胀和人力成本是建设的最大成本，三峡要是现在建需要的资金可能是当年的好几倍，所以这种特大工程在能保证质量的前提下，换句话讲就是不影响工程质量的腐败上的消耗成本是不影响大局的。
一般来讲这种超级的基建项目出现影响使用效果的重大安全质量问题的概率很低，因为这不像盖房子或者建公路。
这种超级工程的立项要谨慎，要求工程的使用年限应该至少惠及几代人甚至几十代人。反之，向什么3G一类的通信科技类大工程倒是要量力而行因为更新太快。
至于剩下的高速公路，村村通，农田水利，保障房什么的也都属于利国利民的投资，这种投资的最大好处就是惠及全体国民。而且，最重要的投资基建不但有远期公共效益，建设中还带动就业与消费。
当然，有项目必然会产生腐败，但是本就没有完美的投资，总的来说投资基建在国家发展前期和人力成本低的时候是最有效的。换个思路，假设不投资在基建上，能把资金用到哪里呢？涨工资，当前的分配体制，只可能是公务员涨的最多。要是平均分配给每个国民看似最公平，但是考虑到地区发展水平，不如把资金投资在农村做村村通等工程。
好像说的有些跑题，不是国债规模的风险，而是国债或者国家财政如何支出了，楼主勿怪。
家园 公共投资有必要，但是未必需要国债 公共投资肯定是必要的，为国家和民族积累家底。但是不能因为这个国家财力就成了唐僧肉，公共利益通过各种途径和渠道转化为利益集团和资本的利益。国家钱花出去了，得看花到什么地方去了，实际受益者是谁。美国联邦政府的国债收入成了华尔街的补贴。中国的国债收入成了腐败官员的贪污黑钱和各种境内外公司的利润，这些公司和个人拼命加大财政支出，财政收入不够就发国债，花了再说，最后都是广大人民买单。最后不得不压缩财政支出砍公共福利和增税。西方国家目前都在这么干，苦的是百姓。国债膨胀到相当规模，财政收入顶不住还本付息，整个国家就被资本和利益集团完全控制，政权变相私有化，这就是目前西方的困境，不革命才怪。
家园 债务问题恐怕不仅仅是垄断资本的意志问题 可能也与现政权的历史包袱有关系.
以前听一个部级官员(有名气)说:本地国有资产在他当政这些年翻了多少多少番(一个让人感觉到社会主义经济基础还在的数据).
当时,我就在想,你这些国有资产大头是土地储备,资金来自于银行贷款,土地是通过低成本强制征用农村集体土地得来的.今天,你只是将左边口袋的东西放到了右边口袋,后果当然是有得有失,得到的不外乎是政府财力增强了,失去的有社会稳定问题,有债务增长问题等等.我觉得,还有一个问题,以前消失了的公有资产还是没有下落,建国三十年积累的资本到哪里去了?要不要追究这个问题?
除此之外,还有个GDP崇拜问题,这个问题的本质是政府权力的来源问题,要赢得上级褒奖,要获得提拔升迁机会,官员的仕途不决定于人民,所以要大搞GDP,所以要搞投资平台,要大规模融资.
所以,我认为,我国的债务问题不仅仅是垄断资本的问题.
家园 一整套思维逻辑在发生作用 这是一整套思维逻辑在发生作用，所有的关于市场经济的麻烦都由全体人民在买单，资本在获得好处，这是一种体系性的财富转移，归全体人民共有的国家财政公共利益被掏空，是这种财富转移的一个组成部分。公有财产哪里去了？改革的“穷庙富方丈”化公为私了，被低价贱卖收回扣给外国公司了，掏空的是不是国本？背后是不是资本在起作用，前者完成资本的原始积累，后者就是跨国资本的暴利！资本通过现有的各种制度和机制在掏空国本，搞穷国家，最后欠一屁股债，谁来买单？