主题：【整理】两会记事 -- 神仙驴

上几篇提过，美国通不同于亲美派，以及王毅外长“儒将”变“战狼”。有朋友奇怪或不解。其实，作为职业外交官也好，甚至职业官僚，重要的是，不把个人情绪带入到工作，积极完成上级指示布置的任务。能做事、做成事、准确贯彻上级意图，每个上级都会器重这样的下属。国家利益角度出发，亲美或儒将反过来，都是情况改变而带来的工作需要。

接着之前外事口话题，这里补充一下中央对外联络部情况。戴秉国从中联部部长转回去外交部后，继任部长是王家瑞，其过往经历与政党外交毫无关联。王家瑞，起于邮递员，后在邮政系统做到长春市邮政局副局长、邮电部报刊发行局副局长、局长，后在国务院经贸办、国家经贸委工作，后任青岛市副市长、市长，曾与朱镕基、王忠禹、俞正声共事，在山东升级无望，改换跑道回京。2000年任中联部副部长，2003年接戴秉国任部长。由于他年轻，任部长时不过54岁，所以在部长任上一任就是12年。到2013年时，64岁的他还能再升一步，出任全国政协副主席，继续兼任部长到2015年末。

戴秉国、王家瑞先后出任中联部部长长达18年（其实后来由宋涛、刘建超接任后这个数字还在不断增加中），造成中联部内老人晋升通道堵死。所以有后来，中联部副部长蔡武调任国务院新闻办主任，中联部副部长张志军调任外交部党委书记，以解决正部级别难题。

王家瑞之后，空降来的中央对外联络部部长宋涛，看似来自外交部，其经历却糅合戴秉国、王家瑞二人的特点。他是外交部来的，却不是外交部土生子弟。

关于宋涛，近几年涉及外事口人事的帖子，不知该让他打过几百次喷嚏。稍后再重复啰嗦他。总之，是宋涛在中联部部长位置上坐了将近7年，在2022年中共二十大召开之前的6月份、以67岁的年纪超过正部级离任年龄2年、大家认为他该索性继续任职以连任中央委员并晋升党和国家领导人之时，突然被宣布卸去中联部职务，改去全国政协专委会二线任职，从而错失成为二十届中央委员机会。就在外界认为生米已熟时，却又在二十大闭幕两个月后，咸鱼翻身，出任中央台办主任，并成为第十四届全国政协委员，晋升副主席态势明显。这短时间内一连串折返跑操作，大大增加了这次人事预测的，呃，乐趣。

【外交反腐】

五代登台，万众瞩目。反腐倡廉，先声夺人。王岐山出任中央纪委书记，大杀四方。

新时代的反腐触及各行各业各个层次。外交领域也不能免俗。在此之前，外交官员落马，公开的少之又少，如早先的驻韩国大使李滨案，也并未多少披露。一直到十八大反腐，外交部破天荒有部领导中枪。

2015年1月2日，因涉嫌违纪，接受组织调查。此后，双开、立案、受审、入狱，不在话下。

此事发生在杨洁篪任部长期间，而张昆生在美大司任一秘时，司长就是杨洁篪；在驻美使馆任一秘时，大使是李肇星；任礼宾司司长、部长助理时，部里正是杨洁篪-王毅/张志军搭档。张昆生出事，不止是外交部震动，几个大头也是脸上无光。要知道，这是数十年来，落马层级最高的外交部官员。

张昆生突然落马，虽说是意料之外，但随后因此带来的人事调整，却给外事口带来深刻影响。这只蝴蝶翅膀的扇动，导致至少两位关键人物的仕途变化：

2015年1月，时任新闻司司长秦刚，转任填补张昆生落马后遗缺的礼宾司司长位置——秦刚后来以这个职务上的表现，再奠定升级基础；同时，时任外交部部长助理的刘建超，兼任秦刚空出的新闻司司长职务——刘建超曾于2006-2009出任过新闻司司长，这次是梅开二度。

不过这次因突发导致的兼职时间并不长，3个月后，驻美公使陆慷接替刘建超出任新闻司司长职务。同年8月，外交部部长助理刘建超，改去中纪委，任国际合作局局长、国家预防腐败局专职副局长、中央追逃办负责人，官至副部级。

外交部领导改去中纪委，听起来吃惊，其实合情合理。这就在于反腐扩大到海外，腐败分子本人在海外，或是海外存在腐败线索，有熟稔外交关系的外交部官员具体操作，可能会收到更好的效果。

刘建超此后又下放地方，出任浙江省委常委、省纪委书记、省监委主任，后来返回中央外事系统，任中央外办副主任，最终赶在二十大召开前，顶替宋涛出任中央对外联络部部长，成功晋升省部正职，并以此当选为第二十届中央委员。此是后话。

【飞沙走石】

这个沙，是“掺沙子”的沙，掺的块头太大，连石头都有。

之前一再强调过，外交系统的相对独立性和封闭性，给干部交流晋升造成相当程度的难题。

应该说，其实中央早意识到这个问题，并设法加以解决。曾庆红于1999年出任中央组织部部长后，在组织和人事方面进行了不少积极探索和开创，其中许多措施影响至今。

2000年起，中央组织部会同外交部借鉴公开选拔领导干部的做法，在地方和中央、国家机关开展公开选拔高级外交官的工作。

这首批从部外选拔的十几名外交官，分别是：

中联部亚洲局局长艾平，任埃塞俄比亚大使；

中联部西欧局局长李进军，任缅甸大使；

中国人民银行培训中心主任谢杭生，任驻英国大使馆公使

上海浦东新区党委常委、组织部长沙海林，任驻美国大使馆公使衔参赞；

湖南工学院党委书记袁南生，任驻埃及公使衔参赞；

福建省国际信托投资公司副总裁宋涛，任驻印度大使馆参赞；

湖南省外经委副主任李强民，任驻以色列大使馆参赞；

福建省宁德市副市长李元明，任驻爱尔兰大使馆参赞；

广东省文化厅副厅长林迪夫，任驻加拿大大使馆参赞；

宁波经济技术开发区管委会副主任徐建国，任驻南非大使馆参赞；

首都师范大学副校长赵会民，任驻纽约副总领事；

这些首批外来户，极大的搅动了外交部内的生态环境。但就个人发展来说，除了少数个别干部外，余者顶多只能说差强人意。因为他们在成为外交官之前，1）年轻，不到50岁，多在45岁上下；2）在各自单位系统本就已经取得副厅级别，发展前景本就看好。调入新系统后，虽然不久就到正厅级别，但也直接顶到了天花板。当然具体情况有所不同。

有些本就是从事外事相关业务的，比如中央对外联络部两位局长艾平、李进军，直接上手就是出任大使；原来就已经是正厅级的，来自央行的谢杭生，出去直接任驻英国公使；来自上海浦东的沙海林，驻美国公参；湖南工学院地位远不及央行、浦东，袁南生去处也略差，驻埃及公参；其余副厅级，也无外事工作经历的，分任各使领馆参赞。

按之后发展，这其中宋涛个人表现是一方面，遇到贵人也不可忽视，后来居上，现在稳居国家领导人候选行列，只待程序走完。艾平、李进军哪来哪去，回到中联部任副部长——其实有没有外交部这茬，他们也该是现在的级别岗位。沙海林在上海应该前途更好，在外交部5年，任过驻爱尔兰大使，也就到头了，赶紧回到上海，从卢湾区区长再起步，后任市委常委、统战部部长，最后在上海市人大常委会副主任位上退休。谢杭生此后任驻保加利亚、丹麦两国大使，再出任外交部纪委书记，恰好与老领导王岐山前后脚进入纪检领域。其余人等，也不过是卡在正厅退休而已。

后来，又有来自各处的沙子石头调入外交部和外事系统，张志军由中联部副部长调入外交部、后来升任党委书记的例子已经举过了，再捡其他几个重要的说。

王超，由商务部副部长，调任外交部副部长，现任中国人民外交学会会长、党组书记；

邹加怡，由财政部部长助理，调任中央纪委驻中央外办纪检组组长，现任全国政协副秘书长、机关党组副书记（正部长级），二十届中央委员；

张骥，由商务部部长助理，调任中央纪委国家监委驻中央外办纪检监察组组长，现任中央纪委国家监委驻外交部纪检监察组组长，二十届中央纪委委员；

刘显法，由中国石油天然气集团公司石油化工研究院院长，调任中国驻洛杉矶副总领事，后任外交部部长助理，现任外交部驻澳门特区特派员公署特派员；

吕友清，中国铝业公司副总经理、党组成员，调任中国驻美国大使馆公使，后任港中旅副总经理；

马建春，商务部外事司司长，调任中国驻冈比亚大使；

农融，广西自治区民宗委主任，调任中国驻巴基斯坦大使

......

这其中，邹加怡已转正，农融（1967）则因还有壮族身份加持，虽然现在还只是正厅级，但以其全面性的工作履历，且对中国而言巴基斯坦也是非副部级大使驻在国之外地位影响十分重要的国家，看好他进一步发展的前景。

应该说，当任中央纪委王岐山书记，早年起家于金融领域，又在京城主政多年，任副总理后分管商务工作，所以提拔许多人物，是自己知根知底的部下，是合情合理的人事举措。许多这样提上来的干部，也随着老王跌宕起伏。随便举例如杨小超、凌激、周亮等。日后再叙。而商务部，本身也与外事工作有相当多的交集。所以，这种交流非常自然。只是，外交部本身岗位也是僧多粥少，外来的和尚，不会那么容易就让你抢走粥去。

【有进有出】

除有所进，也有所出。外交部部领导中，也不乏去其他单位挂职、交流任职的。有两名部长助理，在外交部内要等论资排辈才可能升为副部，出了部去，却一飞冲天，现在都已是正部级官员。他们一个是刘建超，一个是刘海星。

刘建超，上文已表。刘海星，由外交部部长助理，调入新成立的中央国家安全委员会办公室任副主任，2022年明确为正部长级，更是弯道超车。

囿于专业性太强，外交部实现了“进”，外交官却很难走“出”去。

现任外交部领导中，有一位真的有过从外交官到市长的经历。

郑泽光，2010-2013，实打实做了南京的市委常委、副市长和常务副市长。但好巧不巧，他任职期间的上级领导，南京市委书记和市长双双出事，郑泽光是赶回部里，出任部长助理并委以重任（主管政策规划和美大地区事务）。此乃后话。

【儒将王毅】

杨洁篪初任外长（2007-2013）这一期间，中央里是胡总最后一个任期，也是习核的实习期。

外事口的三驾马车，两驾明确：国务委员戴秉国（俄），外交部长杨洁篪（美）。另一位则走马灯一般换个不停。

2007到2013年六年间，外交部接连换了4任党委书记：

先是2007年9月，王毅接替戴秉国出任外交部党委书记，戴秉国专任中央外办主任、后任国务委员，王毅在十七大当选为中央委员；

再是2008年6月，王毅转任中央台办主任，十七届中央候补委员王光亚由常驻联合国代表返回外交部，任党委书记；

2010年10月，王光亚调任国务院港澳办主任，此前一年从中央对外联络部副部长调来外交部的张志军，于12月继任党委书记；

2013年3月，已是十八届中央委员的张志军转任中央台办主任，中央候补委员、外交部副部长张业遂出任党委书记。

这里，戴秉国-杨洁篪组合代表了中国外交领域最重要的对美、对俄方向，所以，第三驾马车的出身和代表性，已不是最重要了：王毅（日），王光亚（多边）、张志军（美大/政党）、张业遂（多边/英美）。杨洁篪之后的外长人选，呼之欲出。

要知道，钱其琛之后的历任外长和国务院外事领导，唐家璇亲三、戴秉国亲四、杨洁篪前人栽培久炼成钢，只有李肇星属钱，也是唯一未能升级的外长。钱老当年培养的年轻人，北京人王毅，等到了登台机会。

王毅是外交部系统内的女婿党一员。也许与岳父曾任周恩来秘书有点关系，王毅风度翩翩、温文儒雅，因此能入岳丈法眼吧。王毅早期几个关键性职务提升，都发生在钱其琛外长任内，那海兄因而列其为钱老门生。作为部内负责周边外交事务的主要领导人选，2004年9月，王毅与驻日大使武大伟对调，赴日担任大使一职。因为语种原因，日语系外交官的去向几乎只有一个日本，而王毅虽然已经是外交部副部长并有驻日公参经历，大使的履历对于将来外长还是必不可少的。王毅任上赶上了小泉激化中日矛盾的复杂情况。王毅“敢于斗争”的表现，应是其日后终被中央决定为外事主管的重要原因。

2007年十七大前，王毅奉调回国，再度出任外交部副部长，并任党委书记，以此成为第十七届中央委员。转年，王毅赶赴中央台办，接替任职11年之久的陈云林，出任台办主任。

之前有帖，讲外事口晋升通道狭窄，与部外单位可交流的机会甚少。中联部、中央外办是少数几个外事相关部门。台办、港澳办、侨办等，有一定业务关系，分管外事的国务院领导也往往兼管港澳台侨事务。所以这为拓宽外交干部的上升出口提供了一条可能的通道。当然，那几办由于历史原因，是大量二代聚集之处，外人过去也并非容易。

不管怎么说，自王毅开始，王毅、张志军、刘结一先后出任台办主任，王光亚出任港澳办主任，为一些资深副职解决了个人级别问题，对王毅来说，则是大大增加了日后重用机会。

2013年两会换届，王毅卸去担任了五年的台办主任职务，重返外交部，出任部长、党委副书记，成为共和国第11位外交部长。

2022年二十大上，已是69岁的王毅并未按惯例先后离开中央委员会和国务院领导岗位，反倒是更进一步，升任中央政治局委员，延续杨洁篪此前保持的老传统。不知当年同龄退休的唐家璇是否会有感慨呢？

《新时代降临》

王毅就任外长，正是在2012年十八大后。中央新领导就位，“新时代”来临。王毅从任外长初的“儒将”，到十年后被民间称为“战狼”，时也势也。

新时代的第一个五年，王毅外长的第一任期，外事口主要领导的专业方向是：杨洁篪（美），王毅（日），张业遂（多边）。这里，杨洁篪-王毅两大头的搭档关系，延续到下一个五年，只是各进一步——杨洁篪由国务委员兼中央外办主任，晋升为中央政治局委员兼中央外办主任；王毅由外交部部长，晋升为国务委员兼外交部部长。头五年间，担任外交部党委书记的张业遂，与王毅同年同月生，专业方向主要为多边外交。张业遂本人也是幼年生活艰难，1970年代被推荐进入北外，毕业后为外交部选拔，步杨洁篪后尘，赴伦敦政治经济学院进修。出后从留英起，长期任职于国际司至副司长，再任礼宾司司长，由此成为外交部部长助理、副部长，继而任中国常驻联合国代表、中国驻美国大使两个副部级驻外大使职务。国际司是大司，曾任司长的王光亚在张业遂之前即成为外交部党委书记。而张业遂是历任礼宾司中第一个做到正部级的党委书记职务的司长。礼宾司有一定地位，但无论如何不能算是大司，只是因其职能所在，与国家高层领导人打交道机会多。外交无小事，场面上的功夫要做到位，是否让主宾满意，也是费心思的活。张业遂之后，两位礼宾司司长，一个一步登天，一个锒铛入狱，此是后话。

从专业分工角度来讲，其实自2008年换届以后的十年（即杨洁篪任外长的最后五年和王毅任外长的头五年），外交部党委书记大部分时间是由从事多边外交的王光亚、张业遂担任（除中间张志军任两年书记外）。这是与以往“三驾马车”往往对应美国、俄国、周边外交的不同之处。除去主要的人事内在因素，也与当时中国的外部环境相对缓和、中国力图构建国际社会和为贵有关。王光亚、张业遂，分别当选为中共十七、十八届中央候补委员。尤其王光亚是自首位代表黄华之后，第一位中央委员会中的中国常驻联合国代表在任成员。这虽然不免有其他驻外大使因年龄不合不可当选和王的个人因素，还是多少说明了对王本人和多边外交的重视。

这个时期，中俄在相互走进，但还未到后来因形势所逼而一度提及的背靠背的地步。外交部分管对俄方向事务的主要是程国平。但他年龄较大（1952.5），在外事口排位较后，任部领导5年，2015年底年过63岁才退，后又以国家反恐安全专员、外交部涉外安全事务专员名义继续为国效力。对俄方向的重视和大幅度提升，从新时代起节节升高，以2013年习近平当选国家主席首访俄罗斯为标志。张业遂的多边外交角度，有一定的延后效应。对俄话题，以及“三驾马车”中主管对俄方向的外事领导的变化，也是后话。

前述王毅儒将变战狼的十年（其实从2013.3-2022.12是九年九个月，不到10年，暂以10年称之），正是中国外交和世界局势转折的时间段。中国方面，全方位铺开一带一路；国际上，美国“草根”总统特朗普上台，正要搅他个地覆天翻。

建国的影响还会涉及。今天这里既然主谈人事，就略去其他宏观或细节的外事政策调整和外事活动，着重说下这一阶段罕见的中国驻各重要国家大使长期原地踏步、超期履职的非正常现象。

【超期履职】

当地时间2021年1月31日，中国驻英国大使刘晓明发布告别视频讲话，他和夫人胡平华将结束任期，离开英国。

刘晓明表示：

刘大使一举打破中国外交史两大纪录。而刘晓明超长待机并非独有。中国历史上大概任期第二长的驻外大使（未做完全统计），也相距不远——中国驻俄罗斯大使李辉，从2009年赴任，到2019年离职，任期10年。无独有偶还有三，中国驻美国大使崔天凯，从2013年到2021年7月，是历任驻美大使中任期最久的一位。崔大使也大概是离任驻在国时最年长的大使（未做完全统计）。

以下是部分超期履职的驻外大使名录：

崔天凯（1952），中国驻美国大使，2013.2-2021.7（八年）

李辉（1953），中国驻俄罗斯大使，2009.7-2019.7（十年）

李金章（1954），中国驻巴西大使，2012.1-2019.1（七年）

李进军（1956），中国驻朝鲜大使，2015.3-2022.1（七年）

刘晓明（1956），中国驻英国大使，2010.3-2021.1（十一年）

2013年2月，外交部副部长崔天凯出任驻美国大使。他这一去，恐怕包括他自己和中央领导都没想到，出征时已是61岁的老将，竟会在驻美大使任上一待8年，将近69岁才完成使命，奉调回国。

与唐家璇、杨洁篪类似，崔天凯经历与两人有类似之处：出生于苏浙沪，做过译员。但他本人早年主要从事国际外交事务，多次在中国常驻联合国代表团工作。后来转去外交部政策研究室，再转为亚洲司司长。王毅2007年十七大召开前，回国出任外交部党委书记；崔天凯则接任其中国驻日本大使职务，官至副部。但崔天凯是英语专业出身，所以到日本后，先自我介绍说，我不会日语。当然，这不妨碍他成为优秀的大使。驻日两年后，回部出任副外长。2013年，新时代开启，崔天凯走马上任中国驻美大使。一般说来，大使任满三年即可换岗。按正常推算，2016年，崔天凯满64岁，正好可以卸任回家，将关键性的驻美大使位置空出，接棒人也许就是将来外长的人选。但是，2016年是美国总统大选年。所以崔大使按兵不动。如果不是选举结果出人（中央）意料，也许崔天凯在选举结束后，就可以准备交接班走人了。特朗普的上台，使得美国内外政策充满不确定性。崔天凯便需要观察形势，稳住局面，从而一留再留。其余驻大国使节，之所以超期服役，局势变化需要稳熟老将，当是主要原因。

https://www.talkcc.com/article/4852160-10514

杨在上外附中的同寝室友 还有一位崔天凯-by绞尽脑汁

有些重要职务，往常可以作给年轻有力者压担子用，这段紧要关头，怕还不到放手给年轻人的时候。所以至少要等类似贸易战这些有个眉目。李辉、李金章即是如此，2019年退场谢幕。按说，还剩这三位超长待机大使，到2019年底都过了63岁，也可以下场休息了。结果好巧不巧，新冠出现，疫情四起，更不是换人的时候。不止是驻外使节按兵不动，国内封疆大吏也各管各场，为疫情带来的新情况新问题忙得焦头烂额。整个上半年，地方上的主要变动，就是“应勇救疫”以及为此产生的人员联动：应勇由上海调任湖北书记、龚正由山东省长调上海市长、李干杰由环境保护部部长调山东省长。此项调任产生至少两个日后的党和国家领导人，乃是后话不提。

仅就崔天凯而言，还有另一层人事上的考虑。杨、王都是垂垂老矣。王毅两任外长（2023）之后，外交部乃至外事口，谁来接班，也是绝不可掉以轻心的大事。而驻美国大使，长时间以来，是外事口里副部级岗位的天花板。过早明确继任驻美大使，可能等于提前放出外事口未来领导人人选的信号。如果当时形势未明或有其他意图，就不如让这个人选再等等看。所以崔大使的卸任，也只好一拖再拖。

刘晓明的情况又稍有不同。

之前讲，外交部领导按籍贯、成长地来分，南北分边，但有广东一地，稍显独特。广东籍的外事口领导，做到最高的就是前述刘华秋，中央外办主任。但其人资格再老，也未能再进一步。刘华秋在任美大司司长期间，刘晓明快速成长；李肇星任驻美大使时，刘晓明是公使；任驻埃及大使之后，刘晓明空顶了一段大使名号，转去地方，始终不能进步。等戴秉国出任中央外办主任，刘晓明出任副主任，这才算是获得副部级台阶。此后，刘晓明任三年驻朝鲜大使、十一年驻英国大使，年过65岁，奉调回国。刘晓明身为副部级官员长达16年，始终未成为外交部领导（部长、党委书记、副部长、纪委书记、部长助理），也是奇观。说来，要么是乐于战斗在外交一线的异国他乡生活，要么是无人使力，回京无门。不管怎样，其丰富的外事经验没算偏废。

其他几位也有轶事，著名的像李金章教授江泽民西班牙语，可自行网搜，不在这里说了。

【老虎杨洁篪】

时光转入2007年。十七大后，江湖局势表面明朗，当世一尊不露声色被推为接班人。

此时，1920年代的外交泰斗钱其琛早已谢幕；1930年代的三驾马车田曾佩、刘华秋、唐家璇曲终人散；1940年代的外交双雄戴秉国、李肇星一升一退。外交部内，现在是1950年代人的天下。

戴秉国——中央委员（-2012.11），国务委员，中央外办/国务院外办主任

杨洁篪——中央委员，外交部部长、党委副书记

王毅——中央委员，外交部党委书记（-2008.6）、副部长（-2008.6），中央台办/国台办主任（2008.6-）

王光亚——中央候补委员，外交部党委书记（2008.9-2010.10）、副部长（2008.9-2010.10），国务院港澳办主任（2010.10-）

张志军——（中央委员2012.11-，）外交部副部长（2009.6-）、党委书记（2010.12-）

张业遂——（中央候补委员2012.11-，）外交部副部长（2012.11-）

王家瑞——中央委员，中央对外联络部部长

2007年4月，十七大召开前半年，杨洁篪取代李肇星，正式就任共和国第十位外交部长，仍任部党委副书记。9月，驻日本大使王毅回到外交部，出任党委书记，再度获任副部长。

杨洁篪本人经历不乏传奇色彩。他早年于上海外国语学院附中就读时，与王光亚（陈毅女婿，后曾任国务院港澳办主任）有上下铺之谊。毕业后则在上海当地电表厂当工人。文革后期，因对美外交亟须英语人才，杨洁篪被重征调入外交部。这才有后外交部选拔年轻干部送往英伦进修的机遇。这批明日之星里，有杨洁篪、王光亚，和他们后来的夫人。

1975年回国后，杨洁篪成为外交部翻译室英文处译员，自此开始其长达15年的翻译生涯。

杨洁篪之前，只有一位外交部前部长有过专业翻译工作履历，即唐家璇在1964-1969曾在外交部翻译队工作。而杨洁篪又高出一截，在于他做翻译的起点高，时机又巧，赶上中美迅速寻求交往的时代。早在1977年，杨洁篪就在老布什访华期间全程担任翻译，给美国客人留下了深刻的印象。此后，杨洁篪在中美高层互访中一直扮演着不可小觑的角色。

而1979年，邓小平访美，作为翻译的杨洁篪也在代表团中，有机会亲身参与最高层的外事活动，并与最高层领导人互动。这对于年轻的外交干部来说，是可遇不可求的难得机会。

邓公在中国政坛上三落三起。杨洁篪则是在驻美使馆三进三出。

八十年代，杨洁篪曾在驻美使馆工作，衔至参赞。1993年由美大司副司长，升任驻美使馆公使。1995年奉调回国，直接出任外交部部长助理。

据那海兄，杨洁篪是继唐家璇之后，第二位破格从公使直升部长助理的高级外交官。此前，1991年，唐家璇由驻日公使直升外交部部长助理。上一帖里还说，这样的破格拔擢，造成唐家璇履历单薄。杨洁篪此项非常规任命，看起来与唐家璇类似，实际却有很大不同。主要是，当年唐家璇是为升而升，升时已是53岁高龄。这个年纪才出任外交部领导（司级），不破格根本来不及。而杨洁篪提为部长助理时年仅45岁，前途光明，早压担子是为全面锻炼，为日后挑大梁做准备。

此后，杨洁篪在部内稳步晋升为副部长，并在2000年50岁时，第三次派驻美国，这次是去做大使的。

在驻在国搞外交，就是搞关系，搞外交关系。

由于早就有良好的互动，杨洁篪在美国与布什家族相处愉快。这在中美关系上升期推动两国稳定发展起到了重要作用。

2007年杨洁篪正式就任外交部部长。他的上海背景，当然是受重要的一个表象原因。更重要的，是其专业业务能力和历练。那个位置，非他莫属。

杨洁篪是当时首屈一指的美国通，凭借在对美领域数十年的深耕，和与美方领导人（主要是布什家族）深厚的交往，是无论江胡习谁做领导都必须极其器重的人物。

这里多说一句，“某国通”与“亲某派”未必就可以划等号。是否亲“某”，都是从本国利益角度出发。中美关系上升期、蜜月期或什么类似期，基辛格作为中国通，多次搭桥传话，努力沟通建筑关系，一向被视为亲华派。但基辛格是否亲华，是建立在美国内政外交政策是否需要的基础上的。更何况还有其他目的原因。这边不可一厢情愿。杨洁篪可以与布什交好，也可以当面让布林肯下不来台，也是一样原因。所以，与其说亲美，其实不如说是知美。美国通，是知美派，而非无原则的亲美派。

2008年，中央胡总的最后一个任期。戴秉国出任国务委员分管外事，继续兼任中央外办主任。自此以后，中央外办主任便一直由分管外事的国务院领导兼任。戴秉国之后的杨洁篪、王毅都是如此。其中杨洁篪一任便是9年。而中央外事工作领导小组，在2018年机构改革后，改组为中央外事工作委员会，中央外办名称也改为中央外事工作委员会办公室，杨洁篪继续担任外办主任。

2017年十九大上，杨洁篪当选为中央政治局委员。从2002年十六大钱其琛退出中央委员会起，经过唐家璇、戴秉国、杨洁篪（前期），共三任外事主管15年时间，终于再有专业外交官进入中央政治局。2022年二十大王毅当选政治局委员，再度加强了这一趋势。

客观来说，外在的世界环境发生的巨大变化，中国对外政策的调整，需要专业外交干部在核心领导层提供专业意见，而不只是停留在具体事务上。这个角度来说，杨洁篪进入政治局，是对钱其琛及既往传统的回归。不同的是，党管一切的现实，使得中央外委及其办公室的权力大幅加强。分管外事的国务院领导如果被剥离出中央外办角色，则更侧重于具体外事工作。

杨洁篪从出任外交部部长，到国务委员、到中央政治局委员，前后长达15年，时间堪比当日钱其琛。更重要的是，高层人事演变角度上，他在任内做到了专业外交官重返核心层的这一回归。杨洁篪现已离开中央领导岗位，出现在老同志名单中。祝他安康。