五千年(敝帚自珍)

主题:【讨论】两个重要消息 -- wqnsihs

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家园 【文摘】美国政府对半导体产业的扶持

1,利用政府采购创造产业需求

20世纪80年代,日本半导体产业崛起,美国半导体霸主地位受到冲击。90年代克林顿上台不久采取措施,仅计算机及其相关产品的政府采购就高达90亿美元,这一措施在很大程度上支持美国重新夺回了集成电路工业的世界主导地位。

除了在国内实行政府采购外,美国还努力争取各国政府采购美国的科技产品,在对外贸易谈判中极力消除各国政府对美国产品采购的歧视,争取更多的国外政府采购。从某种意义可以说,美国的半导体和集成电路产业是在政府采购的直接推动下发展起来的,政府采购甚至被认为是美国政府推动半导体产业发展的隐蔽的产业政策。

  进入80年代以来,英国、法国、韩国及台湾地区也实行了这一制度,要求政府部门优先采购本国或地区的高科技产品。可见,在发展集成电路产业的过程中,政府采购是一种不可忽视的政策措施。

2 通过半导体产业联盟组织联合研发

对于美国半导体竞争力日渐下降的困境,美国政府在1987年补助50%经费,包括国防部(Department of Defense)与美国多家IC厂成立SEMATECH(SEmicOnductor MAnufacturing TECHnology)组织,每年计有2亿美元的经费支持。SEMATECH的做法为促进元件厂与设备供应商(主要为SEMI/SEMATECH成员)的合作关系,鼓励SEMATECH会员与供应商会员分享策略目标与计划,为设备开发成本的控制提供具有竞争力的分析资料。整体而言,虽然美国微影设备在日本Nikon与Canon等强劲竞争下无法取得领先地位,但通过R&D经费的补助,SEMATECH已大幅降低会员厂商在评估下一代设备与材料方面的风险,并加速半导体设备与材料的研发能力,重拾市场竞争力。

  SEMATECH推动半导体业界公开化贡献良多,尤其发挥其主导权的标准化问题,努力求得制造设备本身或设备之间界面的标准化,这将可降低设备开发成本与加速设备开发速度。至今SEMATECH仍持续与各半导体设备厂商进行下一代设备开发工作,合作大厂包括Applied Materials、ASML、Novellus Systems等,而现在除了美国半导体厂商为会员之外,还有来自韩国、法国、德国、荷兰及台湾地区的厂商,该组织已将其版图拓展成为国际性先进半导体研发组织。

3通过税收减免激励和支持私人企业的研发活动

为激励私人企业增加研究开发投入,美国政府通过税收减免激励企业的研发活动,如《经济恢复税法》将资本收益税从28%降至20%,将研发投资税从原来的49%降到25%,凡是企业研究开发经费支出超过前三年平均值的,可按超过部分的25%抵免所得税。此外,美国税法还鼓励企业、非营利机构或个人捐款给研究机构,该部分捐款可获得相应的减税待遇。美国的科技税收优惠主要体现在1978年《美国国内税法》、1981年《经济复兴税法》及1986年修正案、1986年《税收改革法》、1987年《投资收益税降低法案》中。此类政策措施极大地鼓励了半导体企业投入巨资开展研发活动。

4制定《半导体芯片保护法》保护集成电路知识产权

在当时,复制他人的集成电路已经成了芯片产业中的一个突出问题,不仅威胁着布图设计者的合法利益,而且威胁着芯片产业的进一步发展,这迫使芯片产业积极游说国会,制定有效的保护集成电路布图的法律。

  通过国会和产业界、学术界的共同努力,1984年通过的《半导体芯片保护法》对集成电路布图采取了一种特别权利的保护方式。这是一种新型的知识产权法,既不同于版权法,又从版权法中借用了大量的概念和原则。同时,这部法律还针对集成电路布图保护的特殊性质,创设了一些新的概念和原则,并且吸取了专利法中的一些要素。由此而形成的保护,相当于是一种“工业版权”的保护。根据众议院的报告,这部法律的立法宗旨是:“保护半导体芯片产品,以便奖励创新,鼓励半导体产业的革新、研究和投资,以及防止盗版,并在同时保护社会公众。”

美国国会分别在1987年、1988年、1990年和1997年对《半导体芯片保护法》进行了一些细微的修改。自1984年以来,《半导体芯片保护法》就被纳入了美国版权法中,成为版权法的第9章。自此以后,这部法律不仅影响了日本、韩国、加拿大、英国、澳大利亚等国和当时的欧盟成员国的立法,而且影响了世界知识产权组织的《集成电路知识产权条约》和世界贸易组织的《与贸易有关的知识产权协议》。时至今日,对集成电路布图提供特别权利的保护,已经成为世界贸易组织所有成员的义务。

5 通过扶持风险投资为产业发展提供资金支持

6 综合利用外交、贸易等手段为半导体产业创造良好的国际环境

外链出处

家园 这是老邓那伙人干的最蠢的一件事
家园 【文摘】美国政府直接投入资金给企业提供研发支持

二战后,美国政府以大量商业合同的方式,向企业直接投入研发经费。目前,产业界的研究经费有12%来自联邦政府,其中大部分都是通过商业合同的形式提供的,而军事工业是商业合同的最大支付者。1950年,美国联邦政府的科研经费为27 亿美元,其中,14亿美元支付给了企业。1990年,美联邦政府的科研经费为617亿美元,其中,280亿美元支付给了企业,占总数的45%。1997年美国政府投入研发的经费为2000亿美元,超过了日、德、法、英研发支出的总和。美国科研经费的资源配置也非常稳定,从20世纪60年代到90年代,其基础研究、应用研究和实验发展的经费一直分别稳定在12%~15%、21%~24%、61%~67%的范围内,且波动较小。最近几年,由于反恐的需要和“新经济”给美国社会带来的实际福利越来越明显,社会各界对科技重要性的共识加强,联邦政府明显加大了科技投入。2000财年预算,美国政府建议的科技投入为779亿美元,国会批准的最终方案却增加到833亿美元,使得当年科技投入比上一年增加5%,超过了通货膨胀率和经济增长率。2000年初,克林顿宣布“向21世纪研究基金投入前所未有的30亿美元”。2005年美国联邦政府的国防与非国防研究开发投入分别达到 749.8亿美元和572.2亿美元,各比2004年度增长6.8%和2.2%,分别占联邦研究开发投入总额的56.7%和43.3%。2006年,美国联邦政府研究开发投入达1320亿美元,该年的国情咨文称,未来10年内美国联邦将加倍扩增科技计划研究经费,主要投入纳米科技、超级计算机应用、新能源开发等领域的研发。

美国科技创新体系中的政府作用(注:这篇文章还是有很多观点错误,比方说列举了那么多的美国政府的支持措施,还说美国政府是小政府,但是其中的一些资料有价值)

家园 政府目前在产业升级上每年投资都在5000亿人民币以上

只是都给了央企和军工

家园 中国政府做的比美国政府多得多,每年至少5000亿人民币投

只是在央企和军工,外面不公开报道而已。政策支持更多,例如每年都有与银行总行的联席会议。

家园 在组织协调方面美国政府做得更多

比方说中国企业经常进行价格战,特别是在家电领域,而美国则把企业组织起来联合研发

在资金投入方面,中国的5000亿元并不都是投向研究开发的,而2006年,美国联邦政府研究开发投入达1320亿美元(其中大量以商业合同的形式投给了企业---即企业完成了某研发,美国政府就给你钱)

另外在政府采购方面,中国在与美国进行WTO 谈判的时候,美方要求中国不得不在政府采购方面歧视外国产品,实际上,给我的印象是中国政府的采购更多的是给外资而不是内资,这个方面的政策政府也是要修正的,至于WTO的规定,那让外交官们去忙碌吧,当然朱总理当年在谈判的时候让步了太多也是需要检讨的

家园 没错。所以俺说缺乏民用高技术国企这块。

谁来搞,央企、地方国企可以有不同定位。但俺深切感觉,这些领域缺乏框架。台湾工研院是一个民用技术领域成功的例子。

家园 产业升级更多的是体制问题而不是钱的问题,

中国现在的问题根本不是缺少资本。

家园 个人感觉朱当年是被忽悠

个人感觉朱当年是被忽悠

1.大力宣传西方企业制度,吹捧企业效率(刻意隐瞒西方福利措施)

    -----中国开始国企改制,减人增效,于是出现大量下岗失业工人

    

    2.大力宣传市场经济,吹捧竞争效率

    -------中国开始住房,医疗,教育产业化(中国人传统上的最基本福利被剥夺)

    

    3.出现大量没有福利的失业工人后,他们认为机会成熟,于是大力展开颜色运动,鼓惑人民

    -------中国由于前面的错误,已经无发展之路可走

    

    4.反复策划各种颜色运动,颠覆中国人民爱国思维

    -------中国只有为世界打工这个条出路,因为无业无福利的人口太多,如果不解决就要出乱子

    

    5.西方低估了中国人的忍耐力,没有颜色成功,于是通过严格WTO条款,采取剥削为主

    ---------中国无路可走,只有商谈,低头,再低头

    

    6.最终达成不平等的WTO协议

    -------中国终于喘了口气

家园 工信部主要也在管这个,金融危机来后

李毅中发了多篇文章,有关技术改造。因为工信部主管这笔资金的审批。其名言是,用3%贴息带动97%投入。

家园 村组上面的利益我插一句

现在皇粮国税基本上在农村绝迹了。但是农村事务依然很多很繁杂。这些基本上都是跟人口有关的。

比如某某补偿。我报200人,实际上只有100人领。(如果这个钱的业主建设单位是央企或者其他非人口统计部门,根本发现不了当初人口统计时报的人口数量与现在领补偿的人口数量的差额)

可以说,有多少村干部一把手,就至少有多少人在这上面混饭吃。

家园 这肯定不行

这种方法还是社会主义计划经济的头脑,把私企不当自己人。目前真正在自由市场,面临西方竞争的是私企!所以一定要联合私企,在重点行业搞技术攻关,就像当年日本人在汽车、半导体领域的方法一样。由产经联主导,成立行业技术攻关小组,专门从事尖端工业技术的生产、研发。就像我们的军工科技,把技术分解,下放到各个科研单位一样。

家园 作为一个80后,支持你的看法

自己有时候都觉得思想的转变真的很大。从大学时代的崇洋媚外,到现在越来越能理解革命的艰辛,建国的苦难,发展的不易,民族复兴之艰巨。中国能到今天这一步,太不容易了。感谢毛主席!

家园 但是基本上为了简单(实际是偷懒)、便于管理,都是

打包发放,我就接过一个物流项目的补贴,实际我们根本不需要这笔钱,非给不可。而一般民营企业他们是不给的,因为怕被人说腐败。所以现在是一个怪圈,真正需要支持民营企业时,没人敢支持,怕被说政商勾结,不需要支持时,反而坚决支持(一般叫引进战略投资人或体制改革)

家园 现在农村超生罚款是乡镇一级行政事业经费的主要补充

甚至来源。以湖南省为例,超生2胎是罚款8万,超生3胎罚款20万。东部沿海罚款更高。我们以全国平均罚款为二胎8万计,超生200万人就是罚款1600亿,这是挺可怕的事情。断掉这些超生罚款,很多乡镇就会关门。

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