主题：【原创】漫谈中国政治改革之十二 -- 井底望天
（铁手说，要单独发新主题，于是有了新主题。铁手还说，要中间有分行，于是每一段有了分行。）
十二
有一种不同的观点，认为主要的问题，在于中国的官员不是民主选举出来的。要是俺们每人有一票，可以选举这些官员，那么他们就不敢乱来了。
那么要是你这些官员，都被选出来之后，还是乱来这么办？回答是，俺们下次改选的时候，就不选丫了，不就行了吗？
很多在中国主张这些的理论家们，其实根本没有在有选举传统的国家呆过，甚至根本不知道地球上的选举是怎么一回事。人家谈的是火星上面的选举呢。
记得这么一个故事，当中国准备在乡村一级进行民主选举实验的时候，中央一些负责具体工作的官员，因为对这个新玩意，没有经验。于是这些官员，就到了几位八十年代非常有名，谈论民主选举如何如何的专家那里，去了解一下，并询问一些具体建议。
结果人家这些专家们回答说，俺们只管研究民主选举的理论，对那些具体的活儿没啥兴趣。
估计在中国鼓吹选举的人，其实对选举制度，尤其是他们心目中最理想的美国民主选举制度，并没有很深刻的了解，所以才会对选举有一种理想化的期待。觉得只有这种民主制度在中国一实行（美其名曰，俺们制度毛病也有，但你找不到更好的制度），所有社会问题自然完美解决。
记得25年前，当俺是一个毛头小伙子的时候，也挺信奉这套忽悠的。可是那时候认识了几位美国的华裔教授，于是人家向俺进行了科普。
当时普及的知识，就是美国的国会院外游说集团。说白了，就是俺要你国会议员这么干那么干，然后这里是你的报酬。当时一听，俺大吃一惊，这不是俺们中国说的贪污受贿吗？
在美国，游说政府的权利，是受到美国宪法修正案，就是人权法案的第一条规定的。但是并没有说，你不能用哪种方式来游说政府。于是最有效的方法，当然就是钱了。
在美国的情况，就是从1998年为例，离开国会议员岗位的政客们，有43%就当了专业的游说员。
因为俺们这些人，在国会和政府各个部门都有人脉，就是中国的关系网。所以只要你说，你要干成的是什么事，俺帮你算出一个钱出来，帮你打点各个关节。
那么多少钱花了在这个通关节和贿赂国会议员？
以1998年到2010年为例，粗略的估算一下，这些贿赂金额高达290亿美金，就是说每年大概是24亿美元，而美国国会参众两院里面的国会议员总数是535个，分摊一下，就是每个议员一年可以收到450万美元一年。
考虑到人家很多一干就是10来年等等，你大概就知道光是这一项，就有多少油水了。
那么给钱的人，在政策上拿到了什么样的好处？
最大的行贿赂的行业，是金融保险地产行业、医疗保险行业、电信行业和能源行业。
于是俺们可以看出来为啥华尔街可以把大家玩残了之后，马上有国家救助金大笔进来，为人家发高额奖金了。
于是俺们可以看到为啥美国的医疗费用是全球最高，占2009年GDP（还是大幅度吹了气泡之后）的17.3%，而医疗保健的质量，却是令人不敢恭维。
还有看一下电信和能源企业，拿到了政府补贴等等，都知道人家这些钱是花的值得的。
除了游说，大家估计知道的另一个来钱的渠道，就是竞选捐款。这个又是很大的一笔。
最近的刚刚进行的美国中期选举，捐了多少钱俺们不知道，但是花的钱，大概是超过了50亿美元。
参加选举决定的是37个参议员位置，435个众议员位置，和37个州长位置，所以总数是509个职位。
就是说每一个位置，就被人家投入了一千万美元的赌注（或者说是投资），那么等你得胜的家伙上了位置，你的投资人们不会好好的分一把红利？
那么分钱的方法，是两种。一种叫做pork barrel，一种叫做earmark，基本上就是杀猪分肥。
杀的这个猪，就是俺们的国家和人民，分的肥，就是把国家的钱，扒拉进私人，尤其是国会议员的亲人们、朋友们、和前面说的投资人的口袋里面去。
比如说，国会说，俺们要通过一个联邦用钱法案。然后earmark就是说，俺们会给A议员，N亿美元的款项，用于他或者她认为必要的项目。没有公开的辩论，没有监管，没有任何咨询。然后A议员，转手就把这笔钱拨给弟弟的公司了。
这个是成了美国的法案的，所以是完全合法的。
另一种玩法，pork barrel，就是规定一个项目。而通常这些项目的受益人，就是投资给你竞选而成功的投资人。
比较有名的一个杀猪分肥，是2007年在马萨诸塞州波士顿市完成的“挖大坑”项目。
当年这个项目之所以立项，是因为主持人民主党议员奥尼尔是国会议长。
项目的目的，是要把波士顿市中心大概一段3.5英里（5.6公里）的高速路，给挖个大坑，移到地下去。
结果最后国家花了220亿美元，来填这个大坑，就是每一英里花了近63亿美元。后来美国人说了，当初如果不是把这段路给挖下去，而是把整个波士顿城市给填土抬高，应该要便宜很多。
其实用脚指头想一下，都知道再怎么花，也不可能花个这样的天价出来。这么一个大项目，其实就是给大家一个做假账的平台，把国家的钱全部扒拉走了而已。真正的项目，大概还是比较便宜的，因为很快就被大家发现了工程质量问题一大把。
那么天价工程，出了什么质量问题？
一个是隧道漏水。漏水曾经导致不得不关闭整个通道。还有的问题，就是用的材料是次货，俺们中国人说的豆腐渣。还有一个问题，就是隧道的天花板，还往下掉，结果就把人家开车走过的一对夫妇，老婆给砸死了，老公受了重伤。
另一个出名，但是最后惹急了美国老百姓，不得不和谐掉的项目，就是阿拉斯加得到了一个国家投资，要花4亿美元，建一座跨海大桥到一个海岛。
这座桥被美国人戏称为“通向无处去的大桥”。其实这种说法，有点夸张了，人家不是毫无用处，岛上还是住了50个居民呢。
虽然最后这个项目给搁置了，但是花了2千五百万的高速公路配套工程还是在大桥项目被搁置之后，胜利的完成了。这条公路，到现在据说还是没有人用过。
光讲民主选举，不谈这些选举中的机关，而是空谈理论，是不是不太地道？
本帖一共被 1 帖 引用 (帖内工具实现)
——利用物业税调整分配结构转变增长模式兼顾财政和银行安全很简单 作者博客笨狼出山http://mememevvv.blog.tianya.cn
《为了政权的长治久安，消灭部分既得利益者无关左右——利用物业税调整分配结构转变增长模式兼顾财政和银行安全很简单》出处—— http://www.talkcc.com/article/3149741
本文又名《逼中小既得利益者“不要吃老本，要立新功”》或《不管自住还是投资，现在买房纯粹自己找别扭》
笨狼认为，政改无论向左向右，财政和金融安全都是继任者必须妥善解决的问题，现在食利阶层这么多，既得利益集团再贪婪，也得牺牲部分爪牙（最好是它人的，呵呵），细水长流的物业税是稳定地方财政、减少食利阶层的最佳手段，而且是正大光明手段的阳谋，比较温柔。
国内利益集团基本是权力成就的，将来分蛋糕也会靠权力说话，笨狼建议就是建立在权力分配利益的前提下。不贪或少贪的（不多也存在，否则早亡国了）不用害怕，就是贪官，最迟去年，几万亿贷款入市，有关系的早逃离了，剩下的走狗正好打牙祭兼平息民愤，况且，吃饱了又有大量食物储备的恶狗也缺乏动力。政权比钱重要，政权没了，跑到海外也是挨宰的命，能不能安全出去也是问题。一般来说，正职领导和出身中下层不得不清廉的官吏，廉政方面相对好些，物业税解决财政难题+打击对手，不用白不用。笨狼相信，想更上一层楼的能员（和有进取精神的企业家）绝不愿意吃老本，“要立新功”。
部分地方豪强已经养痈成患了，物业税就是套狗的绞索，现在信息手段这么发达，征收物业税完全可以采用扁平化管理模式，用利益调动基层行政机构积极性，物业税工作开展学“推恩令”就是。哪个地方诸侯敢阳奉阴违？
军警宪特，唯恐天下没事，于公于私，纪委、检察院、公安、国安都巴不得有大显身手的机会，部门内除了部分贪婪的中小爬虫，反对的利益没多少，风险很大。笨狼提到，近30年在国防和水利建设、绿化领域欠账太多了，吸纳几个4万亿也绰绰有余。有必要，两年内扩充30万工程兵，一半来自贫困大学生，负责相关质量监察，退役后专门清查豆腐渣工程并帮助善后。不管屁股在哪一边，军方会反对吗？
地方豪强不听话，内部肥瘦不均，也可以借机分化瓦解——国防、外交、公检法司、保密部门以外，政府企事业单位也可以试点，同样根据办公人员数量核算免征面积（特殊部门经批准后免征面积上调50%-300%），“损有余补不足”。这项收入可以不走预算，99%归上一级政府（特殊部门归上一级部门），整顿那些“几个人一栋办公大楼”的肥差部门，同时严防新搜刮，直至上缴（托管）不必要资产。
怕基建萧条影响就业和原料生产、进口，那就转向贫困地区和中西部基建，东部对口支援，不过支出由援建地政府支配（当地纪委把关，账面不能太难看），质量由受援地政府监察，完工前后发现新豆腐渣分别严厉追究援/受政府相关负责人。除了解决部分就业，东西部关系也可以缓和些，这里除了质量监察责任，也留下了不少利益空间。现在援建也是这样的吧？就是质量……
解决就业和社会保障——工商业用地按照不同用途重订更高的征收标准，但可以根据用工数量减免，用工数量由唯一身份证号+已缴纳的社会保险（医疗、养老）确认，多方兼职只能选一家单位，公司房产和个人商铺都可以据此办理。税率同样按人均面积递增，最高阶是最低阶的3倍，除了缓解财政压力、打击骗贷的融资平台，还可以推动就业、加强社会保障，保护耕地甚至退厂还耕，鼓励企业承担起应有的社会责任。
为了屁民，每个人根据身份证号有免征面积，房价降下来的得益的是他们，开动宣传机器，不大力支持才怪！城乡物业税同时征收（宅基地也有免征面积），是瓦解空心村的最好手段，房价降下来，城中村也会自然瓦解，哪用得着暴力拆迁。
房价崩盘会消灭陷在里面的资金，为彻底消除流动性过剩，中铁n局等牵头成立几个可以上市交易的建设基金，专门针对国防、水利、中西部基建，每个公民购买n万以内将来免除相关个税。
小产权转正手续费+养老金归户籍所在地，调动地方政府积极性，户籍改革+中央统筹医疗+物业税改革，为人才创业消除障碍，有知识有经验有压力有野心的人才是创业的中坚，枷锁破除，调整分配结构转变增长模式自然就实现了。
下面是几点补充——
1、平原地区宅基地物业税，建议以0.5-1-2年粮食产值为阶，事先锁定，三年一变，根据土地好坏上下波动30%，由地方政府掌握。
2、城乡物业税同时开征一年后，根据地理和人口实际情况重新划村，县乡合作办理，减少1/3村级行政单位。
3、工业用地物业税可以按照当地两年或三年粮食作物产值起征，事先锁定，三年一变，根据土地好坏上下波动30%，由地方政府掌握。商业物业税参照当地住宅物业税最高标准。
开发商拿地3年内免征，3-5年减半征收，5年以上全额征收，拿地5年未售出房产，也按规划向开发商征收，住宅也可以照此办理。
4、高科技企业可以补贴但不应减免，不管什么税种，补贴没效果是渎职甚至贪腐，减免免不了利益交换，也难起到科技提升效果。
5、公房内部征收，是瓦解地方各级豪强势力的最佳手段之一，绝大多数空降兵领导肯定双手赞成。
6、物业税用途走预算，但不和缴税单位或个人牵扯，市与区分配，提供各自意见由上一级裁定，不满裁定上报省——中央仲裁。
7、未来中西部基建和国防水利基建，资格和这几年特别是未来两年建筑质量挂钩，网络征集意见，受援地政府审查，当地企业由援建地政府审查。
本文又名《逼中小既得利益者“不要吃老本，要立新功”》或《不管自住还是投资，现在买房纯粹自己找别扭》
《为了政权的长治久安，消灭部分既得利益者无关左右——利用物业税调整分配结构转变增长模式兼顾财政和银行安全很简单》出处—— http://www.talkcc.com/article/3149741
http://www.talkcc.com/article/3149741
而在于如何有效监督权力不被滥用！
给某些迷信直选,普选的人扫扫盲
虽然这些人对国内村一级的普选带来的严重贿选和腐败问题视而不见,或者直接说民主的不够.那么直接搬出他们的理想国为例子,总能说明问题了.
不过某些人本来就别有用心,再次视而不见也是正常的.
如果被选出的执政者本身执政目的不正,监督有用吗??
从这个角度出发,我就可以理解,为什么法律条款会越来越复杂了,逃避监督嘛.各种金融条款也是同理,这叫下有监督,尚有对策.监督只是摆设,糊弄老百姓的.
与其指望这种制度可以彻底解决中国的种种问题,不如指望"黄河清,圣人出".
我想黄河清兄弟应该同意我的看法.
Boardwalk.Empire
当年在剑桥时大家就把它当笑话。成本急急上升，工期迟迟不完。
没完工之前，就发现有几百处隧道漏水。当时一个负责检查的MIT教授就说他自己坚决不敢从某个隧道开过去。
结果06年还是发生了那次事故。
无处不在的网络和视频,可以替代特务制度和群众运动
现在的问题就是如何使得政府对这样的违法犯纪采取措施
腐败是问题,渎职也是问题,需要一并解决
现在很多人奉为普世的民主弊病有优劣都在其中了。
前两天与一个大学同学在QQ的班级群里PK，就民主进行了一番讨论。此君的观点就是西方世界一切都是好的，只有照搬西方制度中国才有希望。甚至说出了“中国的银行都是政府领导的，西方的银行至少是私营的，对老百姓更有利。应该对中国的银行业进行私有化，才能让老百姓享受到更多的金融便利”。众所周知，银行业事关民生经济，至少也算半个国家机器了，可是受西方“民主”观念荼毒之深的人，甚至难这种自杀的大招都想到了，中国国民的觉醒真的还是漫漫长路。如果中国真正实现那种民主制度，恐怕会让他害怕，躲的远远的了。大部分中国人的现实就是，没有认真了解西方的制度就盲目认同，不过对平头百姓要求的太多也不现实，不是每个人都能认真读井大的文章的。
在考虑中国实行民主之前，应该搞清楚美国的民主是怎么回事。照搬美式民主到中国是完全行不通的。无它，游戏规则不同。
西方文化认为人性本恶，所以觉得行贿，受贿，赌博，嫖妓都是正常的。于是制定法律，大家可以合法行贿，受贿，赌博，嫖妓。
亚洲文化认为人性本善，行贿，受贿，赌博，嫖妓都是不正常的，应当以德而教化之。所以羞于合法化行贿，受贿，赌博，嫖妓。
这样一看，你就发现无论民主也好，专制也罢，行贿，受贿，赌博，嫖妓都是常态。
中国问题的关键不在于民主，而在于缺乏一个与“道德高于法律”相匹配的且稳固的政治制度。从现在中国中央权力的交替来看，我们应该还是有信心找到这样的一个制度。“隔代钦点”从某种程度来说，就是结合了中国传统政治和西式权力制衡的一种“有中国特色”的政治制度。目前看来，它确实保证了权力的平稳交接和利益分配的均衡。
美式民主不是万能药，我们应该对中国有信心，我们一定会找到一个适用于我们自己的合理有效的政治制度。
我国从前多数时间行贿、受贿并不以为羞，赌博、嫖机更是合法。只是在本朝才改恶从善的。这不单是文化、主要是政治原因。
现在的政治制度是有效的。虽说尚可完善、发展，但也不用再找一个了。
“隔代钦点”？有人不赞成这说法，认为too young too naive too simple too.....
一人一票选出来的，也肯定不是圣人，最多尽量不选一个大坏蛋出来（这个，台湾和印度好象比较不良，有案底的老在议院横行）。那么，这个不好不坏的主，要去做事，当然“皇帝不差饿兵”，需要钱来拉队伍。
清朝的河道总督，平均的任期大约三年，因为这差使既肥得流油，又太不好当，经常掉脑袋。康熙朝（也可能是乾隆朝）有一位，前后干了近二十年，非常能干。
有一次皇帝到底不放心，召见时问他：“你的副手里，哪个算是清廉的？”
老头立刻明白其实是问自己，下跪说：“总河之职，过手万金，臣不敢说一介不取，一介不与。但圣上交办的差使，总算不辱使命。臣自己，也不敢有私心。”
皇上转头对随侍的军机说：“这是实话。”
他一个总河，日理万机，日会百客，你要说没有“笑纳”进来，没有“礼送”出去，像马英久那样戴白手套，衙门不空转才怪了，回头垮堤淹死多少人，他仍然是个不粘锅的清官，顶屁用？即便杀他一个，能救回那些人命？
美国的“猪肉桶”和“耳唛”，是实事求是的做法，给他们一个小金库，不明不白的钱进进出出，事情至少转动得起来，这桥再修在哪里，肉烂在锅里，不还在美国吗？总比印度的立项，老是打了水漂要好。
现在美国的猪肉问题，是太过了，没有底线了。美国的参议员，200年前的绰号就是“肥猫”，可见一生下来就不是什么好鸟，只是到今天人民实在忍无可忍了。
所以，我觉得不要去笑话“猪肉桶”和“耳唛”，这是一百步笑五十步。我们干实事的，不得不承认，这个正大光明的做法是对的。好比说美国大学的校长，有3%左右名额的破格录取权力，专门回报捐款人的。中国在台面上没有这个，就比人家干净？
也正是因为摆在正大光明的地方，美国小民还有围观和抱怨的机会。中国的问题，就是明末的情况，用党八股把道德提得不切实际地高，大家背后一套惯了，反而毫无约束。
送花 关闭
送花成功，可取消。有效送花赞扬。感谢：作者获得通宝一枚。
参数变化，作者，声望:1；铢钱:16。你，乐善:1；铢钱:-1。本帖花:1
送花 关闭
自由的花要整天拿爱国者的血去浇浇，民主制度也经常要好领导来调教一下。
制度化的利益输送与潜规则的腐败相比，没有任何优势，反而会由於其合法的外衣不受制约而愈演愈烈。西方现在普遍的困境就是明证。
相反，在中国，腐败就是犯法的，不抓你是因为你比较能干，换句话说，留着你现在有用。一旦你贪得太多了或者不再能干了，抓你是为民除害为己增光。这比腐败制度化要强得多。