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家园 【原创】我看津巴布韦土改 也谈谈问题
最近因为穆加贝总统选举舞弊问题，津巴布韦再次成为大家关注的焦点。说起津巴布韦，好像因为他发行的巨大面额钞票与创纪录的通货膨胀率近年来很是成为了国际笑谈。引发这一切的津巴布韦暴力土改也因此大受批判。当初刚下河，就因为中国投资非洲农业问题和橡树村兄讨论过一番。因此也一直关注这方面。我很同意橡树村兄对穆加贝的评价。不过，我以为穆加贝的人品与津巴布韦是否应该土改是两个问题。二战后日本\韩国\台湾都进行了"赎买式"的和平土改。在战后东亚经济腾飞中,土改的基础作用是发展经济学家公认的。津巴布韦土改是一个很明显的好事情被有私心的人办坏了的列子。首先说明关于津巴布韦土改，我的观点仍然是：
原有的商业农业主要是典型殖民地农业，不完全符合津巴布韦自己的国家利益；土改有必要，本来是好事，但是被不当方式和权贵私欲破坏了。所谓黑人天生懒惰是伪命题，是受自然条件与村社制度等共同影响的结果。
津巴布韦土地问题的起源
现实问题总能找到历史根源，先从津巴布韦的被殖民与独立说起。上过中学历史的应该多少对津巴布韦有印象。这里是是南部非洲重要的文明发源地，其中绍纳人在中世纪建立的以大津巴布韦城为首都的穆胡姆塔巴帝国最著名。因此本地居民多少应该比 “好吃懒做”的其他非洲土著要开化一些吧。从1888年开始，英国殖民者罗德斯(Cecil John Rhodes）开始以英国南非公司（BSAC）为组织对南部非洲进行殖民计划。其中最关键的是1890年英国南非公司组织了一支由212名南非白人冒险家和500名英属南非殖民地警察组成的殖民军。他们于1890年底占领了现在的哈拉雷。随后，每个探险队员分得3000英亩土地和15处金矿开采权，每个警察分得4500英亩土地。这就是白人掠夺津巴布韦土地的开端。其非法性毋庸置疑。1896年，绍纳族和恩德贝莱族人民为反抗白人殖民压迫而举行武装斗争，结果有450名白人被杀死。这次起义被称为津巴布韦历史上第一次解放战争，曾使英国南非公司濒临垮台。
1965年，史密斯单方面宣布罗得西亚独立，建立种族隔离政权。占人口多数的黑人开始武装斗争。这方面橡树村兄说的很明了详细了，不必多说。值得一提的是，目前当权的穆加贝当年手下的游击队都是在文革输出革命时期由中国教官在坦桑尼亚帮助训练的，这也是中国与津巴布韦的渊源。1979年在英国的监督下，黑人游击组织与政府代表团举行了兰开斯特大厦制宪会议，达成结束内战的协议，穆加贝通过民主选举上台，1980年4月18日津巴布韦正式独立。
殖民地农业模式的危害
土地问题是津巴布韦独立斗争的起因之一，也一直是影响政治经济局势的敏感问题。独立之初情况是：4500个白人大农场主占据着全国75%的沃土良田，而700万黑人仅占有25%。更关键的是水资源方面几乎完全被大型农场控制。这是由于历史因素，殖民地时期黑人对其居住土地无所有权，因而不能申请水权; 大多数农民对流经其土地的水无权使用。而津巴布韦法律规定水权具有永久性，用水的不平等因而无法消除。这样，当地农村不能获得水资源，自然难以发展农业。此外，这些白人现代化大农场总部基本在欧洲，资金与市场两头在外，除了一些相对缺水地区生产玉米，大型农场以种植国际市场需要的烟草、棉花、花卉为主，管理技术水平都很高，利润也很可观。但是应该注意到这样的二元经济有很大问题：总部在国外的公司生产活动并不参与当地农村传统的经济循环。而对国内民生更重要的粮食等生产却由土地与水资源缺乏的黑人小农场进行。Heffernan的研究表明：“小农家庭经济是农村社区的主导体制时，有4到5倍的乘数效应。就是说一个农业部门所创的钱在本社区中不断循环，从一个家庭经济体转到另一个家庭经济体，要转手4到5次才离开该社区，这增加了该社区的经济活力，提供大量工作机会。但是农业大公司却将利润迅速地从农村拿走，转到大城市甚至国外的总部或股票持有者手中，只有非常廉价的劳动力报酬留在农村。”其问题与许多两头在外的外资企业只给了中国虚假的GDP和可怜的员工工资，却留下了严重的环境与外贸问题相类似。土改的重要性看过葡萄兄文章的都清楚。这对于保证经济安全，支持工业发展都是基础性的。因此，就是不考虑白人土地掠夺而来的原罪，从国家发展与民众生活的角度考虑，土改也势在必行。由于津巴布韦的白人多是英国殖民者后裔，为了和平过渡，津政府在独立时与英国等达成协议，土改进程采取赎买政策，由英国出资，津政府出面负责从白人农场主手中购买土地，然后分配给津无地的退伍军人和农民。这套政策当年在台湾等地都相当成功，应该不至于把津巴布韦搞到今天的田地。问题出在津巴布韦在硬的方面没有采取国家强制的方法，软的方面没有采用类似台湾以企业股票换土地这样对地主有吸引力的措施，因此土改计划一直进展缓慢。大量资金没有真正用于土地分配，而是流入上到政府高官，下到退伍老兵的整个权力阶层中。久而久之，政府上下对于推进土地改革有了特殊默契。因此虽然独立前二十年津巴布韦的生产总值一直保持在50亿美元左右，是南部非洲经济实力仅次于南非的第二经济大国。可是土地问题这个隐患一直埋藏。
关键词(Tags): #津巴布韦(landlord)， 元宝推荐：宁子, 通宝推：唵啊吽,
本帖一共被 8 帖 引用 (帖内工具实现)家园 其实也可以从水资源产权入手， 循序渐进搞土地改革。。。
通过楼主和村长的介绍，简单来讲，津巴布韦的问题实质上就是在于国家利益的重新分配不公而引起剧烈的社会动荡。
土地产权的变更/赎买肯定会直接影响到白人大农场主利益，并且还涉及到修宪等一系列问题。这个其实不是没有前车之鉴，完全可以参考澳大利亚的水资源改革。
早期澳洲水权制度为欧洲移民所引入，系根源于英国的基本法(English common law)，采河岸权制（riparian rights）之习俗与惯例。1886年维多利亚省之灌溉法(Irrigation Act in Victoria)与1905年水法(Water Act)即规范其境内所有地面水为公众所有( public property) ，亦即为国有(nationalized)，且采取河岸权制之水权。但河岸权制实际较适用于如英国般气候潮湿的国家，在干旱的澳洲实施河岸权制，面临了水资源运用无效率与分配不当之问题。1994年开始，澳大利亚联邦政府提出水改革计划。各州把水权从土地中剥离出来，并且开放水市场。组建政府控股的供水公司，并且建立各种供用水户的协会。。。
当然这里面有基本水权、使用权、用水许可等，项目其实十分繁多，这里就不一一展开了。
作为一党制的津巴布韦，其实应该很容易实现相关法律的制定和执行。先平衡大小农场的竞争环境，再‘合理’地收购白人大农场然后再分配给农民。现在看来，问题的关键还是这个执政党本身出了问题。借改革之名取利益之实，并不代表广大农民的利益。
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说到津巴布韦的农业，以前可是号称“南部非洲粮仓”。
俺上网查了一下，年降雨量整体比南非好一个档次，降水分布基本上相当于我国山东省或者辽宁省。降雨量北多南少，但是南部边界的林波波河又是整个南部非洲流量最大的河流。
另一方面，根据国际粮农组织的数据，津巴布韦的耕地退化率相当低，全国都没有严重退化/极严重退化土地，不可耕地面积仅仅占全国土地总面积的0.6%。不要说非洲，就是全世界上也找不出几个这样的国家了。（中国的严重退化/极严重退化土地面积分别达到国土面积的25%和10%。）
如果津巴布韦能够建立起有效的灌溉系统，农业发展肯定是大有可为的。而且津巴布韦的主要农作物玉米、烟草、棉花、小麦、花卉，除花卉以外都是中国种植十分广泛的农作物。等这次事件彻底平息之后，中国完全有机会帮助津巴布韦再建“非洲粮仓”。同时这也是符合中国长期发展战略的。
本帖一共被 1 帖 引用 (帖内工具实现)家园 河里高人真多啊：）而且也是一样腹黑，呵呵。看来后面部分可以不写了 现在很多报纸上的文章光围绕土地打转，其实我前面说到过，水资源才是关键。90年代在天气干旱与美国补贴玉米双重冲击下，白人大农场主与地方官员以及法院联合起来，利用水权把黑人小农们祸害得不轻啊。乱想的土改方法国家机构要是鲁棒就直接土地国有，但是分期赎买。腹黑点就是采用税收政策保护国内农业，同时水权改革迫使农场主部分改变种植结构，并抽取工业化需要的资金。
唉，又被抓差了。不如兄台把你的设想发个帖吧。土改问题是世界性的。以前看到有人说，只要有土地问题的地方，毛主义就有追随者。确实如此啊
家园 花催精彩下文。 老兄客气了，俺只是随口谈了一个点。全面并且有深度的分析还得您继续。
水资源权利只是一种手段，比较能立竿见影。不过反弹估计也不会小，而且操作起来比较复杂。
如果不搞公有制的话，另外的办法就是美国实行的高额遗产税和土地税，缓慢地实现土地再分配和利益再分配。不过估计一起打天下的老兵们不愿意也等不及。
话说回来，白人经营了农场一百多年，没有功劳也有苦劳。如果没有老毛当年的翻身作主人、向世界输出革命的豪气，还是不要搞这种貌似轰轰烈烈，其实是转移财富的“土改”。
- 复 花催精彩下文。
家园 没错。白人祖先的掠夺与后面资金与技术的不断投入应该区别开来。 而且和平赎买的土改后遗症比暴力土改小。主体上有土地问题的国家土改是不可避免的，但是和平方式更好。这方面葡萄从理论上说的比较透了。
大家捧场我很荣幸，可惜最近没有大块时间了。耐心等等：）
家园 和平赎买土改的前提是你必须有钱 台日韩土改是在美军的占领下完成的，以美援作经济担保，以反共包围圈作政治抵押而换取美国经济担保。
津巴布韦的土地本身属于原住民，在这个问题上都不能理直气壮，土改是不能进行的。
纵观各国土改，从来都是在暴力机构的参与下进行的。中国的北方土改是流血的，南方基本是和平的，但前提都是在人民解放军在旁边呆着的，只是动手和不动手的差别。
家园 记得以前有人发过 台湾土改前，国民党先后四次更改政策，一方面迫使地价下跌，一方面高估国府手中的资产，最后赎买的代价仅相当于最初价格的4%。这种赎买本身看来也不是那么温馨的。我在日本的时候的确有台湾朋友，祖上是地主，和我说当年的地太贱卖了。细节我记不得了，哪位如果记得不妨另外开贴仔细说说。
- 复 记得以前有人发过
家园 一个简单介绍 台湾在五十年代开始的第一次土改:
这次台湾土改分三步依次推进。第一步是“三七五减租”。从法律条例限定租额，地租不得超过全年主产品收获量的37．5%，减轻农民的负担。条例也保障地主利益，佃农按时纳租，欠缴两年地租地主可以解雇等。第二阶段的“公地放领”，将从日本人手中接收过来的“公地”出售给农民，地价为耕地主要农作物正产品全年收获量的2.5倍，由承领农民分10年 20期平均摊还，不必负担利息。
第三阶段是“耕者有其田”，地主可以保留政府法定田地数额，超过部分一律由政府征购转卖给尚未获得土地的农民，地价按耕地正产品的2.5倍计算，以实物土地债券（占70%）和公营企业股票(30%)作为补偿。实物土地债券由台湾当局委托台湾土地银行发放，年利率为4%，在10年内分20期偿清本息；公营企业股票是从日本人手中接收过来的四大公司（水泥、造纸、农林、工矿）的股票。
第一, 第二阶段应该起到了打压地价的作用 -- 抑制土地收益, 提高土地供给. 第三阶段中, 那个"2.5倍", 如果没有弄错的话实在太低, 甚至远远少于现在国内的征地补偿, 8-10倍. 高估公营企业股票不清楚, 不过很多中小地主在涉足工商业之后都经营失败, 也许可见端倪吧.
顺便, 关于土地制度, 有人这样
对农业来讲，土地就是命脉了，那是更重要的生产资源。所以土地制度是否公平，是否具有效率，就关系到整个农业的发展，甚至关系到整个社会的稳定。因为土地首先要解决的是公平的问题，然后在公平的基础上，再解决效率的问题。但是公平跟效率，这两者之间往往都是矛盾的。所以从这个角度来看 -- 新中国的农业改造, 继而家庭联产承包, 乃至今天的土地流转呼声; 台湾的五六十年代土改, 和后来的两次促进土地流转的改革; 津巴布韦和南非, 很有效率但欠缺公平的土地分配, 等等 -- 不同的发展阶段, 社会所最需要的东西往往不同, 作为国家机器, 头等任务就是把握这个需求, 并努力实现.
- 复 记得以前有人发过
家园 台湾土改，导致地主后代JY的台独意识很强烈 因为被国民党近似掠夺的价格从地主手里购买了土地，导致地主及其后代都非常痛恨国民党这个所谓的“外来”政权，也就为国民党造了一个天生的反对派。
因为国民党没有像大陆一样，对地主阶级进行思想和行为上的劳动改造，没能让地主认识到土改的必要性；
而国民党50~70年代对台湾的无能、失败、高压恐怖统治，导致台湾普通民众生活一落千丈，相较于日殖时期，这更使得地主及其家人后代心中的怨恨扩大及对大陆，从而痛恨来自大陆的一切事务。
从而有了根植于内心的台湾主体意识，进而转变成台独意识，这种意识由于日殖时期的台湾本地精英对比国民党恶劣统治，天然地成为依附于日本的台独力量，这也是李登辉的精神源泉。
这就使得台湾问题成了比建国时处理西藏问题更为复杂的局面。
当时处理西藏问题，中共还有毛泽东这个天才存在，也落得有达赖出逃发生，面对台湾这种情况，其复杂性丝毫不亚于当时的西藏；特别是，清朝甚至割让、抛弃台湾，这是大陆最大的“原罪”，
因此，中央处理台湾的目的，只能循序渐进，潜移默化，即使吃亏，打落牙也得往肚吞。
即使台湾恶言相向，那也就当是自己儿女撒撒娇吧，但她始终是自己的儿女，不可更改，也就是“自古以来就是中国领土神圣的不可分割的一部分”。
- 待认可未通过。偏要看
家园 和平赎买有和平赎买的难处 南非目前就有这方面的问题。
南非也面临着土地改革，要改变目前大量土地都由白人占领的现状，目前采取的措施就是和平赎买。但是进展非常慢，各方面都不满意，甚至有暴力土改的呼声。要不是穆加贝拿自己的国家试验了一下子，没准南非也暴力了呢。
核心问题就是土地价格完全谈不拢。其实南非农场的市场价格已经很便宜了，附带灌溉设施的，一公顷也就几百美元，但是这么大量的土地进行交易，也是不少钱。最近南非流行BEE，要求大企业开放股份给黑人，使黑人成为大企业的股东。也许这个模式能够应用到大农场？如果的确有可行性，也许是一个解决办法。
但是这种仅仅是改变主人皮服颜色的土地改革，本身就没有意义，也许可以缓和一些社会矛盾，但是并不解决真正的问题。不改变土地的使用方法，那么受益者就永远是少数人。
家园 土地这东西 大家都需要，还没有替代产品，不采取点强硬手段，至少是强买强卖土改是不会成功的。看看南非是否会成为土改的反面典型吧。
这种仅仅是改变主人皮服颜色的土地改革，本身就没有意义，也许可以缓和一些社会矛盾，但是并不解决真正的问题。不改变土地的使用方法，那么受益者就永远是少数人。一针见血啊。
家园 现在根本就没有土地改革的国际环境 土地改革的目的是为了将高度集中的土地资源划分给广大的贫困阶级，其结果必然是土地资源高度分散化。白人农场主原来的大宗商业农产品是很难在高度分散的土地资源上产生效益的，尤其是在目前市场全球化的背景下。放弃商业农产品，该种粮食，原来的农场工人又需要新的种子和新的技术培训。如果没有充足的资金、组织、管理，第一年便会出现粮食紧缺（大家还可以凭积蓄解决口粮），第二年肯定饥荒。
土地改革是一种国有化行为，在意识形态上肯定遭西方主流经济的反对。就像某些人指出，这些白人农场主都是两头在外，他们是西方商业农产品市场的一部分，他们很多人是有欧美国家护照的，他们在这些发达国家都有自己的院外集团。
中国土地革命之所以成功，一是因为中国土地重来没有象南部非洲那样高度集中，更重要的是中国的土地重来没有象南部非洲那样高度集中管理。中国封建制度下的长工和佃农一离开地主都能自力更生；南部非洲熟练的农场工人一离开技师和职业经理就全都是废人。另外一个很重要的原因是，中国的农业还未来得及商品化，当时全世界农业市场也远未形成。别说中国大陆，当时台湾、韩国的土地改革都是自己国内的事情，国际势力毫无感觉。