主题：【原创】铁道部解决春运买票难的最新举措 -- 忘情

“青岛到北京的火车，自从奥运会前把普通车换成动车之后，停开了若干对普通车，结果造成的是动车票非常宽松，普通车极其紧张。然而到了节假日，两个一起紧张不堪，一票难求。因为动车的运输能力目前貌似还是比不上普通车。此外，还有青岛到其他城市的普通车都大幅度增加耗时。一般都是为了在某个小站上等动车造成的。这个是我经历过的。”

这个观点，我还是有权保留的。因为我每年要经历若干次。有些地方高铁开通的确会带来一些问题，虽然这肯定是阵痛，但是阵痛还是存在的。我也坐过动车，也会坐飞机，也会坐普通车，一般如果我是自己回家的话我宁可连卧铺都不买坐硬座坐个十几个小时。所以我想，您也不妨跳出您作为铁路部门的一员，来看下问题本身，而不是仅仅埋怨为啥没有人理解。您的很多想法是对的也是好的，问题不在于群众不理解您，而在于您没有必要把自己整的跟铁道部发言人似的这么累。您自己想想是不是这个理。

武广线亏这么厉害，但是从全民的利益来看，这个不是它不该上马的理由。而它在上马过程中，所拟定政策的时候遇到的问题，也不是别人不能进行讨论的。铁道部名叫“部”就证明了，铁道部要承担一些责任，同时他不能像自负盈亏的企业那样。这是改革滞后的结果，而不能把这个问题推给乘客。埋怨乘客为啥挣不了那么多钱不愿意坐更好的车，无济于问题的解决。

换个角度来想想：一个项目投资了，指望短时间内收回成本，有时候也是不现实的。全国的高速路那么多，目前收回成本的有多少条？一座楼盖起来，要多少年才能收回成本？另外，公共交通除了经营性质的，的确有许多是福利性质的，这个得承认。城市地铁还一般都亏本呢，但是没有听说北京的地铁变成上车十块钱。照目前中央给铁道部的计划来看，铁道部全国上高铁的计划注定要成为全民的福利项目。这要埋怨不能怨乘客，只能怨中央的政策，干嘛每年给中石油中石化那么多补贴，而给铁道部那么少。最终，还是要怨部里的那些大人物，干嘛不多申请点专项资金啥的。呵呵，笑话了。

转一个成功的范例，http://chinabus.info/html/scfx_board/2008-6-18/200861883015.htm

再转两个讨论的文章，我觉得这个基本可以概括我的观点。

http://bbs.hasea.com/viewthread.php?tid=400533

http://203.208.37.132/search?q=cache:jHCSYzJHUY0J:www.bjkxsz.gov.cn/xdzk/215384.shtml+%E5%8A%A8%E8%BD%A6+%E7%9B%88%E5%88%A9&cd=92&hl=zh-CN&ct=clnk&gl=cn&st_usg=ALhdy29UQMdXQlq2Bb8iRyRPMAyZ8v-DfA

动车组：上座率该不该如此低

2009-1-12 阅读次数:39次

但是，这种高科技快速列车一直较为冷清。面对曲高和寡，少人问津的场面，铁道部方面认为，动车组列车各方面的服务比普通卧铺车还是有一定的升级。有液晶电视、LED照明、可调节的空调设备，专门服务按扭等等，甚至里面的服务员经过国航专门培训过。“因此，它的票价肯定会有一定的提升。”

......

“对于乘客来说，选择交通工具一个是价格，另一个就是便利，如果任何一个都不占优势，那么缺乏竞争力就是必然的。”中国改革发展研究院博士李友忠告诉《北京科技报》，动车组不管和别的车次的列车比（纵向比），还是和别的交通工具比（横向比），都不占优势。纵向比，从北京到上海，原来Z字头下铺是499元，动车卧铺下铺730元。原来Z字头也是夕发朝至，只不过需要提前一点时间到车上睡觉，现在动车组可以在上海吃完晚饭再去坐车，仅此而已；横向比，它虽享受飞机航班的服务，但价格上却不占优。现在人们出行一般都是提前一星期定票，机票可以享受3到4折。北京飞到上海，四五百元就可以了，但动车卧铺，一般都得六七百元。飞机似乎更有优势。

如果是从便利的角度来讲，李友忠说，便利首先是要节省时间，动车组也是希望能从便利这个角度达到品牌的推广，但是这个便利相对于飞机来说，它无法充分的表现出其竞争力，虽然动车组节省了很多时间，但是却受到技术的限制，“而这种限制是一种硬限制，技术在没有攻克之前只能达到目前这个速度，所以这里面最大的问题就是价格问题。”李友忠认为，如果想要盈利，就必须制定一个更有竞争力的价格，它毕竟不像日本早前的新干线，虽然价格不是很便宜，但是它真正达到了便利。

......

很显然在中国并不缺少关于价格听证方面的法律保障，继1998年《价格法》实施以来，我国已相继出台了《政府价格决策听证办法》、《政府制定价格成本监审办法》、《政府制定价格行为规则》等新规定。

而在2007年原国家纪委公布的《关于公布价格听证目录的通知》，也就是价格[2001]第2086号文当中已有明确规定。按照这些规定，动车组票价已经纳入价格听证的范围，应该采取价格听证会然后对这个价格进行确定。

对此，李友忠认为“铁路领域的问题还是竞争机制不足”。目前在我国国有经济当中，所有的垄断领域里，铁路是最滞后的一个垄断领域。

中国社科院法学研究所副教授席月民强调：“在政府定价中绕过价格听证的思想坚决要不得，建立法治政府必须重视政府部门执政观念的转变。从长远看，在价格听证中不但应注意防止目无价格听证制度的错误和悲剧，还应注意防止过分夸大价格听证制度的作用以及过于强调扩大听证适用范围的做法。”希望铁道部拿出足够的勇气，重新考虑和安排动车组票价的听证事宜。建议铁道部尽快向国家发改委提出书面的听证申请，严格按照《价格法》等法律、法规和规章办事。

其正确的做法应该是：第一，公开Ｄ字头列车的造价和运营成本；第二，据此核算一个基准票价，然后召开听证会，把国家应予补贴的部分、旅客应该承担的部分、铁路部门应得的利润讨论清楚，在征求各方面意见后确定动车组的合理价格。

您说“如果没有火车几次大面积提速，请问航空能感受到压力，能降价吗？更何况飞机票玩了花活，除了飞机票，你还得交机场建设费，燃油附加费。”

飞机机场建设燃油附加我不否认。但是我同学上大学的时候过年回家订特价票，从青岛到贵阳，转机一次（从上海或者武汉），机票总共800到一千（两次燃油和机场建设，一次共100）。如果她坐火车的话，除了要在武汉转一次外，两次都坐卧铺，总共也要六七百，还要转上两三天。进出机场，大概加起来不到五十块。算起来哪个划算？我相信稍微富裕点的人都不可惜那二三百块钱。

事实上，航空业降价，推动的最大力量很可能不是火车，而是航空业彼此之间的竞争。当然，动车开通，将对航空业是进一步的推动。在武广高铁开通后，武汉到广州的飞机票下降就证明了这点，但是从全国来说，截止到目前，推动机票价格下降的还是航空公司之间的竞争和廉价航空的冲击。

“你说绿皮车换成红皮，兰皮，白皮车票涨了，请问，绿皮车的硬件设施能和红皮，兰皮，白皮车相比吗？采购单价，运行成本能一样吗？同样的里程，你在市里打摩的多少钱？打的士多少钱？”

这点我仍然不否认。对我来讲我可能还是会坐好点的车。但是对打工的人来说可能不是那么回事。尤其是对短途的车，很多打工的很可能宁愿稍微受点罪，也不愿意加钱买卧铺。河里大多数都是有家有业的，肯定会影响这个民意的表达。至于拿短途车来比长途车，我觉得这个没可比性。拿长途大巴来比我可以接受。

“你宁愿不要空调，这是您的选择，但不是别人的。冬天热死，夏天冷死那是自然的事，许多旅客花了空调钱就嚷嚷着要感受到空调的效果。冬天如果冷死，夏天要是热死那局里会追究责任。”

这点我是没得选择啊，老兄，我也想找个能开窗空气流通点的，可惜没有，绿皮车都被砍掉了，要不就是时间段不合适。夏天的时候空调二十度，偶觉得冷，现在都是带件春秋外套上车，披着才能感觉好点。冬天的时候热点貌似也就凑合了，只不过是过年的时候太闷了不爽。呵呵，上述纯粹是玩笑。说了这么多，只不过是要说，从消费者眼里来看，火车票通过更新换代车型，已经涨价过了。

“火车票十多年未随着CPI的增长同步，这个基本事实广大群众视而不见。春运高峰火车票要调个价就吵翻天，汽车票随时涨，随意涨也没见到谁吭个气。”

这点不是偶们视而不见，而是其实偶们也知道。但是通过车型更新，价钱也慢慢上来了啊。汽车票哪里没有提意见的，老百姓也都精着呢，平时有几个站里买票上车的，我最近坐了几次长途汽车，一辆车上三十多人，有差不多90%是站外上车的。站外上车比站内要便宜至少1/3.

至于春运的时候，那是供求关系决定的，老百姓哪里没有怨言？对付方法，只能从站内买票，以杜绝被更大的坑害。另外一点，就是地方交运系统年年打击超载和擅自涨价。搞得司机战战兢兢，半道上拉一个人，就死命提价。春运火车是超载最多的——话说，如果不给偶们站票，还真的有很多人去骂人。的确是众口难调。

“您说武广客运专线开通后大幅度停开普通车，这个论点是荒唐的。据我所知当时停开了十四趟车，基本上是Z字头，K字头，T字头的车居多，这在现有车型里是除了动车之外的高档车型，动车上来后这些车就成了鸡肋，说它高档吧无论是设备还是构造速度都远不及动车，而它的造价和定位又决定了它们不可能当成绿皮车用。”

这个，偶查了下。http://www.xz123.com查的结果如下：武昌和汉口始发车到广州的总共有八趟（不包括这次停掉的）。而这次停掉了四趟武昌到广州的。也就是说原来总共有十二趟车。其他的虽然多但是都是过路车。这个您应该比我清楚，过路车一般即使能买到票，上车位子是很不好找的。除非是上座率实在比较低的路线。

此外，我注意到一点，据

http://news.huoche.com.cn/62058，停掉一部分车之后长沙到广州就只有过路车了。过路车虽然很多，但是座位的可得性要看运气。也难怪一部分人有怨言了。

而且，有新闻说这些车原来的上座率就不高，一般都超不过50%。那这车干嘛原来不停开非要现在停？呵呵，开个玩笑，这不说明铁路系统效率低说明啥？要是汽车的话肯定会改变发车频率了。

您说这些车的高档与否决定了它们停开，我觉得，如果铁路真想拿自己当一个企业的话，要重视的是市场的需求。铁路该调查下武汉到广州常坐火车的这部分人的主要组成。到底是那些人占主要？是农民工呢还是白领呢还是一般的小商小贩呢？各占多少？他们的心理承受价位是多少？调查完市场再决定是否开动车，开多少。而不是自己决定那些车该开那些不该开。现在大家最质疑的是，我们为什么要开这个车？开了之后只是像上海磁悬浮那样示范呢，还是真真切切的提高了老百姓的外出方便程度。要是说高档，磁悬浮最高档，那为啥不采用呢？

“对于火车入不敷出问题，火车被看做是一种福利保障，这在中国的目前社会现实下可能是无法改变的。铁路系统目前的效率低下也是人所共知的。所以中国老百姓对铁路很多没有啥同情的，当然，出于劳动人民阶级感情，还是觉得下层职工很不容易。”

我说这话的意思是，铁路一直被誉为是“铁老大”，在老百姓眼里，铁路是一个国家机构，而不是一个以市场为导向的企业。那么到了春运的时候，该骂国家不骂你骂谁？除非中国铁路真的完全转制，成为企业。否则老百姓对铁路的这个基本认识改变的可能不大。目前铁路挨骂的可能也基本不太可能变化。

铁路的确不欠谁的，就是过去在国企系统中属于利润还凑合福利还可以的罢了。看郑州二七区的针对铁路建起的医院、学校、体育场，就能知道这个旧的印象在老百姓心目中是多么根深蒂固了。春运的时候，老百姓看到的不是其他的是你的一身笔挺的制服，每个列车员的脸上都没有写着他月薪多少福利多少。指望大家理解，可能还需要时间。

“你说铁路效率低下”，我的原文是“对于火车入不敷出问题，火车被看做是一种福利保障，这在中国的目前社会现实下可能是无法改变的。铁路系统目前的效率低下也是人所共知的。”这是在说资金利用问题。且不说铁路方面的后勤啥的都是大包袱，人所共知，历史遗留问题；何况，铁路目前内部资金利用效率比较低，虽然广大一线人员兢兢业业，但是中上层有多少黑洞很难说。老百姓也是知道的，所以看到铁路第一反应不是同情你，而是你吃了我们多少税，给黄牛送了多少票。这个是没有办法的事情。所以呢得有挨骂的心理准备。

以上不是我要对您如何如何来抨击，而是我在陈述一个现实。

您说：“航空，汽车，轮船，群众的选择余地大得很，自己做出的选择请不要赖铁路。”但是，从现实情况来看，如果武广线真的是某些人颛顼，硬要砍掉这些始发车，群众真的是没得选择，也请您理解群众的心理。毕竟长沙到广州是两个大城市，之间只有动车没有普通车，对于雪天还住在桥洞里的那些农民工来说可能是无法承担的。

您不是铁道部发言人，没有必要为铁道部辩解这么多。就在河南中部和东部的某些的铁路部门居然被划分到了武汉局之后，在武汉一个城市居然要建三座大的投资百亿的火车站之后，我个人就对目前铁道部某些人的颛顼无语了。您只是一个铁道部的下属工人，基层人员。高层到底是不是颛顼用事，我们都不好说。然而作为铁路的消费者，很多人搞不明白的事情太多太多了。

我承认铁路这些年取得了很大的进步和发展，但是某些事情的确是让人很郁闷。举个例子，青岛到北京的火车，自从奥运会前把普通车换成动车之后，停开了若干对普通车，结果造成的是动车票非常宽松，普通车极其紧张。然而到了节假日，两个一起紧张不堪，一票难求。因为动车的运输能力目前貌似还是比不上普通车。此外，还有青岛到其他城市的普通车都大幅度增加耗时。一般都是为了在某个小站上等动车造成的。这个是我经历过的。

武广线我的确是没有经历。仅就看他车次停开觉得不合理。湖南是打工大省，去广东的尤其多，而且长沙的票本来就难买，我同学经历过的，只坐过路车，平时都可能会有许多不便（http://stock.baidu.com/2009-12-24/122138317.html）。这样一来，逢春运啥的肯定更会造成拥挤，只能期待大量开临客了。