主题：怎样政改完善法制，才能防止文革悲剧重演？ -- 唵啊吽
家园 法制与文革 现在主要有两种法系，一是大陆法系，二是英美法系。
从法律制度的来源来讲，法制主要有三种来源，一是君权神授，二是社会契约，三是人民载体，分别代表法制源自社会的上层，中上层，和中下层。
君权神授论和社会契约论，都有完善的理论体系，而人民载体论却没有，中国古代的君为轻，社稷次之，民为重；水能载舟也能覆舟；毛主席的为人民服务，和美国近些年来形成的正义论，都算是人民载体论。
中国现在的法制，属于大陆法系，法制的来源不是君权神授，也不是社会契约，而是人民载体，即所谓的人民民主，民主集中制。
西方社会的核心价值是自由民主人权，中国社会的核心价值却一直没有明确，更没有统一，近来，习近平弄了二十四个字的价值观，其实与八荣八耻一样，都是在搅混水。
中国社会主义的核心价值应该是公平正义发展，中国做的最成功的是发展方面，其次是正义，而公平方面做得很差，甚至很多地方越来越差。
人民作为一个整体，是不可能成为主体的，因此，人民当家做主，只能交给少数代表，但就如股份极为分散的大公司，作为零散股东的权益，往往会被管理层侵占一样，人民民主，民主集中的国家，最后都变成了官僚特权等级制度。
人民的实质是载体，载体的能动，主动，秩序是衡量载体的三大标准，三者是互为因果的，其中能动是载体的根本，如果一种法制构建的秩序，让更多的人丧失了能动和主动，这种秩序就应该被推翻，重新构建更能动，更主动的新秩序。
秩序主要不是源自法律条文，也不是制度设计，根本上是源自社会结构，墨西哥和菲律宾的法制，主要是照搬美国，结果却南辕北辙，根本的原因是社会结构不同。
文革是一次革命，革命的对象不是法律条文，也不是制度设计，而是社会结构。
文革前夕，新中国的第二代即将进入社会，平均每家都有四五个孩子，干部工人居住在工农剪刀差造就的的城市里，不到中国人口的百分之二十，已经成了特权阶层。干部和工人的岗位是有限的，谁都不肯让自己的孩子吃苦，一个坑要插好几个萝卜，中国社会结构已经陷入死局。文革的第一个目的，就是破解官僚身份等级制度，将陷入死局的社会结构，重新焕发活力，这是人类历史从未有过的，是主动的打破大立。
中国革命，本来就山头极多，而中国的人民代表大会制和民主集中制，也容易产生很多的条块风格，毛主席就说北京是独立王国，他连整个北京都管不了，只能管北京很小的一块地方。现在也有政令不出中南海的说法，近来被抓起来的周，令等人，也说明山头和条块分割的严重性。消藩是中国政治的始终的主题，文革的第二个目的，实质就是消藩。
在一九七二年以前，中国的国际环境是极为糟糕的，不但没有合法的国际地位，与美苏两大霸权都处于严重的对立状态。有人说毛发了疯，要当国际共运的领袖，纯粹是胡说八道，毛的作为是中国摆脱糟糕国际地位，最正确的做法，否则，中国要么做苏联的附庸，最后跟着苏联一起崩溃，要么被国际社会孤立漠视，直到自我崩溃，中国即使想做美国的附庸，做西方三百年殖民地，西方也是不要的，因为，中国太大，西方感觉不安全，也养不起。
一个人被孤立，被漠视，只有三种选择，要么依附一个团体，要么继续被孤立漠视，要么闹腾一些人，拉拢一些人，成为各个团体不能孤立漠视的存在，在各个团队间获得利益，最终成立自己的团体。这种人际关系的常识，与国际关系是高度一致的，那些认为毛当国际共运的领袖，对外大量援助，是发了疯，混了头，就是连最基本的人际关系也不懂，对毛的否定，不过是一种意淫而已。文革的第三目的，就是获得合法的国家地位，在美苏之间获得相对独立的地位，缓和西方的关系，获得最大的利益。
破解等级制度社会的死局，消除历史形成的山头，突破被孤立漠视的国际格局，是文革的三大目的，这三大目的都实现了，因此，文革是非常成功的，是中国实现千年未有之变革的根本，无论对中国发展，还是人类文明，都有着伟大的意义，是人类政治史的奇迹。
但文革是非常态的，是根治社会结构的弊病，是死中求活，因此，防止文革是正确的，根本的原因，一是因为文革只有毛这样的伟大医生，才能实现，二是文革是治病的方法，但谁也不希望得病，没有病就更好。因此，防止文革的实质，不应该是讳疾忌医，而是防止社会病入膏肓。
中共被认为是无产阶级先锋队，革命时代的确如此，但到了现在就是对中共最大的讽刺，中国现在已经不需要无产阶级先锋队，而是需要中性治理的管理团体。毛主席晚年的左中右结合，老中青结合，就是无产阶级先锋队向中性治理的团队的转变。
但左中右结合是不可能的，只要中共，特别是干部及其家属，能与既得利益切割，就能实现中性治理，根本就是职业干部和家属，决不能发财，而党员可以发财，但最好大部分不要继承。
文官不爱财，武将不怕死，这是自古以来人人都明白的道理，却几乎没有实现过。
中共，特别是中共的官员，能不能与既得利益切割，实现中性治理，是决定中国命运的根本。
只有从毛泽东再出发，才可能实现中共官员与既得利益的切割，而维持邓的路线，就是继续是是而非，模棱两可，浑水摸鱼，而进入西方的私有化，民主化道路，就是官员彻底沦为既得利益集团或既得利益集团的代言人。
通宝推：莫彷徨,年青是福,乾道学派,唵啊吽,- 复 法制与文革
家园 中国革命是从大革命开始动员群众，到农村扫盲， 28年艰苦细致动员底层民众建立的新中国，是人类历史的转折点。俄国革命，是士兵哗变，工人起义，短时间就夺取政权，然后工人士兵武装下乡征粮。
所以，新中国的法制，就是要保障人民大众当家做主。这个历史长征第一步迈出去了，就不应该再走回头路。新中国法制就是要防止官僚们成为统治阶级，新中国法制就是要官僚做人民的仆人。把西方那种承认并保护权贵的法制搬到新中国就是历史倒退。
家园 从引领革命到中性治理 普遍联系，永恒发展，是马克思主义的核心之一，因此，共产党有两大使命，一是激进的革命，消灭阶级，真正实现人与人的普遍联系，这是胜利原则。二是渐进的变革，消除障碍，实现国家和人民的持续发展，这是发展原则。
无产阶级先锋队，是共产党的胜利使命，在取得阶段性的激进革命胜利以后，共产党的要实现发展的使命，就要从无产阶级先锋队，转变为中性治理的人民服务队，也就是从激进革命转变为渐进变革。
中国的政治体制改革，关键在于是追求彼岸，滑向西方，还是正本清源，在现有基础上进行改革。
滑向西方，就是官僚成为既得利益集团或既得利益集团的代言人，各个既得利益集团彼此争斗，相互妥协。
正本清源，就是中共官员逐渐与既得利益集团切割，成为中性的社会存在，以公有制为基础，为人民服务。
当官就绝不能发财，是中性治理的根本，这个根本失守，中国就只能滑向西方，官员成了既得利益集团或既得利益集团的代言人。
西方的成功，根本是因为西方国家是整个世界的既得利益集团，因此，西方国家内部不同既得利益之间的斗争，主要是世界既得利益集团内部的斗争，因此，主要是联合和妥协，大约斗争。这就如古希腊古罗马的民主，主要是贵族和自由民的民主，而不是绝大多数奴隶的民主，更不是城邦之外被侵略，被掠夺族群的民主。
中国不可能成为世界的既得利益者，即使是西方，也难以继续维持世界既得利益者的地位，因此，世界既得利益集团内部，不同既得利益的联合，妥协，斗争，这样的西式民主，中国是不可能实现的，西方也难以维持。
中国必须走出一条新的政治道路，其根本就是干部职业化，中性化。职业化造就权威，中性化实现与既得利益集团的切割，以公有制为基础，实现社会的中性治理。
家园 千里为官只为财啊 想让当官的不谋财实在是太难了，所以我才一直强调不依赖基层官僚的自助管理，只有最大程度的压缩中层和基层官僚的人数和生存空间中性治理才有希望。也只有压缩中层和基层官僚的人数才能保证组织型精英能够集中于中央，中央也可以放心的将组织能力交到他们手中。
- 复 千里为官只为财啊
家园 自助管理更难 自助管理，应该是来自自助餐，或超市购物的理念吧，多种餐饮，或商品供人选择，没有服务人员，通过自助实现就餐和购物。
很多的企业，能够提供就业机会，供就业者选择，很多的社团，能够提供休闲娱乐组织，供人们选择，都算是自助管理，这种自助管理，根本上就是可以做出选择和放弃，但政府是国家机器，是很难选择和放弃的，只有少数所谓世界公民，才有多种选择的可能。
四兄的自助管理理念，与俺的统一的多次元，有类似的地方，但俺的多次元的主体是企业和社团，统一的主体则是政府，企业和社团的确可以取代很多政府职能，但不能根本上取代政府，因为政府最根本的职能是执行，是更多的企业和社团，也无法取代的。
可以说，自助管理比西方的民主自治，更难实现，甚至不可能，几乎是一种乌托邦思想，而公有制为基础，与既得利益集团切割的中性治理，却是最可行的方案。
民主自治，关键是契约，实现共同利益高于既得利益，一旦既得利益高于共同利益，这种契约就难以维系，民主自治就变成了民主割据。在发达国家，资本的全球化，福利的本地化，两种利益集团是对立的，因此，发达国家只能依靠政府借贷来维持，而发展中国家只能停滞基础建设，用原本用于发展的资金，用于维持社会稳定。
公有制不能与既得利益集团切割，必然会导致假公济私，公有制总有一天会被蚕食鲸吞，因此，公有制与中性治理，这就如服侍后宫的男人必须是太监，在道理上是一样的。如果不能实现中性治理，官员及其直系亲属一边做官，一边经商，一边移民，公有制也必然会被腐蚀掉，这是中国现在社会，所有罪恶之首。
为人民服务，连与既得利益集团切割的中性治理都做不到，那么中国只能继续让官僚们蚕食鲸吞，化公为私，直到将来采用西方那种社会契约的所谓民主自治。
当官不能发财，并不是既要马儿跑，又让马儿不吃草，而是应该给予公开的高薪，人员和账目一定要公开，不能像现在的公务员，嚷着工资低，却养了太多吃闲饭，吃空饷的，在人员账目上一塌糊涂。
据有人统计，中国铝业与一个私营铝厂，同样的产能，前者员工是后者的十倍，国企是如此，政府人员的超编更是严重，即使没有任何贪腐，老百姓也是养不起的，因此，如果人财能够实现公开透明，精简冗员，消除贪腐，那么即使官员的待遇提高十倍，与国与民，也是善莫大焉。
君权神授的阶级专制，社会契约的民主自治，人民民主的中性治理，是现在三种社会制度，也是政府的三种权力来源，自助管理也就是通过市场化，社会化，减少政府的职能，但政府作为国家机器，最根本的执行力，却是市场化和社会化，无法取代的，甚至越到基层，执行力越重要，反而中间环节，应该大大地减少，减少省的权力，废除地级市，省应该作为中央在地方的分支，直接管理县，而乡镇应该作为县市的分支，这样就形成了中央，县市，两级相对独立的政府，省为中央的区域分支，乡镇为县市的地方分支。
事实数据的比较分析，思想体系的绝对核心，应该是理论阐述的两大根本。人类的社会制度，根本上只有神授，契约，载体三种来源，伊斯兰社会，西方民主社会，中国以公有制为基础的人本载体社会，将是人类文明的三种方向，中国现在的道路还不清楚，是走出一条人类从未有过的文明之路，还是滑向西方，关键就在于能不能实现中性治理。
通宝推：樱木花道,muqi,- 复 自助管理更难
家园 解释一下吧 之所以用“自助”是为了区别与“自治”。看您的文章中说的
企业和社团的确可以取代很多政府职能，但不能根本上取代政府，因为政府最根本的职能是执行，是更多的企业和社团，也无法取代的恐怕是吧自助理解为取消政府行为，人民依赖企业提供的产品自主生活了，我的意思不是这样的。如果还是用餐厅比较，那么自助餐厅与普通餐厅的区别就是较少的服务人员，而不是没有大厨，更不是没有餐厅本身让用餐者自己做菜吃，而这里面被削减的餐厅服务员，就是我提到基层和中层官僚，现在这些餐厅服务员一是人数过多，所以互相推诿，二是缺乏专业技能，无法提供更好的服务，最糟糕的，他们不但不能服务客户，还会利用信息优势和话语权故意为顾客制造麻烦，以此多收小费。
您在回帖中提到的
给予公开的高薪，人员和账目一定要公开也必须要依赖于官僚集团整体人数的大幅降低才有可能实现，历史上雍正皇帝曾经想建立高薪廉洁的政府体制，可是在技术水平落后的农业化社会，皇帝想管理天下就不得不依赖数量庞大的官僚，无法降低官僚数量就要建设更加庞大的监察监督体系，结果大清朝277年，到最后也没能摆脱“三年清知府十万雪花银”的宿命。削减基层官僚必须以上层政府能够为人民直接提供各项服务为前提，否则官僚还会卷土重来，比如现在的农村，如果上级政府能够直接的解决农民的养老，医疗和教育问题，那么撤出乡村就完全没有问题，事实上为了农村土地的集中化使用他们也必须撤出乡村，否则今天的乡长就是未来的地主，而当了乡长的地主就难收拾多了。
自助式管理绝不是通过市场化和社会化来代替政府职能，而是通过技术手段取消作为中间媒介的官僚的作用，这个其实是几千年来中国的皇权一直想做而又根本无法做到的，皇权能做的只是更好的监督，但是如果能少用，又何必去监督呢？
我以为，未来的人类社会必然是高度分工的专业化社会，而专业化人才也必须围绕具有强大组织能力的集体周围才能发挥更大的作用，前些天我曾经谈过，组织能力是中国的核心竞争力，出于对稳定和安全的考虑，高层统治集团绝不可能让基层官僚掌握这种能力，因此既无组织能力，又缺乏专业技能的中、基层官僚实际上在未来的中国社会中根本没有适当的位置。
取消和削弱中基层官僚，损失最大的不但是这个集团本身，还有大批想跻身于这个集团的普通人，西西河里其实就有一些，所以必然会遭到他们的激烈反对，不过相比创造财富的人民，和指引方向的最高领导集团，这些人其实真的没那么重要，也没那么有力。
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从社会实践的现实来看，人民做主必然是没人做主，我理解的民主应该是人民为主：人民是国家的主体，人民是财富的主要创造者，人民也是财富的主人。
毛泽东思想代表独立自主，共产主义代表公有制，民主则代表一切以人民为主，因此我梦想的中国就应该是一个毛泽东思想领导的社会主义民主国家，也即一个 以公有制为基础，人民为主的独立自主的国家。
家园 看题目还以为楼主要拿出一套具体方案，结果只说了两个目的。 我倒觉得，中国走过了皇权、极权、威权之路，如果觉得都不好，下一步（如果有的话）倒可以试试宪政代议之路。
家园 我以为文革与其说着眼点在底层，不如说是在反抗者 纵观文革整个发动过程，也不是先从底层开始的。第一波参与人员大多是之前受本单位领导压迫有积怨的。
文革阶段的管理效率不高，新上台的造反派也不能避免腐化。
其不可替代的意义在于，让革命的社会成本降低到接近改良（后七年全国大部分地区），把秩序崩溃控制成社会新陈代谢的一部分。
承认文革，应该是承认革命的不可避免，同时承认革命的成本可以降低到社会机构不散架，承认文化革命带来的改善可以比暴力革命更巩固。这是第一次尝试把社会革命引发+引导，意义有如原始人学会使用火而不是单纯逃避火灾。
有人强调毛在这种框架下的独大地位，但如前所说，文革是对革命的承认和引导，而不是放纵，毛作为政治符号就起到堤的作用，没有堤，就要用全面内战决胜负了。毛或中央文革小组，无非起个安全阀和认证作用，人数极少注定其不会像讼棍新闻集团那样成为尾大不掉的代理人阶级。
直到文革结束，开发革命的任务也没有完成，但是此十年的成果，仍是人类走的最远的尝试。
这个革命内燃机一号冒着呛人的黑烟，冒出的火还烧裂了挡风玻璃，速度也不如传统的人力车，但其潜力却无可比拟。
通宝推：呆头呆脑,王者之剑,林风清逸,唵啊吽,