主题：一些感慨 -- 唐家山

日韩同步“抓人”，都与中国有关？

　　日本政府出台的半导体制造设备出口管制措施，将于7月23日起实施。

　　这一措施显然是配合美国在半导体及相关技术上，对中国的围堵。

　　而就在6月16日，日本多家媒体报道称，15日一名中国籍研究员被日本警方逮捕。逮捕的理由是“违法向中国企业偷送尖端技术”。

　　今年3月，日本药企安斯泰来制药集团中国分公司一名日籍员工，因涉嫌从事间谍活动在北京被捕。中方多次申明，逮捕这名日本人是有确凿证据和理由的，但是日本一些人和一些媒体还是不断抹黑攻击中国搞“人质外交”。

　　那么，这一次日本方面逮捕这名中国籍研究员，是为了在半导体领域帮美国限制中国，还是想通过扣押中方人员来换回之前被中方逮捕的那名“日本间谍”？

　　作为在亚太地区的美国另一个主要帮手——韩国，几天前起诉了一名三星公司前高管，指控其“涉嫌盗取机密欲在中国设立芯片厂”。

　　在卡住技术和芯片的同时，日韩开始对中国搞出“卡人”这一招？

　　01

　　隶属于国立研究开发法人的产业技术综合研究所（简称产总研）的中国籍研究员由于被怀疑向中国企业泄露研究数据，于当地时间15日被日本警视厅以“违反《不正当竞争防止法》”为由逮捕。

　　据日本经济新闻报道，这个产总研是日本最大的公共研究机构，有超过2000名研究人员。

　　根据国立研究开发法人产业技术综合研究所的规定，产总研主要通过综合开展与矿工业科学技术相关的研究及开发等业务，提高产业技术及其成果的普及，从而为确保经济及产业发展，矿产资源及能源的稳定高效供给，做出贡献。

　　据日本警方透露，被逮捕的男子名为权恒道，涉嫌于2018年4月将用于绝缘气体的氟化合物合成技术的研究数据，发送到中国一家企业的电子邮箱。

　　日媒在报道中渲染称，参与调查的知情人士透露：权恒道在“产总研”担任高级主任研究员的同时，还曾在中国“国防七校”之一的北京理工大学兼任过教授，疑似参与中国国家级科研项目。

　　这话里话外，是强行想把这位研究员与中国军方挂上联系。

　　日本警方认为，“被该男子带出的信息相当于产总研的商业和技术秘密”，正在调查该男子与中国企业的关系。日本媒体还宣称，据调查相关人士透露，从国家研究机构向中国泄露信息被立案的，这还是首次。

　　日本内阁官房长官松野博一在16日的记者招待会上就此表示：“感到非常遗憾。”

　　日本经济产业省15日则再次下达指令，要求产总研确认事实关系和贯彻信息泄漏对策。政府作为经济安全保障的一环，应当强化尖端技术的海外流出应对措施。

　　经济产业大臣西村康稔在内阁会议后的记者会上表示：“我们一直致力于关于信息管理的组织体制和规则的整备。虽然对产业技术综合研究所下达了贯彻信息泄漏对策和法令遵守等指示，但经济产业省也想重新加强管理，并将努力防止再次发生。”

　　作为经济安全保障担当大臣、日本反华派代表高市早苗的态度更强硬一些，她在记者会上表示：“无论是对于日本人还是外国人，无论哪国国籍，都必须彻底加强国立研究开发机构的技术信息管理。”

　　日本媒体则在报道中，主要将俄罗斯和中国描述为“极力获取日本技术机密”国家。这种做法，显然会让日本民众对俄罗斯和中国增加负面印象。

　　比如，日本经济新闻的报道称，高端技术情报被透露到国外的事件，近年来在日本层出不穷。其列举的两个例子，一个是“2020年1月，在俄罗斯外交官的要求下，软银一员工因涉嫌携带与通信设备相关的机密信息而被警视厅逮捕，同年7月，东京地方法院宣判其有罪”。

　　另一个是“2021年，积水化学工业一员工因向中国企业泄露智能手机使用的技术机密信息，而遭到起诉，之后被判有罪”。

　　日本法律将企业或组织中的核心技术上或经营上的重要信息，定义为“营业秘密”，禁止非法取得。一旦违反，将被判处10年以下有期徒刑或2千万日元以下的罚款。

　　对于目前整个事件的情况，有专家对“补壹刀”表示，事情的整个经过和真相还没有搞清楚，现在更多是日本官方和警方在说，当事人并没有就此进行陈述。所以，可以等案件调查得到全面展开，当事人为自己做出辩护之后，再来看这起案件。

　　此前，美国FBI的“中国行动”计划就起诉了不少华裔美国学者、科学家，指控他们向中国转移高科技机密，但大部分最后都被证明是小题大做或者子虚乌有。

　　在日本媒体报道页面下，有不少日本网友就此对在日本的中国人发出怀疑、指责，这种扩大化的、毫无理性的言辞现在无助于中日关系发展。

　　当然，其中也不乏一些比较理性的日本网友留言。

　　比如，有一位日本网友留言称，ChatGPT等IT产业是美国能够极速成长的契机，但IT行业的创业者大多都是移民。要能够迅速地把握商机，进而在各类场景中将技术与经济收益结合，拥有各种各样的背景人士和有智慧且努力的人才是不可或缺的。如果在此时一味强调不接纳中国国籍员工，只会妨碍日本的成长，只有建立一个能包容所有人的组织，才能开拓日本的未来。

　　02

　　2022年，拜登政府以国家安全问题为由，对中国获得高端芯片和半导体制造设备施加限制。美国竖起这个“小院高墙”，光靠自己是不行的。美国一边用大棒，一边用胡萝卜，诱逼自己的盟友对向中国转让先进技术“必须保持高度警惕”。

　　美国设立标准，不只是“希望防止中国军队和情报部门获得可用于开发尖端军事设备的技术”，而且还想把中国民用半导体技术发展，也遏制在华盛顿认定的“安全距离”。

　　与此同时，华盛顿要求自己的盟国也跟进这一标准。

　　这其中，就包括韩国。

　　据韩国检方6月12日发表声明，一名三星电子的前高管遭到起诉，罪名是涉嫌窃取该公司的技术以在中国建立“山寨版”芯片工厂。

　　韩国水原地方检察院表示，这位三星电子前高管涉嫌违反《产业技术保护法》和《不正当竞争防止法》。

　　韩媒透露称，这名被告在韩国芯片制造产业共工作了28年，并曾担任三星电子高层、韩国记忆芯片制造商海力士半导体公司的副社长。

　　他被指控于2018年至2019年期间，“以不当手法获取并使用三星电子半导体工厂基本工程数据、工艺流程图、设计图等信息”。涉案技术为用于制造30纳米以下动态随机存取存储器（DRAM）和闪存芯片（NAND）的制程工艺，属于国家关键技术。

　　然而，韩国检方也表示，上个月被捕的被告否认了这些指控。

　　韩媒称，这位三星前高管在成立一家半导体公司后，“企图在距离三星电子西安半导体工厂仅1.5公里处兴建山寨版三星芯片厂”。不过由于台湾一家电子产品制造商曾承诺的8万亿韩元（约62亿美元）投资没能落实，工厂建设项目也就搁置了。

　　韩国检方还起诉了涉嫌参与此案的另外6人，其中包括一名被指控泄露三星半导体工厂建筑计划的检验公司员工。

　　值得关注的是，此案目前只有韩国检方的说法，而作为当事方的三星电子公司和海力士半导体公司拒绝对此置评。

　　韩国司法部门出身的尹锡悦不久前表示，在美中紧张局势加剧的情况下，芯片行业的竞争是一场“全面战争”。这显然代表了韩国官方现在态度。

　　实际上，韩国企业仍然十分重视在中国的经济发展和投资合作。

　　作为全球前两大存储芯片制造商，韩国三星和海力士半导体已在中国投资数十亿美元建设芯片工厂。

　　芯片现在是全球经济的命脉，中国作为世界第二大经济体，韩国企业很清楚中国市场的重要性。

　　03

　　6月12日，也就是韩国检方发布起诉三星公司前高管的同一天，美国方面的一个动作令人看起来两者有着千丝万缕的联系。

　　《华尔街日报》曝光消息称，拜登政府打算延长豁免，允许韩国半导体制造商保持在中国的业务。

　　该报透露，美国商务部负责工业和安全事务的副部长艾伦·埃斯特维兹在一个行业会议上表示，拜登政府打算延长一项出口管制政策的豁免期，这项政策旨在限制美国以及使用美国技术的外国公司向中国出售先进制程的芯片以及芯片制造设备。

　　去年10月，美国政府升级了对中国芯片业的打压，蛮横要求荷兰、韩国、中国台湾地区等都不得再向中国大陆出售美国规定的先进制程的芯片以及芯片制造设备。

　　而在这个充满霸权嘴脸的政策下，在中国大陆建有生产工厂并以中国大陆为重要芯片市场的韩国将受到严重冲击。

　　无法进口先进芯片设备，将意味着韩国在中国生产基地的技术升级受阻，其国际竞争力将被大大削弱。在三星和海力士强烈反对下，美国对韩国企业实行了为期一年的出口管制方面的豁免。

　　而这个豁免，到今年的10月将要到期了。

　　如今，美国一边挥舞着大量政府补贴，在《芯片与科学法》之下吸引韩国三星电子和海力士赴美投资建厂，另一边又要求在领取美方补贴的同时，韩国企业不能留下在华生产设备并进行部分扩张。

　　这必然激起韩国业界的广泛关注和反对，在这一背景下，美国给了韩国“豁免”。

　　而本质上，是美国树立的技术壁垒和强买强卖，在市场经济大规则下根本行不通。

　　美国商务部若延长豁免期，则意味着拜登政府认识到，在一个高度一体化的全球产业中，要对中国搞“科技脱钩”比预想的更困难。

　　所以，美国释放信号给韩国豁免，韩国同一天宣布起诉在中国大陆建芯片厂的三星前高管，这是不是韩国的“投桃报李”？

　　抑或是美国觉得，要让日韩不与中国进行半导体行业的投资合作已经不太现实，所以变化一种手段，以日韩“抓人”“卡人”，来制造半导体芯片科技人员不能与中方合作的寒蝉气氛？

　　这些套路，可能最终在市场规则面前都会撞得落花流水。

　　来源：补壹刀/胡一刀

布林肯为何此时访华？

2023年06月17日 08:08 新京报

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　　新京报记者 谢莲 编辑 白爽

　　据中国外交部官网消息，外交部发言人汪文斌6月14日宣布，经中美双方商定，美国国务卿安东尼·布林肯将于6月18日至19日访华。美国国务院当天也宣布了这一消息，称布林肯将于6月16日至21日先后到访中国北京和英国伦敦。

　　布林肯将成为美国拜登政府上台以来首位访华的内阁官员，也是自2018年10月以来访华的最高级别美方官员。在中美关系持续紧张的背景下，布林肯此次访问受到广泛关注，也成为观察未来中美关系走向的一个重要风向标。

　　去年11月，中美领导人在巴厘岛会晤并达成重要共识。作为落实两国元首会晤共识的重要举措，布林肯原定于今年2月访华。然而，因为中国民用无人飞艇意外误入美国领空事件，布林肯单方面宣布推迟访华行程。此后，中美关系再陷僵局，两国高层交往几乎冻结。

　　一直到四五月以来，中美之间的高层交往逐步恢复，美方也表达了希望与中方对话沟通的意愿。6月14日“官宣”布林肯访华消息前，中国国务委员兼外交部长秦刚还应约同布林肯通电话。秦刚就台湾问题等中方核心关切阐明了严正立场，强调美方应予尊重，停止干涉中国内政，停止以竞争为名损害中方主权安全发展利益。希望美方采取实际行动，落实两国元首巴厘岛会晤重要共识及美方有关承诺，同中方相向而行，有效管控分歧、促进交流合作，推动中美关系止跌企稳，重回健康稳定发展轨道。

　　布林肯此次访华有何重要意义，能否为中美关系带来缓和契机？新京报记者就此专访中国社科院美国研究所副所长袁征。

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　　有助于中美对话，避免战略误判引发危机

　　新京报：布林肯原计划2月初访华，但因为“气球事件”推迟访华行程。如今，布林肯确认将于6月18日至19日访华。推动布林肯此次访华成行的主要因素是什么？

　　袁征：今年2月份的“气球事件”之后，中美关系陷入了一个非常紧张的状况，两国间的高层往来也受到了影响。中方虽然一直秉承着愿意对话的态度，但美方多次炒作台海问题、在多个议题上无端指责中国，实际上并无诚意开展对话。

　　但近段时间以来，中美双方的接触明显增加。譬如，今年5月中共中央政治局委员、中央外办主任王毅与白宫国安顾问杰克·沙利文在维也纳举行了会谈，6月初美国主管东亚和太平洋事务的助理国务卿康达、白宫国安会主管中国事务的主任萨拉·贝兰访华等。其中，康达和贝兰的访华实际上是给布林肯访华作铺垫，以寻得中方的支持和配合。

　　而在中美双方宣布布林肯访华消息的当天，国务委员兼外长秦刚和布林肯通了电话。我认为这次通话中，双方应该沟通了立场，就布林肯访华达成了一致。这一点从双方几乎同时宣布了布林肯访华的消息就可以看出。

　　所以说，2月之后中美关系虽然再陷紧张，但中方和美国对话沟通的意愿一直有，我们希望通过对话避免战略误判、缓和矛盾分歧，让中美关系稳定下来。美方也表达了对话的意愿，最终推动达成了布林肯此次访华之行。

　　新京报：布林肯将成为拜登政府上台以来首位访华的内阁官员，也是自2018年10月以来访华的最高级别美方官员。布林肯此行有何重要意义？能推动中美“破冰”吗？

　　袁征：在当前中美关系持续紧张的背景下，布林肯访华给了双方就一些问题交换看法，以避免造成战略误判、引发更大危机的机会。但我认为，这次访华不太可能推动中美双方达成很大的共识，或者是在一些问题上取得突破性的进展。

　　中美元首去年11月在巴厘岛会晤取得了一些共识，但之后美方的一系列行动表明，其并没有认真落实两国元首共识，也忽视了中方所提出的关切。此后因为“气球事件”，两国关系持续遇冷。

　　不过，有一点双方都意识到了，在中美关系越是紧张的时候，越需要沟通和对话。尤其是在台海问题上，美方一直在挑衅，而中方坚决维护国家主权，许多人都担心中美双方会擦枪走火，导致中美之间面临更大的危机。这也是布林肯此行的一个重要作用，让双方能够就这些议题交换意见和看法，因为对话总比不对话强。

▲当地时间2023年6月13日，美国华盛顿特区，在白宫举行的使团团长招待会上，总统拜登与美国国务卿布林肯发表讲话。图/视觉中国　　▲当地时间2023年6月13日，美国华盛顿特区，在白宫举行的使团团长招待会上，总统拜登与美国国务卿布林肯发表讲话。图/视觉中国

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　　双方能进行交流、接触就是一种好的信号

　　新京报：布林肯访华前，有美方官员表示，不期待此行达成一系列可交付的成果。你如何看待美方的表态？

　　袁征：这其实可以看出，美方对于此次布林肯访华也没有很高的期待。实际上，无论是中方还是美方，对于当下和未来一段时间的中美关系，都有一个比较理性清醒的判断。当前中美关系仍处于比较糟糕的时期，双方能够通过对话、接触保持高层互动，这对于避免战略误判是有利的，但其他方面的影响暂时谈不上。

　　新京报：从中方的视角来看，应如何看待布林肯此次访华之行？中方可以期待达成哪些成果？

　　袁征：对于布林肯此次访华，我认为不应抱有过高的期待，双方能够进行交流、进行接触就是一种好的信号，但一次访问不太可能推动中美关系得到实质性的改善。

　　但我们也希望，这次访华能够推动中美之间开展沟通交流、保持高层互动，避免战略误判引发危机。同时，作为两个全球性大国，中美不管是在双边层面还是全球层面都有共同的利益。如果此次布林肯访华能够让中美关系不那么紧张、相对稳定一些，不再出现重大的危机和变数，就是一次很有意义的访问了。

　　另外我们后续可以持续关注的是，此次布林肯访华是否能够推动中美元首之间进行某种形式的会晤，譬如在今年稍晚的新德里G20峰会上，或者是旧金山的APEC峰会上。因为在当前中美关系非常紧张的情况下，如果两国元首能够会面并达成一定的共识，对于两国关系将有非常积极的意义。

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　　拜登政府对华战略成型，竞争对抗仍是主导位

　　新京报：拜登政府上台3年来，对华战略出现了怎样的转变？当前中美关系面临的最大挑战是什么？

　　袁征：进入21世纪第二个10年以来，美国经历了从奥巴马到特朗普再到拜登的三任总统、四届政府。其中有来自民主党的总统奥巴马和拜登，也有来自共和党的总统特朗普，经过这几届政府，美国政府的对华认知、对华战略其实基本定型了。

　　从去年5月26日的布林肯讲话，到10月份拜登政府发布的国家安全战略报告，可以看到美国政府对中国的定位就是头号战略竞争对手，认为该对抗的时候就对抗，需要合作的时候再合作，呈现出明显的霸权思维。甚至在气候治理这类需要合作的全球性议题上，美方也转变了话语，没有积极寻求合作空间，而是仅考虑自己的利益强势施压其他人。

　　美方所谓要给中美关系设立“防护栏”，其实也是一种霸权行径。其一方面表示要对话沟通，另一方面采取了很多干预中国内部事务的行动，给中国的发展设置障碍、不断打压中国。譬如在中国台湾问题上不断挑衅，在高科技领域禁止对华投资等。

　　总的来说，当前中美之间的战略互信尽失、竞争博弈加剧，两国关系仍处于低谷，面临着很多的矛盾和挑战。如果双方在一些重要问题如台湾问题上把控不好的话，甚至有可能产生正面冲突和碰撞，这一点是需要特别警惕的。

　　新京报：对于未来一段时期的中美关系，你有着怎样的判断？

　　袁征：我认为中美关系短期内很难有明显的改善。像前面所说的，美国的对华政策基本已经调整成型了，目前美国国内的对华舆论比较消极，美国国会对华态度也不太友好，在这种情况下，中美关系很难通过短期的接触得到实质性的改善。

　　未来一段时期内，中美关系还是在竞争与合作之间跳转，但竞争对抗仍居于主导位置。在持续紧张的中美关系中，合作可能就像一个“调味品”，每当双方关系到达一个危险的临界点，可能就会通过合作来缓和一下双方的气氛。这种“合作”不一定是实质上的合作，也可能是口头上的沟通调和。

　　归根结底，在目前这种形势下，美国不改变对华认知、不改变自身的霸权思维，就很难改变其对华政策，而中美关系也很难得到实质性的好转。或许只有等到中国进一步强大，而美国逐渐意识到对华打压并无效用、中国的崛起难以阻挡之时，美方才能真正开始反思自己的对华政策。那时候，中美关系改善的条件才真正具备。

对方摩尔定律跑起来，你哪有时间消化吸收呢，只能被越拉越远。