主题：【原创】中国机构改革的出路，兼复井底望天兄 -- 一介书生

大学生村官， 其实是为了解决城市大学生就业问题。 如果从解决城市不稳定因素的角度上， 花这个钱勉强说得过去；从服务农民的费效比来讲， 简直可以说是最不应该养的官僚。

我前年在河南某地某村调研，该村的大学生村官任职两年以来只在村里住过一个晚上，平时住在乡里，每星期到村里来一次。而且，该人还是全县评选的优秀大学生村官。因为，矮子里面拔将军，绝大多数大学生村官一个月才到村里一次，相比之下他确实“优秀”。连我都替基层干部不平：比起他们来，大学生村官工资不少，头上光环也很多，做的事情却少得多了。凭什么？ 就凭现在越来越不值钱的大学文凭？

如果村级干部都是大学生村官这样的，中国农村早散架了，两个人只怕早就出来了。

拜托，到中国农村走走吧 。

有人连大学生村官都指望上了，好一个天真了得

尤其女村官，呵呵

感觉又回到学校里了。

不过一般两年下来，他们的酒量和劝酒水平基本可以达到井大的期望值。

中国的人均农业资源条件，和美国完全不可比，和日本欧洲可比。

日本现在什么情况呢？ 卡路里来算，粮食 40% 自足， 60% 靠进口。 美国说东日本不敢说西，这次地震、核灾这么惨都不敢卖美国国债， 除了驻军等因素， 在粮食问题上日本对美国的极大依赖是个少有人明说但其实内行人都知道的原因。

日本、德国，同样是美国至今大量驻军的二战战败国， 但德国显然比日本有更大的对美独立性， 其中原因，除了德国因为勇于认错搞好了和周围国家的关系， 很重要的一条，是德国至今农业自足－－因为大量进口高端果汁、蔬菜水果等，从金钱来算，德国是农业进口大国；但从卡路里来算， 德国是出口国。 这就是手里有粮，心里不慌。

如果中国硬学美国， 农业人口降到2%， 乐观一点， 粮食保证50% 自足吧 （其实广东粮食自足率已经降到30% 了）：2% 的农民养活50% 的人口，比现在的效率确实大大提高了。但到时候除了极端依赖美国， 连有没有粮买都成问题：现在世界市场上交易的所有农产品，全部加起来卡路里折算不到中国消费的50%。

在农业问题上，谁学美国， 一定死在美国前面。

你是不是果然同时给美国做智囊啊？如果是美国设计的G2路线，让中国成为一个大号的日本，倒是一点不奇怪。

• 问的好，美国会真心实意的G2吗？

写东西一方面脑子里有些成型的东西，另一方面还要反复核对遇到的很多情况，还要查找些资料。

框架构思好了，这几天主要超级忙，没时间填坑。

现在是地区税收养市府，全省税收建省会，全国税收富北京。

改变现有机制，从大城市抽血，多请些地方的人员服务农民，不是官员，而是各种技术人员。

如果现在就动手把乡镇一级撤掉的话，绝对用不着5-10年，倒下了的就是中国

政府严格说起来只是一个行政机关。立法机关，司法机关，官员和公务员的培训教育考试机关，新闻媒体等都不属于政府。

应该集权于广义的公权力机关，而不是狭义的行政机关。

这样就算是执行机关出了什么问题，国会还在，司法机关还在，各种专业知识的培训教育考试机关还在，那简单，再选一批人顶上去就是了。三条腿的蛤蟆不好找，两条腿的公务员多的是嘛。

说实话，相对而言，您更是一知半解。

行政学院是属于不属于行政机构？人社局调配处、教育处是不是行政机关？四大司法机关之一的司法局属不属于政府，

您的想法还是三权分立那套，甚至更偏激，立法司法机关给行政机关当保姆，和国内实际脱离的极为厉害。

说真的相对来说，立法和司法机关出了问题的可能性要更大些，

你以为随便选一批人都能够当公务员？不客气的说，以你这几句话反映出的基本素质，让你来干，你真的未必能干好。

公务员至少是一个国家和民族比较精英的部分，否则，这个国家和民族将毫无前途可言。

如果制度万能，人还有存在的意义吗？

基本全是女的，麻烦，感觉都是些孩子，虽然大不了几岁，但是不客气讲，她们也把我做师长，感觉孩子是好孩子，但是和农村格格不入。

家里有点背景的，大部分都不会去当村官了。

近两年硕士也开始当村官了。

两年下来，他们中的一些整个报表，弄个横幅啥的，还是比以前进步多了。

厅里有个榆木脑袋，和我们吃饭时说，未来的抗美同志会从他们中间诞生。县政府的食堂里大家一片窃笑声。

就是因为现在的中国权力几乎全部集中过行政机关，国务院，才要改，分出平行的机构来。

行政学院，礼部，在中国古代确实隶属于狭义的政府，就是行政机关。但是在外国，比如美国，总统里有一半是律师出身，律师资格考试就是行政学院，不属于狭义的政府。

三法司只有刑部隶属于政府，作为法院的大理寺是和政府平行了，而御史监察制度，从秦代创立开始就是三公之一，和行政机关的丞相是平行的，后来无论是御史台还是都察院，也都是和行政机关平行的，御史监察制度一直有极高的独立性，可以监察皇室在内的百官，承担着一部分现代国会弹劾和违宪审查的职能。

选举公务员当然不是随便选举，要考试以后间接选举。选票最大的作用应该是立法。政治属于专业素质，考试永远比选举重要。选举只是表示一种民意的支持和授权。

只不过有些国家宪政模式完善，就像机械自动化程度高，对操作者的素质要求较低，有时一些演员，家庭妇女也可以当总统。

只不过中国古代的皇帝是立法法，文官集团是执行者。

外国古代的皇帝是行政者，议会是立法而已。

古代叫谏议大夫，现在叫反对党。古代叫清流物议，还有史官。现代叫新闻舆论监督，第四权。样样俱全，叫法不一样而已。

不过这一百多年被打得晕了头，看不清楚，又中了老毛子的蒙汗药，把高度集权的军政府形式搬了过来。

只要把立法权从皇帝手里转移到选民手里，其他一切大同小异。

黄宗羲就设计过这种转移立法权的制度，把立法权从皇帝手里转移到议会“学校”手里。还设计出了独立的宪法法院（大祭酒）。再加上王夫之的“预定奕世之规”的虚君宪政思想，有一部成文宪法，就全了。

还有再严格一下法律程序就行了，古代皇帝立法后修改比较随意，还可以对执行，司法，监察各环节进行干预，不确定因素还是很大。这方面要加强，有法律不遵守会和没有法律一样，法律立了以后，怎么修改，怎么执行要有严格的程序。否则可以随意改动，执行可以耍花招，打马虎眼，也会和没有法律一样。

圆规是人用的吧，离开了圆规哪个人能每次画出标准的圆来？

好的制度，当年也包括人才的教育培训选拔考核制度，让各种人才都有合适的岗位能发挥出专长，形成合力。

人才什么时候缺过？只有坏的制度扼杀埋没或者错位安置人才，甚至使各种人才形成了巨大的内耗（往往越是乱世人才越多），还没有过好的制度建立了缺人才操作的事情。

首先，您没有回答我的问题。

其次，您使用现代硬生生套古代，用美国套中国，削足适履。中国古代有三权分立？大理寺是和政府平行？开什么玩笑，您去查查大理寺的前身廷尉归不归尚书台管？？宋代大理寺不归刑部管？

前一句原则同意，后一句就是开玩笑了。

不完全对，诸如《开皇律》《永徽律》可是文官制定吧？

今天忙碌了一天，实在懒得指出错谬了

三个字：想当然。

廷尉和行政机关不是平行的，大理寺就是平行的。

皇帝掌握立法权是指立法的最后拍板权，起草设计法律当然不是皇帝一个人搞的，隋唐还要经过门下省的审查通过才行，门下省就类似现在的人大常委会，外国的宪法法院。这和现代一样，法律的起草设计论证还是由专业人员进行的，选民和议员只是投票决定法律能不能通过，把最后一道关。

皇帝只有一个人，最后拍板立法只要盖个玉玺就行了，选民那个多人，当然要直接公投或者选出议会投票了。