五千年(敝帚自珍)

主题:美国social security 要破产是怎么回事? -- 本嘉明

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  • 家园 美国social security 要破产是怎么回事?

    (这是Puma2011君的原创,因为要申请认证后才能发帖,特委托我先代发第一段。欲知后事如何,请各位先去支持他认证,以便本尊出场,继续说书)

    ******

    每个移民拿到绿卡以后都要重办社会安全卡,一张至关重要的小薄纸片。这个上面的号码就是今后社会安全号,退休好领取社保要靠这个号。与这张小纸片一起寄到的会有一封welcome letter, 如果没记错的话,信里面明明白白的写着:social security从2016年左右开始入不敷出。(注:我拿到这封信已经有些年头了,可能记错。所以谁要是刚拿到此信,不妨和我说一声。)

    很有意思,美国人喜欢把事情摆到台面上来说,绝大部分政府事务并不隐瞒,所有数据都是公开的,让我这样的闲人可以做点分析。(这和我们伟大光荣永远正确的党形成鲜明对比。党这里什么都是秘密,整个政敌还要搞个谋杀案,打击不同意见通常是嫖娼,hoho。)Anyway, 扯远了,我们来看图。下图画出的是美国的social security trust fund 的名义余额(历年收进来的钱减去历年的支出)。

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    我们可以看到按照现在的速度,大概2020年左右asset 到达顶点,然后开始下降,于2040年exhaust. 具体的年份由于收入和支出的假设有一定差异。前面所说的2016,大概指的是除掉利息收入以后的社保收入小于支出的时间,见图二。

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    问题谁都知道,但是要找出问题的原因并且提出解决的方案就不太容易了。而且各派势力挟杂自己的私货在内,给出的方案也是大不相同。我们首先来看看问题的原因,我在“从social security的经济学意义谈起”中已经指出, pay as you go系统对于第一代领社保的人是非常慷慨的,他们基本上完全免费的得到了这个利益,但有人赚必须有人陪,他们的钱是后面无数代人的牺牲来支持的。

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    通宝推:西瓜子,

    本帖一共被 1 帖 引用 (帖内工具实现)
    • 家园 社保基金是不会最终在表面上破产的。

      社保基金是不会最终在表面上破产的。

      美国的社保基金的运作方式从本质上来说就是一个“庞氏骗局” --- 拿了新储蓄去还旧储蓄而已。没有任何一个“庞氏骗局”能够在没有国家支持的情况下长久运行下去。

      但是,社保基金与一般“庞氏骗局”的区别恰恰是其得到了国家的支持。美国叫嚷社保基金要破产至少在克林顿时代就开始了。胆近二十年过去,两党每次更迭政府都要互相指责一番。而开出的药方也惊人到相似,无非加税、减福利、或把社保基金投资股票罢了。而不论那个党提出这类建议,立刻会被反对党否决,哪怕仅仅几个星期钱,反对党还是执政党到时候提出过完全一样的动议。

      那么难道老美吃饱了撑的?非也,其实两党不过利用这个问题来获得竞选支持罢了。所以这个问题每次都是在大选年前后变得特别热门。

      而真正大家心照不宣到秘密却是非常简单,总结为三个字“印钞票”。

      一般的“庞氏骗局”,不论财力多大,例如哪位梅道夫先生,毕竟不能自己印钞票。而美国政府本身却是可以印钞票的。多少类似社保基金的政府项目是靠印钞票在支撑着。多这一个社保基金实在不算啥。了不起社保基金钱不够就印钞票发给退休人员便是。

      所以老美的政客们天天用这种东西来吓唬小老百姓。大可不必惊慌的。

    • 家园 几点看法

      1. Social Security的问题根本在于人口老龄化,原因在于出生率降低和人口寿命大大增加。因此某种意义上讲,人口寿命增长带来的social security的入不敷出其实是好事。人口老龄化的问题不仅是美国有,日本,欧洲包括中国都面临同样的问题。美国由于出生率相对较高,以及大量移民,同其它国家比起来问题相对较轻。中国现在的出生率远低于美国,又没有年轻移民的加入,未来在这个问题上,面临的困难要比美国大很多。

      2. 象你提到的,解决这个问题的方法就是减福利和加税。过去几年欧洲国家提高退休年龄,现在好多国家是67岁,未来退休年龄应该会提到70岁。美国这个问题相对不是很严重,因此还没有什么行动。

      3. 在加税方面,如果美国现在将social security tax提高2.67%,就可以保证未来75年不会破产。目前美国的social security tax是12.4%,因此相对来说,不需要很大的变化就可以保证solvency。

      4. 美国长期赤字更大的问题是Medicare,也就是老年人医疗保险。它的主要问题不仅是老龄化,而且是过去几十年医疗支出的增长速度远远高于GDP的增长速度。这从某种意义上来说其实也是好事。由于现代科学的进步,以前治不了的病现在能治,以前能治的病,但是现在有更新的治疗手段,效果更好但是更贵。要让Medicare的老年人随时能够使用上最新的治疗手段,就需要税不断的增长,这不现实。但是由于医疗涉及人的生死问题,选民往往不是从理智而是从感情考虑,在降低福利方面没有象提高退休年龄那样容易接受的方案。这个问题目前来看还没有什么解决方法。共和党Paul Ryan的方案是将政府支出冻结在现在的水平上,每个老年人发voucher,超过的部分由个人支出。但是目前来看,选民对这个方案的支持很小。

      通宝推:修身齐家,
      • 家园 一针见血

        从医疗着手,就抓对方向了。我记得我以前提到过,我的医生告诉我,就算把全世界所有人类疾病都消灭,全球人均寿命也只能增加2年(还是2个月?记不起了)。

        但出于感情因素,救治亲人,每个家庭都是不遗余力的,这里面的财富消耗太大。更何况目前国内人心不古,医疗行业指着这发达呢,老年人都不敢去体检,一查准说你有大问题,不是现行就是隐患。

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        作者,声望:1;铢钱:16。你,乐善:1;铢钱:-1。本帖花:1

        • 家园 这个医生我觉得有点悲观

          100年或者200年以前的人,几乎不可能预期到现代科学实现的飞速进步。在未来可能会有全新的治疗手段出现,因此我觉得寿命增加10年还是有可能的。

          美国medicare的支出的26%是病人生命最后一年的治疗费用。现代科学的发展可以以很高的费用将病人的最后生命延长好几个月。这笔钱花的值不值我觉得没有答案。抽象的来说,我觉得不值,国家不应该全额支付。但是如果是我的亲人,即使是几个月的生命,也是很宝贵的。当美国医疗支出赤字增长到不可维持的危机时刻时,选民必须要做出艰难的选择。

    • 家园 据我所知,

      大部分Trust Funds里面的钱都去买了政府债券了,然后联邦就把这些钱花了。按我头脑简单的想法,一旦从某一年开始,这些Trust Funds变得收入小于支出,那从理论上来说,就得把那些政府债券变现了去补支出,但是我又听说这些债券是不可交易的特殊债券,那么从市场上换钱就不可能了,但是要求联邦把这些债券再买回去,我认为不可能,联邦也没钱嘛。那么最后,只有增加税收和减福利两个法子了,但是这又会造成人民各种各样的“痛苦感受”,在民主国家搞这个是政治自杀,所以这个问题,太难处理了。。。

    • 家园 技术贴,支持

      宝推之。

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      作者,声望:1;铢钱:0。你,乐善:1;铢钱:3。本帖花:1

    • 家园 支持延长退休年龄来解决问题

      一方面,预期寿命不断的延长。原来60岁是老头子,现在60岁还能算身强力壮。再者目前的职位对人的体力要求越来越低,反而是经验越来越重要。

      另一方面,青年开始工作的年龄也越来越大。原来高中,大学一毕业就开始上班了。现在还要研究生,博士生。30岁才开始工作的大有人在。实际的总工作年限比以前要少很多。

      • 家园 我的boss今年60岁,固执得一塌糊涂,怎么让他退休?
      • 家园 从企业的角度来看

        退休年龄调高绝对不是好事

        60岁还身强力壮的是少数,能够吸收新思路新技术的更是少之又少.就算没当上高管,薪水+福利之类成本可以顶两个刚毕业的硕士.60岁强制退休然后择优返聘少部分业务骨干,会是大多数经理人喜欢的政策.

        所以不外乎是包袱给社会还是包袱给企业.看哪边承受能力强了,也看哪边在决策中有更大的影响力了.

        • 家园 你对退休的定义理解错了

          养老金的退休,是指你可以开始申请领养老金的年龄

          和企业工作的退休年龄无关,在企业,只要你愿意,企业愿意,工作到80岁也没有问题;如果你有足够的money,40岁退休也行,只是你无法申请养老金而已。

        • 家园 推迟退休

          不是说60以后还可以在单位捞福利,重点是本来熬到60岁可以拿钱,现在非要推迟几年,这几年你有没有收入,日子好不好过,就没人管了。

      • 家园 不是这么简单的

        加拿大这次新预算案中,也计划把退休金发放年份延后到67岁。

        老人由于收入减少(65岁退休,到67岁才有退休金),而不得不继续工作,坏处也不少:

        1)减少(推迟)了中年人,青年人接班挑大梁的机会。进而影响新毕业年轻人的就业。就业晚,结婚晚,生育晚,小夫妻(因为收入不足)精神压力大,对于整个社会的损害是很大的。

        2)通常老人不是干部/主管,就是本科室资深,对于团队运营台面下非正式的影响大,很多新技术新方法的引进会被否决。

        3)会拖全团对的后腿,使团队效率和士气低下。团队里只要有一个人占大家的便宜,那么大家都不好好干了。

        4)对于老人的健康损害大,间接增加日后的社会负担。

        5)强行拿老人福利开刀,有一种“老人无用”的心理暗示。西方不讲究“孝”,这方面本来就薄弱,很容易陷入恶性循环。

        • 家园 就业机会的分配

          以我自己的人生经历,我觉得对于一个没有祖荫(不是富二代,官二代)的,大学毕业的朋友来说(这应该是现在大多数人的刚出道状况),是不是特别有才华,不是最重要的;是不是马上有个好机遇,也不是最重要的。

          最重要的,是保持一股“生气”,生气勃勃。你很阳光,贵人也乐意来提携栽培你。

          在什么年龄段,你就必须是什么年龄段的样子。20几岁搞得老气横秋,啰里啰唆,拖拖拉拉,就是逆天了。

          保持“朝气”的方法很多,如果你很有意志力,很能自律,可以尝试自我管理。但大多数人不是这样的,所以我的建议很简单:保持紧凑的人生节奏。

          就是当你毕业踏入社会后,尽快找到一个工作,朝九晚五地去上班,去“受虐”。工作不大满意不要紧,骑上驴再找马。上班的好处是这样的:

          1) 免费教你社会的冷酷和现实,包括生存社交的技巧。

          2) 贴钱请你学习工作技能。

          3) 使你修正在求学期间不切实际的幻想,逐步找到真正适合的人生方向。

          4) 保持健康有规律的生活习惯,有助于强健身体。

          5) 大脑主要用于正经事,不至于胡思乱想。

          6) 为人生的下一步(婚姻,后代)开始做准备。

          7) 进入社会生活,找寻适合自己的爱好,从而充实自己的业余时间。

          至于你是读的本科还是硕博,那没有关系,晚工作但报酬高,还是划算的。关键是不要宅,一旦荒废个几年,那就完了,因为你的生活习惯被毒化了,日夜颠倒,身体和性格都会受损,渐渐不可理喻。踏错一格,后面步步慢,步步艰难。女孩子比较喜欢正常的,阳光的男孩是吧?

          还有的人,家里有钱,衣食无忧,可以不工作,或很轻松地“工作”,你不要羡慕人家命好,那样很容易把人弄垮的,他们的压力很可能比你要大。劳碌是好命。

          每个工作都要给报酬的,第一种情况是:你老爸推迟退休,而你毕业没工作,啃老。第二种是:你毕业工作了,老爸退休。看起来全家的收入是一样的,但第一种情况是面向过去,面向传统;第二种是面向未来。

          一个青年,及时工作了,随着技能的增长,阅历的增加,待人接物渐渐老成,他的劳动报酬会合理地提升。这样,男的到30岁就有经济基础成家,随后生儿育女,在自己退休前子女成人,这是一个合理紧凑的人生节奏。伴随这样一种紧凑人生的,是你被逼得自我加压,终身学习,不断上进,敏锐地观察新机遇。总之,不是松松垮垮,一事无成的一生。

          说完这些,大家应该知道我的意思了。一个国家,应该竭尽全力,解决新增就业人口的工作问题,让年轻人踏上社会的第一步,不要掉链子。年轻人去工作,是正数;一旦游手好闲,很可能是负数,而不是“零”。推迟退休年龄,只能作为辅助手段,而不是主要手段。就是说,政府要起到“老母鸡”的作用,孵鸡蛋,把小鸡都孵出来,至于接下来长到多大,看各人的努力了。你不孵出来,他也努力不起来啊。

          当然,今天中国社会上工作机会还有限,有些朋友发发呆,宅一宅,不能说完全不对。但大家一定要自我提醒,不要糊里糊涂几年,把自己废了。国家那么大,有心找,放低要求,有个工作还是办得到的,不要怨天尤人。

          通宝推:tam,rzyzcl,怪味可乐,天白,天狼星,
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